Orden morf sobre la lucha contra la corrupción. Materiales metodológicos: Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. El concepto, características, clasificación y naturaleza de la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

30.05.2022

PP Khachikyan

Lucha contra la corrupción en las fuerzas armadas de la Federación Rusa

Prefacio

La monografía "Lucha contra la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa" está dedicada al tema de actualidad de la corrupción en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. El estudio monográfico define el concepto de corrupción, sus características en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Como introducción al tema de la corrupción se realiza una excursión a la historia del surgimiento de la corrupción y se determina la situación actual sobre este tema en Rusia, se realiza una encuesta sociológica entre el personal militar. Para determinar las medidas preventivas y preventivas para combatir la corrupción, el autor establece las causas generales sociales y generales militares de los delitos de corrupción. En conclusión, el trabajo brinda formas específicas para solucionar el problema de la corrupción en el ámbito militar.

Estudiante de posgrado de MSTU GA.

Áreas de especialización: jurisprudencia, seguridad antiterrorista, ciencias técnicas, organización de la producción.

Dirección de correo electrónico (E-maiclass="subrayado"): [correo electrónico protegido]

Introducción

La corrupción (de las palabras latinas "corrumpere" - corromper y "corruptio" - soborno, daño) es un término que denota el uso por parte de un funcionario de los poderes y derechos que le han sido confiados, así como el estatus oficial de su propietario, oportunidades y conexiones asociadas a este para fines personales, beneficios, así como los beneficios de otras partes interesadas que tienen un cierto interés en resolver una situación particular y un tema controvertido.

En la sociedad moderna, casi todas las personas están familiarizadas con las manifestaciones de corrupción en varias esferas de la vida. A pesar del aumento de fuerzas y medios destinados a combatir la corrupción, todavía representa una amenaza para el desarrollo futuro del estado. Las conexiones corruptas permean tanto a las autoridades estatales como a las organizaciones comerciales, individuos individuales que tienen ciertos poderes o actúan como intermediarios. Las organizaciones estatales paramilitares son de especial interés para los funcionarios corruptos, ya que la falta de pleno acceso de las organizaciones de control y el control desde el lado de la sociedad es bastante limitada en ellas, y el modo de funcionamiento no público y, a veces, secreto de estas organizaciones. da lugar a la posibilidad de ocultar ciertos hechos, crea un terreno fértil para el desarrollo de la corrupción. La imperfección del sistema organizativo de las autoridades militares, manifestada en la ausencia de poderes claramente distribuidos y especialistas en el campo del combate a la corrupción, también condona el desarrollo de relaciones de corrupción en el ámbito militar. En los últimos años, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa se ha visto sacudido por importantes escándalos de corrupción, que mostraron claramente al público el alcance de la corrupción y cuán profundamente ha penetrado en los principales líderes del país. Los escándalos de corrupción llevaron al inicio de procesos penales contra varias personas en la dirección del Ministerio de Defensa de Rusia y también influyeron directamente en la decisión del presidente del país de renunciar al cargo de jefe del Ministerio de Defensa de Rusia. Como señala el Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa, el Fiscal Militar Jefe Sergei Fridinsky, la lucha contra el crimen en el ejército ha cambiado radicalmente para mejor con el advenimiento del nuevo liderazgo del departamento militar. Pero las cifras siguen siendo alarmantes: en 2015, los fiscales militares revelaron más de ocho mil violaciones a la ley. Según los resultados del trabajo de la Oficina del Fiscal Militar Jefe de la Federación Rusa, más de mil funcionarios fueron llevados a diversos tipos de responsabilidad, se están investigando 134 casos penales en base a los materiales de las inspecciones y se han invertido 545 millones de rublos. volvió al estado.

La definición oficial de corrupción se refleja en el art. 1 de la Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción" y es bastante claro: esto es abuso de cargo oficial, dar un soborno, recibir un soborno, abuso de autoridad, soborno comercial u otro uso ilegal por parte de un individuo de su cargo oficial contrario a la intereses legítimos de la sociedad y del Estado para obtener beneficios en forma de dinero, valores, otros bienes o servicios de carácter patrimonial, otros derechos de propiedad para sí o para terceros, o la provisión ilegal de tales beneficios a persona determinada por otras personas físicas, así como la comisión de los actos anteriores por cuenta o en interés de una persona jurídica. Cabe señalar que esta definición se expresa en términos de derecho y jurisprudencia. De hecho, la corrupción es un fenómeno social complejo que tiene un componente económico, sociopolítico y psicológico. Por lo tanto, una comprensión completa e integral de la esencia y el contenido de la corrupción, así como el desarrollo de medidas efectivas para contrarrestarla, solo es posible mediante la realización de investigaciones científicas adecuadas sobre este tema. Los trabajos científicos del Doctor en Derecho, empleado de la Universidad Militar del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, Coronel de Justicia - Viktor Mikhailovich, hicieron una gran contribución al desarrollo de la ciencia en el campo de la corrupción en el entorno militar. Koryakin. A pesar de su gran contribución personal a la ciencia, el tema de la corrupción en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia actualmente se dedica a trabajos científicos insuficientemente completos, el grado de desarrollo del tema es bajo, por lo que según datos de open fuentes, menos de dos trabajos para un título sobre temas similares se encuentran en los fondos de la Biblioteca Estatal Rusa (RSL).

, Reino Unido "Razvitie", "GVSU "Centro"

"Conexiones"

- Militar y estadista ruso. Ministro de Defensa de la Federación Rusa desde el 6 de noviembre de 2012. General del Ejército (2003). Héroe de la Federación Rusa (1999)

Estadista ruso, economista. Director Industrial del Clúster de Aviación de Rostec. Jefe del Servicio de Impuestos Federales del 27 de julio de 2004 al 19 de febrero de 2007. Ministro de Defensa de la Federación Rusa del 15 de febrero de 2007 al 6 de noviembre de 2012. El 14 de diciembre de 2015, fue nombrado miembro de la Junta Directiva de Russian Helicopters holding

empresario ruso. CEO y principal accionista de Razvitiye Management Company. Vicepresidente de la Federación Rusa de Judo. Miembro de la Junta Directiva de la Unión Nacional de Veteranos de Judo

"Noticias"

Medidores de oficiales: una prioridad para las autoridades

Al mismo tiempo, según el jefe de Razvitie Management Company (administra la empresa GVSU Center), Mikhail Anatolyevich Cherkasov, el precio del contrato es bastante justo. “Estamos construyendo casas de paneles para los militares a un precio de alrededor de 29 mil rublos por metro cuadrado, un monolito: 33 mil rublos por metro cuadrado. Al mismo tiempo, logramos extraer no solo ganancias, sino también introducir tecnologías modernas en el proceso de construcción, por ejemplo, una línea alemana para la producción de paneles de hormigón sin costura. Pero tal costo de la vivienda es relevante solo para la construcción del presupuesto, cuando la tierra se proporciona a expensas del estado y las comunicaciones están conectadas”, dijo Cherkasov.

Según Cherkasov, debido al hecho de que el Ministerio de Defensa se ha convertido en un socio confiable y paga los contratos gubernamentales a tiempo, las grandes empresas de construcción, incluida la suya, pueden confiar en sus propios recursos financieros al implementar proyectos sin recurrir a fondos prestados. Lo que naturalmente reduce el costo de la construcción, explica las ventajas de trabajar con el Ministerio de Defensa, el jefe de Razvitie Management Company, Mikhail Cherkasov.

Vivienda para militares: calidad a un coste razonable

El estado ha planeado gastar 88 mil millones de rublos en la implementación de este programa solo este año. La cantidad es considerable, especialmente si todo se destina a gastos específicos. Cherkasov Mikhail Anatolyevich cree que con el nivel adecuado de control sobre el uso racional de estos fondos, es posible lograr un resultado notable hoy. Pero este no es un programa de un año, continuará.

Muchas voces se escuchan desde el campo de los colegas del empresario, asegurando que cualquier construcción más barata que 50 mil rublos por metro cuadrado es obviamente no rentable. Mikhail Cherkasov evalúa tales declaraciones como mentiras astutas y descaradas, y es un experto en asuntos inmobiliarios. Alquila departamentos a 30 mil el metro cuadrado, y no paredes desnudas, como suele ser el caso de sus competidores, sino con finos acabados. Además, logra ennoblecer el área alrededor de la casa: queda un campo desnudo y convenientes estacionamientos, céspedes, parques infantiles.

Mikhail Cherkasov: el programa hipotecario es importante para el desarrollo de la industria de la construcción

Se puede notar que un comprador de un nuevo tipo ha llegado al mercado de nuevos edificios cerca de Moscú, cree Mikhail Cherkasov. Está representado, por regla general, por una familia joven con hijos, cuya elección a favor de la Región de Moscú estuvo influenciada no solo por el costo atractivo de la vivienda, sino también por la oportunidad de vivir en un entorno ambiental favorable. Dichos compradores, según Mikhail Anatolyevich Cherkasov, están interesados principalmente en la presencia de un jardín de infantes, otras instalaciones de infraestructura, un área protegida cerca de la casa. Cherkasov Mikhail confía en que los precios inmobiliarios seguirán creciendo en un futuro próximo. El empresario constata la existencia de una demanda estable de viviendas relativamente pequeñas y económicas. Este tipo de apartamentos, además de atractivos a bajo precio, también son una buena opción a la hora de viajar. Otro motivo de su demanda es la posibilidad de obtener un préstamo hipotecario de un banco, suficiente para adquirir este tipo de viviendas, para un círculo muy amplio de prestatarios. Debido al hecho de que tales apartamentos salen del mercado como pan caliente, sus precios crecen constantemente, cree Mikhail Cherkasov.

Cherkasov M.A. considera que el programa Hipoteca Militar es muy efectivo. Según la información proporcionada por la Institución Estatal Federal Rosvoenzhile, los bancos que trabajan con la Agencia JSC para Préstamos Hipotecarios para Vivienda, a partir del 1 de enero de 2010 otorgaron 1635 préstamos al personal militar, la agencia canjeó 677 hipotecas por un total de 1,439 mil millones de rublos. Además, en comparación con 2009, cuando 140.000 militares participaron en el programa de hipoteca acumulativa, en 2011 se espera que su número supere las 200.000 personas. Cherkasov Mikhail Anatolyevich, cuya empresa ganó varios contratos para la construcción de apartamentos para el Ministerio de Defensa, dice que no hay muchas personas que quieran participar en tales concursos, ya que los precios ofrecidos por el Ministerio de Defensa para vivienda son bastante bajos. Pero, gracias a la implementación de grandes proyectos y la capacidad de aplicar las últimas tecnologías de construcción, Cherkasov M.A. no está mal construir viviendas asequibles y obtener algún beneficio al mismo tiempo.

Cherkasov Mikhail Anatolyevich apoya el programa de vivienda para militares en Rusia

En el curso de la implementación de los planes planificados para proporcionar alojamiento militar, el Ministerio de Defensa tuvo que enfrentar una serie de problemas. En particular, tuvimos que admitir que el programa no tendría tiempo de finalizar en 2010, como estaba previsto, y no sería posible implementarlo completamente hasta 2012. Lo que pasa es que inicialmente el número de militares que necesitaban vivienda permanente era de 67.000 personas, pero a lo largo del año ha crecido a 91.000 y sigue creciendo. Para rectificar la situación, se propuso utilizar activamente las organizaciones de construcción civil, a lo que respondió rápidamente Mikhail Anatolyevich Cherkasov, director de Razvitie Management Company. Las propuestas de Mikhail Cherkasov para la construcción de viviendas rápidamente encontraron comprensión entre los militares.

En particular, Mikhail Anatolyevich Cherkasov propuso construir casas de paneles a un precio de aproximadamente 29 mil rublos por metro cuadrado, monolítico, a 33 mil rublos por metro. Mikhail Cherkasov considera que el precio del contrato es bastante justo. Él espera beneficiarse de tales proyectos no tanto de manera tradicional, sino a través de la introducción de las tecnologías más modernas en la construcción. Por ejemplo, Mikhail Cherkasov habló con placer sobre la línea alemana para la producción de paneles de hormigón sin costura. Se aseguró un costo tan bajo por metro cuadrado de vivienda debido al hecho de que el estado proporcionó terrenos a su cargo y comunicaciones conectadas. Esto es posible solo para la construcción de presupuesto, - dijo Mikhail Cherkasov.

Sberbank decidió vender una de las empresas de construcción más grandes de Moscú

Sberbank venderá el Centro de Dirección de Construcción Principal All-Regional (Centro GVSU). En febrero, Mikhail Cherkasov, socio de uno de los "amigos" de Putin, se convertirá en el nuevo propietario del antiguo departamento de construcción del Ministerio de Defensa. Lo informa RBC diariamente.

En diciembre, el acuerdo fue aprobado por el Servicio Federal Antimonopolio (FAS). No se especifica el costo de la próxima oferta. En 2009, el banco tomó el Centro de deudas de Coalco Vasily Anisimov, valorando el activo en 7,8 mil millones de rublos, pero el trato se completó a un precio de 5,5 mil millones de rublos.

GVSU "Centro" es una de las principales empresas industriales y de construcción en la región de Moscú. La empresa se estableció en 1998 sobre la base de la Dirección General de Construcción Militar del Ministerio de Defensa, que construyó muchos objetos del Ministerio de Defensa, el Teatro del Ejército Soviético, los asentamientos de Krasnoznamensk, Bolshevo, Vatutinki y Korolev. Hoy, HC reúne a más de 11 organizaciones de construcción, industriales, de desarrollo y de corretaje con más de 3,5 mil empleados. Las capacidades productivas existentes permiten a la GVSU construir anualmente más de 400 mil metros cuadrados. m de vivienda.

Resumen de la entrevista con el jefe de la empresa de gestión "Razvitie" Mikhail Cherkasov

Un tema aparte es la provisión de viviendas asequibles para los militares. Mikhail Cherkasov cree que el Ministro de Defensa de nuestro país, Anatoly Serdyukov, está haciendo una contribución significativa a la solución de este problema clave. El equipo dirigido por él desarrolla e implementa con éxito programas de vivienda para militares de dos categorías: aquellos que sirven en las regiones por un cierto período de tiempo y necesitan una vivienda temporal, así como aquellos que son trasladados a la reserva y que necesitan una vivienda permanente. .

Ciertas dificultades surgen también con la solución de la cuestión relativa a la instalación compacta del ejército en algunas regiones. Cherkasov Mikhail Anatolyevich señala que los representantes del personal de mando del departamento militar se dedican a superar las dificultades que surgen.

Uno de los pasos importantes para resolver el problema de la vivienda para el personal militar Cherkasov M.A. considera la adopción de un proyecto de ley sobre mecanismos adicionales para proporcionar vivienda al personal militar dado de baja del servicio, así como a las personas equiparadas a ellos. Cherkasov M.A. Asimismo, expresa la esperanza de que este paso ayude a dinamizar la actividad de construcción de viviendas en diversas regiones de nuestro país.

Hay razones para el optimismo

A fines de 2009, en comparación con el anterior, antes de la crisis, el costo por metro cuadrado de espacio habitable (promedio del país) cayó de 56 000 a 42 600 rublos por metro cuadrado, y en dólares la disminución se redujo casi a la mitad. Desde entonces, los precios, en ascenso progresivo, no han alcanzado al bendito año 2008.

Alguien ve esto como una fuente de problemas, pero no Cherkasov Mikhail Anatolyevich y los especialistas de su empresa constructora. Además, hay otras cifras: este año aparecerán en Moscú 2,7 millones de metros cuadrados. m de vivienda de nueva construcción. 656 mil de ellos están previstos para necesidades sociales, y se comprarán más de dos millones de "plazas". Y esto no es suficiente.

Mikhail Cherkasov, director de Razvitiye Management Company, está seguro de que la esencia de la solución del problema ya está en la superficie. Se trata de la activación de la construcción de vivienda suburbana, enfocada al consumo masivo, departamentos del segmento de clase "confort" y "economía".

Esto no generará ganancias "altísimas", pero los ingresos serán estables y, con una buena organización de los negocios, la rotación de fondos será bastante rápida. Esto significa que habrá posibilidades de invertir en la modernización de la producción, la renovación de los medios técnicos, la mejora de la calificación del personal y los salarios. De hecho - en el futuro próspero del equipo. Entonces, en la implementación de nuevos proyectos prometedores.

Hoy suburbios de Moscú, mañana - ya Moscú

Cherkasov Mikhail Anatolyevich y sus colegas en la región de Moscú ya están construyendo: viviendas e instalaciones sociales. Esta región se está transformando gracias a los esfuerzos de desarrolladores competentes. Las condiciones de vida aquí no son muy diferentes de las de Moscú, e incluso la capital es de fácil acceso, y hay suficientes intercambios de transporte, y continúan desarrollándose. Habiendo comprado un apartamento aquí hoy, el consumidor invertirá en él un millón de rublos menos de lo que daría por uno metropolitano completamente idéntico. Sabemos que invertir en bienes raíces es lo más rentable. Dada la situación anterior, la más prometedora de estas inversiones es precisamente la vivienda cerca de Moscú.

Mikhail Cherkasov espera que se creen mecanismos claros de asociación público-privada a largo plazo, sin los cuales la construcción de infraestructura de ingeniería externa sigue siendo extremadamente difícil por el momento.

Sin esa cooperación, el desarrollo del territorio en todo el conjunto sigue siendo problemático: mejora, saturación de equipamientos sociales, paisajismo, etc. Incluso hoy en día, la ventaja competitiva está del lado de aquellas empresas que están listas para asumir un trabajo tan “maximalista”. La gente quiere tener no solo metros cuadrados para vivir, sino también un entorno de vida cómodo para ellos y sus hijos. ¡Y este es exactamente el caso cuando el cliente tiene toda la razón!

vivienda militar

Razvitiye Management Company, encabezada por Mikhail Anatolyevich Cherkasov, ofreció un precio de 30.000 rublos. ¿De dónde viene ese costo? A partir del costo real de la producción de viviendas, en las empresas constructoras de la Sociedad Gestora "Razvitie" llevaron a cabo una renovación tecnológica completa de las capacidades de producción.

Solo queda alegrarse por los militares, que podrán obtener nuevas viviendas a precios asequibles. Serán apartamentos totalmente terminados con toda la infraestructura del nuevo microdistrito.

Los militares recibirán viviendas de calidad a precios razonables.

Los constructores de capital han estado trabajando en un programa para construir viviendas para los militares y sus familias desde 2006. En nombre de los líderes del país en Yuzhny Butovo, Kozhukhov, Shcherbinka y el pueblo de Severny, se entregaron al ejército alrededor de 8.000 apartamentos, así como instalaciones de infraestructura. Las autoridades federales planean resolver el problema por completo para 2012.

En marzo del año pasado, el gobierno de Moscú firmó un acuerdo con el Ministerio de Defensa, según el cual, para 2012, el complejo de construcción de la capital debe construir alrededor de un millón y medio de metros cuadrados de viviendas en Podolsk y Balashikha en las tierras de los militares. Departamento. Esto es casi 22.000 apartamentos (14.676 apartamentos en Podolsk y 7.083 en Balashikha). Según las autoridades de la ciudad, muchas grandes empresas constructoras de la capital participan en el programa desarrollado: SU-155, PIK Group, Glavmosstroy Holding Company, GVSU Center, DSK-1 y Mosstroymekhanizatsiya-5. Además, bajo el liderazgo del complejo constructor capitalino, se adelantan obras en otras regiones del Distrito Federal Centro.

Según el jefe de Razvitiye Management Company (esta empresa administra la Dirección Central de Construcción Militar) Mikhail Cherkasov, los apartamentos se alquilan a los militares con un acabado fino completo. “Los apartamentos son bastante amplios. El entorno de las viviendas está ajardinado: dispone de pistas deportivas, zonas de juegos infantiles, aparcamiento. Las instalaciones sociales también aparecerán cerca pronto. Ya se ha asignado la financiación adecuada para la construcción de estas instalaciones”.

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PP Khachikyan
Lucha contra la corrupción en las fuerzas armadas de la Federación Rusa

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Prefacio

Información del autor

Estudiante de posgrado de MSTU GA.

Áreas de especialización: jurisprudencia, seguridad antiterrorista, ciencias técnicas, organización de la producción.

Dirección de correo electrónico (Correo electrónico:): [correo electrónico protegido]

Introducción

En la sociedad moderna, casi todas las personas están familiarizadas con las manifestaciones de corrupción en varias esferas de la vida. A pesar del aumento de fuerzas y medios destinados a combatir la corrupción, todavía representa una amenaza para el desarrollo futuro del estado. Las conexiones corruptas permean tanto a las autoridades estatales como a las organizaciones comerciales, individuos individuales que tienen ciertos poderes o actúan como intermediarios. Las organizaciones estatales paramilitares son de especial interés para los funcionarios corruptos, ya que la falta de pleno acceso de las organizaciones de control y el control desde el lado de la sociedad es bastante limitada en ellas, y el modo de funcionamiento no público y, a veces, secreto de estas organizaciones. da lugar a la posibilidad de ocultar ciertos hechos, crea un terreno fértil para el desarrollo de la corrupción. La imperfección del sistema organizativo de las autoridades militares, manifestada en la ausencia de poderes claramente distribuidos y especialistas en el campo del combate a la corrupción, también condona el desarrollo de relaciones de corrupción en el ámbito militar. En los últimos años, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa se ha visto sacudido por importantes escándalos de corrupción, que mostraron claramente al público el alcance de la corrupción y cuán profundamente ha penetrado en los principales líderes del país. Los escándalos de corrupción llevaron al inicio de procesos penales contra varias personas en la dirección del Ministerio de Defensa de Rusia y también influyeron directamente en la decisión del presidente del país de renunciar al cargo de jefe del Ministerio de Defensa de Rusia. 1
Artículo "Escándalo de corrupción en el Ministerio de Defensa de Rusia". [Recurso electrónico] // Wikipedia - la enciclopedia libre: [sitio web]. Modo de acceso: https://ru.wikipedia.org/wiki/Corruption_scandal_in_the_Ministry_of_Defense_of Russia (fecha de acceso: 15/05/2016).

Como señala el Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa, el Fiscal Militar Jefe Sergei Fridinsky, la lucha contra el crimen en el ejército ha cambiado radicalmente para mejor con el advenimiento del nuevo liderazgo del departamento militar. Pero las cifras siguen siendo alarmantes: en 2015, los fiscales militares revelaron más de ocho mil violaciones a la ley. Según los resultados del trabajo de la Oficina del Fiscal Militar Jefe de la Federación Rusa, más de mil funcionarios fueron llevados a diversos tipos de responsabilidad, se están investigando 134 casos penales en base a los materiales de las inspecciones y se han invertido 545 millones de rublos. volvió al estado. 2
Entrevista con Sergei Fridinsky. //Rossiyskaya Gazeta - Yuri Gavrilov: [sitio web] - Rossiyskaya Gazeta - Edición federal No. 6866 (295) Diciembre de 2015

Cabe señalar que esta definición se expresa en términos de derecho y jurisprudencia. De hecho, la corrupción es un fenómeno social complejo que tiene un componente económico, sociopolítico y psicológico. 4

Por lo tanto, una comprensión completa e integral de la esencia y el contenido de la corrupción, así como el desarrollo de medidas efectivas para contrarrestarla, solo es posible mediante la realización de investigaciones científicas adecuadas sobre este tema. Los trabajos científicos del Doctor en Derecho, empleado de la Universidad Militar del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, Coronel de Justicia - Viktor Mikhailovich, hicieron una gran contribución al desarrollo de la ciencia en el campo de la corrupción en el entorno militar. Koryakin. A pesar de su gran contribución personal a la ciencia, el tema de la corrupción en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia actualmente se dedica a trabajos científicos insuficientemente completos, el grado de desarrollo del tema es bajo, por lo que según datos de open fuentes, menos de dos trabajos para un título sobre temas similares se encuentran en los fondos de la Biblioteca Estatal Rusa (RSL).

En el marco de esta monografía, el autor propone profundizar en el estudio del problema de la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, identificar las causas y los orígenes de su ocurrencia, separar las causas militares generales y sociales generales, considerar cuestiones de prevención. y lucha contra la corrupción, y expresa su opinión personal sobre este tema.

La monografía consta de tres capítulos.

En el primer capítulo, el autor brinda una descripción criminológica de la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, define el concepto y la clasificación, la naturaleza de la corrupción, realiza una excursión a la historia y proporciona datos de encuestas sobre la situación actual sobre este tema en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

En el segundo capítulo, el autor realiza un estudio de las causas de los delitos de corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Para completar el estudio del tema, se separan las razones militares generales de las sociales generales, se compila y analiza un retrato de la personalidad criminogénica de un criminal - un funcionario corrupto.

El tercer capítulo analiza los mecanismos existentes para prevenir y combatir la corrupción, hace propuestas propias del autor para mejorar los mecanismos de trabajo. Para concretar y separar los ambientes, se consideran separadamente las decisiones sociales generales y militares generales, sin embargo, se trazan ciertas interrelaciones entre ellas.

Capítulo 1. Características criminológicas de la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa

1.1. El concepto, características, clasificación y naturaleza de la corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

Según el art. 1 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2008 No. 273-FZ "Sobre la lucha contra la corrupción", la corrupción significa 5
Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción" [Recurso electrónico]: de fecha 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ (modificada el 15 de febrero de 2016). – Acceso desde referencia - sistema legal "ConsultantPlus".

a) abuso de cargo oficial, dar un soborno, recibir un soborno, abuso de autoridad, soborno comercial u otro uso ilegal por parte de un individuo de su cargo oficial contrario a los intereses legítimos de la sociedad y el estado para obtener beneficios en la forma de dinero, valores, otros bienes o servicios de naturaleza inmobiliaria, otros derechos de propiedad para sí o para terceros o la provisión ilegal de tales beneficios a la persona especificada por otros individuos;

b) la comisión de los actos especificados anteriormente, en nombre o en interés de una persona jurídica.

De hecho, la corrupción no es solo un término legal descrito anteriormente, sino mucho más: es un fenómeno social estable con componentes socioeconómicos y psicológicos estrechamente entrelazados.

La corrupción, como fenómeno social, es una especie de vicio de la sociedad, una proyección del imperfecto sistema de administración pública existente sobre sus ciudadanos. Este fenómeno también debe ser considerado como una cierta circunstancia obligada para quienes en un principio no querían infringir la ley. No es raro en situaciones de la vida cuando se vuelve simplemente imposible resolver uno u otro problema importante para un ciudadano por métodos legales y legales, ya que los procesos burocráticos sesgados y excesivamente complejos y los falsos obstáculos juegan en manos de funcionarios sin escrúpulos, bríndeles la oportunidad. persuadir a una persona honesta a la corrupción, dando un soborno. Por supuesto, desde el lado de la ley, la justicia y las autoridades ejecutivas, nada de esto puede servir como excusa para que un ciudadano honesto haya caminado por el camino equivocado de cooperación con un funcionario corrupto, pero este es el complejo, socioeconómico y visión psicológica de este problema.

A principios de la década de 2000, el tema de la corrupción generalizada se volvió verdaderamente importante a escala mundial, como resultado de lo cual se fortalecieron las funciones estatales y legales para combatir la corrupción y se incrementó la atención pública sobre el tema. El paso legal más importante en este asunto es la ratificación por parte de la Federación Rusa en 2006 de dos leyes internacionales fundamentales contra la corrupción: la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción de 2003 y la Convención de Derecho Penal sobre la Corrupción de 1999. paquete” de leyes, que concluyó con éxito en diciembre de 2008 con la adopción de actos legislativos fundamentales:

– Ley Federal N° 274-FZ de 25 de diciembre de 2008 “Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley federal “Sobre la lucha contra la corrupción”;

– Ley Federal No. 280-FZ del 25 de diciembre de 2008 “Sobre la modificación de ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 31 de octubre de 2003 y la Convención de derecho penal sobre la corrupción del 27 de enero , 1999 y la adopción de la Ley Federal “Sobre el Combate a la Corrupción”.

En 2009, la legislación nacional anticorrupción se complementó con otro acto legislativo importante: la Ley Federal del 17 de julio de 2009 No. 172-FZ "Sobre la experiencia anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios y borradores de actos jurídicos reglamentarios". 6
Entrevista con Koryakin V.M. "La estrategia estatal anticorrupción necesita un apoyo científico serio". [Recurso electrónico] // Fundación Ciencia-XXI: [sitio web]. Modo de acceso: http://www.nicnauka.ru/intervyu-s-uchenym/ (fecha de acceso: 21.01.2016).

Posteriormente, se desarrollaron y adoptaron planes nacionales anticorrupción para los próximos años. El último documento relevante hasta la fecha es el “Plan Nacional Anticorrupción para 2016-2017”, adoptado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de abril de 2016 No. 147 “Sobre el Plan Nacional Anticorrupción para 2016-2017 ”.

Con respecto al sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, sobre la base del plan nacional anticorrupción, el Ministro de Defensa de la Federación Rusa desarrolla y aprueba regularmente su propio plan departamental: el "Plan Anticorrupción Anticorrupción". en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa para 2016-2017" puesta en vigor por orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa del 4 de marzo de 2016 No. 115 "Sobre la aprobación del Plan Anticorrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa para 2016-2017”. 7
Orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa "Sobre la aprobación del Plan Anticorrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa para 2016-2017" [Recurso electrónico]: de fecha 4 de marzo de 2016 No. 115 (modificado por orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa del 14 de abril de 2016 No. 196): [sitio web] Modo de acceso: http://mil.ru/anti-corruption/docs.htm (fecha de acceso: 18/05/ 2016).

(Figura 1)

Arroz. 1 - Legislación anticorrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa

La aprobación e implementación de estas leyes despertaron un amplio interés en la sociedad y sirvieron de base favorable para el estudio de este tema en la comunidad científica jurídica.

La corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa es de particular interés para el estudio, ya que la cercanía de las organizaciones paramilitares al público en general permite que funcionarios corruptos aprovechen la falta de control y atención adecuada, para pasar desapercibidos por más tiempo ante las autoridades reguladoras y el público.

Para el sistema militar, la corrupción mediante el uso de cargos oficiales para mercenarios u otros intereses personales se puede clasificar de la siguiente manera, de acuerdo con la Fig. 2.

Arroz. 2 - Los principales delitos de corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa

La primera variedad es la apropiación, utilizando el cargo oficial de uno, de la propiedad de otro, sustrayéndola contra la voluntad de los dueños. Este tipo incluye varios delitos en el campo de la propiedad, la mayoría de las veces sujetos a las sanciones de la parte 3 del artículo 159 del Código Penal de la Federación Rusa: fraude cometido por una persona que usa su posición oficial. Los casos más comunes de enjuiciamiento son delitos de empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa relacionados con la conversión en propiedad personal de locales residenciales y no residenciales, que están en el balance del Ministerio de Defensa ruso, así como esquemas para la venta de bienes muebles militares (vehículos de conservación, alimentos, vestuario, etc.). P.).

El segundo tipo de comportamiento corrupto de un funcionario en el sistema de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa es el uso de su posición oficial en la comisión de otras acciones de naturaleza egoísta que no están relacionadas con la toma de propiedad de otras personas. Esta consecuencia puede expresarse en forma de daño material real, en lucro cesante, así como en la generación de otros daños a diversos intereses (violación de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos, menoscabo de la autoridad de los órganos de gobierno, creación de injerencias y perturbaciones en trabajo, violar el orden público, ocultar hurto mayor). En la mayoría de los casos, estos actos delictivos se califican en el artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa (Abuso de poder), así como en el Artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa (Exceso de poder oficial). En el ámbito militar, tales delitos están asociados con la introducción por parte de los comandantes de las unidades militares y los jefes de las instituciones de prohibiciones ilegales adicionales para los empleados o el cobro de cualquier pago no oficial, “en beneficio de la institución”, relevo del servicio o fijación hojas de tiempo para un empleado que está realmente ausente del servicio, varios esquemas ilegales para el uso de empleados para necesidades personales (limpieza del territorio en una casa de campo personal, construcción, etc.).

Como tercera variedad de conducta corrupta, cabe destacar la recepción o transferencia de determinados recursos materiales y valores a una persona con autoridad por parte de determinado interesado. Por regla general, este es el tipo más común de relación corrupta y consiste en que un determinado interesado transfiera directamente o por medio de un intermediario (lo que es más común) ciertos valores materiales, dinero o preste cualquier servicio sin cobrar una tarifa por ello. ellos, a una persona determinada, con autoridad, con el fin de liberarse de cualquier deber, para obtener cualquier derecho, eludiendo el orden existente y regulado por la ley. De manera sencilla, tales acciones se denominan cohecho o soborno. El objetivo principal de tales acciones todavía está dirigido a inducir a una persona con poder a ciertas acciones o inacciones. En la legislación penal actual, estos delitos se clasifican en el artículo 290 del Código Penal de la Federación Rusa (Aceptar un soborno) y el Artículo 291 del Código Penal de la Federación Rusa (Sobornar). 8
"Código Penal de la Federación de Rusia" [Recurso electrónico]: de fecha 13/06/1996 N 63-FZ (modificado el 01/05/2016). – Acceso desde referencia - sistema legal "ConsultantPlus".

El cuarto tipo de corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se está volviendo cada vez más popular con el advenimiento del mercado y el tiempo económico en nuestro país, un delito por el cual el Artículo 289 del Código Penal de la Federación Rusa (Participación ilegal en negocios actividades) se proporciona. El artículo 10 de la Ley federal sobre el estatuto de los militares establece la prohibición de que los militares realicen otras actividades remuneradas. 9
Ley Federal "Sobre el estatuto del personal militar" [Recurso electrónico]: de fecha 27/05/1998 N 76-FZ (modificada el 15/02/2016). – Acceso desde referencia - sistema legal "ConsultantPlus".

De esto se sigue el hecho de que el personal militar no tiene derecho a combinar el servicio militar con el trabajo en empresas e instituciones en ninguna forma de relación laboral. Vale la pena señalar que la ley permite que el personal militar participe en actividades científicas, docentes y creativas (el permiso para tales actividades se deriva de la parte 1 del artículo 44 de la Constitución de la Federación Rusa, que garantiza a todos la libertad literaria, artística, científica , técnicas y otros tipos de creatividad, enseñanza 10
"La Constitución de la Federación Rusa" [Recurso electrónico]: (adoptada por voto popular el 12.12.1993) (teniendo en cuenta las enmiendas hechas por las Leyes de la Federación Rusa sobre enmiendas a la Constitución de la Federación Rusa del 30.12.2008 N 6-FKZ, del 30.12.2008 N 7-FKZ, del 05/02/2014 N 2-FKZ, del 21/07/2014 N 11-FKZ). – Acceso desde referencia - sistema legal "ConsultantPlus".

), pero solo si esto no interfiere con el desempeño de los deberes del servicio militar. Cabe señalar además que incluso si el militar no realizó personalmente actividades comerciales, sino que lo hizo a través de sus representantes autorizados (amigos, parientes, socios comerciales), en este caso también será responsable en virtud del artículo 289 del Código Penal. de la Federación de Rusia, si se prueba su interés personal y su importancia en las acciones de cualquier empresa.

Teniendo en cuenta los delitos de corrupción, vale la pena prestar especial atención a las peculiaridades de la corrupción en los órganos de mando y control militar de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, entre los altos funcionarios. Como regla general, las acciones de los funcionarios corruptos de la alta dirección son de un tamaño especialmente grande y están calificadas bajo varios artículos del Código Penal de la Federación Rusa a la vez, y en términos de sus actividades ilegales, que son difíciles de calificar, es Vale la pena considerar los siguientes tipos de hechos delictivos difíciles de probar, de acuerdo con la Fig. 3.

Arroz. 3 - Difícil de probar los delitos de corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa

- creación de organizaciones comerciales de "bolsillo", cuya gestión en la sombra es realizada por representantes de los órganos de control de las Fuerzas Armadas de RF a través de una red secreta de líderes e intermediarios ficticios;

- el uso por parte de funcionarios corruptos de esquemas y métodos para crear artificialmente el interés de los organismos estatales en la creación de ciertos grupos de bienes o servicios, cuya demanda es satisfecha por estructuras comerciales afiliadas de "bolsillo" para desarrollar asignaciones presupuestarias para el efectivo cobro y toma de posesión de fondos públicos;

– presionar los intereses de grandes estructuras comerciales en términos de imponer el uso de sus servicios por parte de ciertas estructuras de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

- actividades para la transferencia para uso, propiedad o arrendamiento, de la base de propiedad de una organización paramilitar a un costo reducido, así como eludir el orden existente establecido por los actos jurídicos reglamentarios y la legislación vigente.

La corrupción en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa tiene un carácter dual y tiene el estatus de un fenómeno socioeconómico y psicológico complejo. La dualidad de la naturaleza de la corrupción se manifiesta en el hecho de que dos partes están interesadas en el desarrollo de la actitud de corrupción en sí: la parte que proporciona ciertos servicios o toma decisiones, así como la parte que necesita obtener un resultado positivo específico. por sí mismo. El interés simultáneo de dos partes en una resolución positiva de la situación da lugar a un interés mutuo en ocultar el hecho de tales relaciones, su falta de publicidad, y forma aún más relaciones corruptas basadas en la confianza. El trasfondo socioeconómico complejo es que la corrupción es justificada por las partes como una especie de fenómeno forzado; ambas partes se ven impulsadas principalmente a cometer un delito no por el deseo de violar la ley y eludir el orden existente, sino por el deseo de obtener beneficios materiales u otra riqueza, dadas ciertas justificaciones para sus acciones. Tales acciones están "justificadas", por regla general, por muy buenas intenciones: se trata tanto del bajo salario del personal militar y de los funcionarios de las autoridades militares como de la incapacidad de recibir los beneficios requeridos por la ley en la forma en que deberían recibirse. debido a la imperfección de las autoridades - por ejemplo, el alcance de la corrupción en el campo de la vivienda militar excede todos los límites razonables, debido a la imperfección de los mecanismos para ejercer los derechos a recibir vivienda por parte del personal militar, problemas con la entrega de vivienda ya construido para la mudanza a las comisiones estatales, y el mantenimiento de un registro electrónico. La naturaleza psicológica compleja del comportamiento corrupto radica en el hecho de que una persona bastante honesta y decente, puede no haber sido vista antes en este tipo de relaciones, tarde o temprano, se enfrenta a una cierta barrera, una situación de vida en la que este individuo “se da por vencido”. y pierde”, surge la idea de conseguir esto o aquello saltándose el orden oficial establecido vigente, ahorrando ciertas fuerzas, tiempo, y en ocasiones recibiendo otro, mayor provecho y beneficio previsto originalmente por la ley. Por otro lado, un oficial corrupto de alto rango de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa acude en ayuda de un militar desesperado, quien muy posiblemente está decepcionado con su salario insuficientemente alto (quizás insuficiente debido a su "medida" personal) o con el hecho de que el liderazgo superior le pide o le exige qué - o deducciones (soborno colectivo y financiamiento de jefes superiores), por lo tanto, acepta corromper las relaciones o actúa como su iniciador, y cada una de las partes, como resultado, obtiene lo que ellos quieren.

Existe la opinión de que la corrupción es consecuencia de la imperfección de los mecanismos que operan en el estado, se manifiesta donde las leyes y los órdenes son más imperfectos. Según el autor, uno no puede dejar de estar de acuerdo con este hecho. Entonces, los problemas más agudos y orientados a la corrupción para cualquiera de los militares son los problemas de pagos en efectivo, problemas de vivienda y problemas de crecimiento profesional. Un análisis primario de estas razones principales nos da una respuesta inequívoca de que los problemas son realmente relevantes y muchas veces resueltos no a favor del personal militar y/o requieren de un tiempo extremadamente largo para su solución, debido a complejos trámites burocráticos, bajo los cuales una concienzuda y el oficial exitoso puede no estar en una posición más alta (y no todos están listos para servir en regiones remotas y en el extremo norte), y siendo objetable al mando actual de la unidad, uno puede perder por mucho tiempo aparentemente bien- incentivos merecidos pagos materiales según decretos N° 1010 11
Orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa "Sobre medidas adicionales para mejorar la eficiencia del uso de los fondos de asignación monetaria para el personal militar y la remuneración del personal civil de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa" [Recurso electrónico]: con fecha 26 de julio , 2010 N 1010. - Acceso desde referencia. - sistema legal "ConsultantPlus".

y nº 500 12
Orden del Ministro de Defensa de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las Reglas para el pago de una asignación mensual por logros especiales en el servicio del personal militar que sirve bajo contrato en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa" [Recurso electrónico]: de fecha 21 de marzo de 2012 No. 500. - Acceso desde referencia. - sistema legal "ConsultantPlus".

Los órganos de mando y control de las Fuerzas Armadas de RF están mejorando las regulaciones en estas áreas, depurando los mecanismos de interacción entre el sistema comandante-subordinado y mejorándolos, sin embargo, estas tendencias tienen una perspectiva de largo plazo, comenzaron a mediados de los años 2000. 2000, mientras que durante décadas antes de eso, tales temas y problemas prácticamente no se anunciaron de ninguna manera, no se resolvieron, lo que finalmente dio lugar a una creciente ola de corrupción en el ejército.

¡Atención! Esta es una sección introductoria del libro.

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Organizar el desarrollo de planes anticorrupción en los órganos subordinados de la administración militar, unidades y organizaciones militares;

Planificar medidas para combatir la corrupción, teniendo en cuenta los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa;

Asegurar la responsabilidad personal de los líderes en todos los niveles por el estado del trabajo sobre la prevención de la corrupción y otros delitos en los órganos subordinados del mando militar, unidades y organizaciones militares.

Asegurar el funcionamiento efectivo de la comisión del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios estatales federales, empleados de organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas al Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, y la resolución de conflictos de intereses, comisiones de mando militar y órganos de control, unidades militares y organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los empleados y resolución de conflictos de intereses (comisiones de atestación de mando militar y órganos de control, unidades militares y organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa al considerar cuestiones relacionadas con el personal militar) de acuerdo con los requisitos del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de julio de 2010 N 821 "Sobre las comisiones para el cumplimiento de la requisitos para la conducta oficial de los servidores públicos federales y la solución de conflictos de interés".

Notificaciones sobre la realización de otros trabajos remunerados, un registro de registro de notificaciones, materiales para monitorear el envío por parte de funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa de notificaciones al Ministro de Defensa de la Federación Rusa, un representante de la empleador sobre el desempeño de otro trabajo remunerado. Identificación de casos de incumplimiento por parte de funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa de la obligación de notificar al Ministro de Defensa de la Federación Rusa, un representante del empleador sobre la realización de otro trabajo remunerado por adelantado.

Implementación de un conjunto de medidas organizativas, explicativas y de otro tipo para evitar que los funcionarios públicos y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa tengan un comportamiento que otros puedan percibir como una promesa u oferta de soborno o como un consentimiento para aceptar un soborno. o como una solicitud de dar un soborno, teniendo en cuenta las disposiciones de los actos internacionales en el campo de la contrarrestación sobre la tipificación como delito de la promesa de dar o recibir un soborno y la oferta de dar o recibir un soborno y la experiencia de estados extranjeros dirigida, entre otras cosas, en la formación de una actitud negativa hacia la corrupción entre los funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa

Organización de la educación jurídica de los funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción (sobre el cumplimiento de los requisitos y disposiciones de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción, la responsabilidad por la violación de estos requisitos, incluido el establecimiento de castigo por recibir y dar un soborno, mediación en soborno en forma de multas en múltiplos del monto del soborno, despido por pérdida de confianza, así como cambios en la legislación de la Federación Rusa sobre la lucha contra la corrupción)

Garantizar que los ciudadanos y las organizaciones puedan presentar rápidamente información sobre hechos de corrupción en el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa o violaciones de los requisitos de conducta oficial por parte de los funcionarios públicos y empleados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa al: garantizar la ubicación de la información sobre los números de la "línea directa" en temas de lucha contra la corrupción;

garantizar la recepción de mensajes electrónicos en el sitio web oficial del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa en la red de información y telecomunicaciones "Internet"

Desde 2008, se han adoptado varias leyes federales importantes en el territorio de Rusia destinadas a combatir la corrupción. Dichos actos jurídicos reglamentarios estaban vigentes con anterioridad, pero no se aplicaban al personal militar de las Fuerzas Armadas. Ahora el legislador no sólo ha asegurado la obligación de los militares de declarar las partidas de sus ingresos y gastos, sino que también ha previsto la responsabilidad legal por evasión fiscal. Por esta razón, todo ciudadano de Rusia que desee conectar su vida con el servicio militar debe estar preparado para redactar regularmente un paquete anticorrupción para un militar, siguiendo el patrón de llenado aprobado.

Introducción al tema

Como se mencionó anteriormente, el deber de presentar declaraciones de impuestos para el ejército no siempre se incluyó en la lista. Esta innovación se adoptó recién en diciembre de 2008, lo que llevó a la necesidad de modificar muchas leyes nacionales. El conocimiento de los actos jurídicos le permitirá evitar dificultades con la preparación de un paquete de documentos obligatorios y proteger sus derechos.

Cuadro No. 1 “Regulación jurídica del tema”

Fecha de adopción de la NLA	Nombre de la Ley y principales disposiciones
31/07/1995 Nº 119	La Ley Federal "Sobre los fundamentos del servicio civil en la Federación Rusa" obliga a las personas empleadas en estructuras estatales a declarar sus ingresos.
15/05/1997 N° 484	Decreto del Presidente "Sobre el Combate a la Corrupción", actualmente válido solo en aquellos artículos que no contradigan la Ley Federal N° 273 de 2008
31 de octubre de 2003	Convención de la ONU para Combatir la Corrupción, ratificada por Rusia
27 de julio de 2004 N° 79	La Ley "Sobre el Servicio Civil Estatal en la Federación Rusa", que regula las reglas para la presentación de informes por parte de los funcionarios públicos, que desde 2008 comenzó a aplicarse a los militares.
25 de diciembre de 2008 N° 273	Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción", que fija la obligación de ciertas categorías de ciudadanos de presentar informes sobre sus ingresos
25 de diciembre de 2008 N° 280	La Ley Federal "Sobre el estatuto del personal militar", que establece que, a partir de 2009, todo el personal militar activo está obligado a declarar las partidas de sus ingresos
18 de mayo de 2009 N° 559	Decreto del Presidente "Sobre informes e ingresos y gastos"

¡Importante! Según los documentos adoptados, todos los miembros cercanos de la familia militar que viven con él están sujetos a la declaración de ingresos. Estos pueden incluir: padres, cónyuges e hijos, hermanos y hermanas, abuelos, así como tías y tíos.

Contenido y propósito del paquete anticorrupción

El objetivo principal del paquete anticorrupción es la lucha contra la corrupción, es decir, la percepción ilícita de beneficios y enriquecimiento monetario en virtud del desempeño de sus actividades oficiales. Dado que los servidores públicos desempeñan funciones gerenciales, de supervisión y administrativas como parte de sus deberes oficiales, inmediatamente caen en la zona de riesgo de recibir sobornos y abusar de sus capacidades.

¡Atención! No todos los militares deben presentar declaraciones de impuestos, sino solo los militares cuyas actividades están relacionadas con ocupar puestos de liderazgo. Su lista está fijada por las normas de la legislación interna.

control de partidas de renta oficial del declarante y miembros de su familia;
cálculo de gastos familiares e identificación de correlaciones con el financiamiento recibido;
grandes compras e inversiones financieras, así como su conformidad con las oportunidades financieras disponibles.

orden de llenado

El legislador aprobó la forma de declaración de impuestos compilados como parte de la lucha contra la corrupción. También se fijan las reglas básicas para el diseño del documento. Éstos incluyen:

se deben completar todos los campos (si no hay nada que ingresar en la sección, se coloca un guión);
el ingreso de datos se realiza solo con un bolígrafo negro o azul;
las correcciones están prohibidas;
el formulario debe ser completado por el propio militar, autorizado a mostrar información sobre los familiares cercanos que viven juntos;
la presentación se realiza una vez al año hasta finales de marzo e incluye información sobre el período del 01 de enero al 31 de diciembre del año anterior.

Cuadro No. 2 “Secciones de informes obligatorios y características de su cumplimentación”

Categoría de datos	Matices
Título	Incluye información personal del equipo del ejército, incluida la dirección de su residencia.
Ingreso	Contiene información sobre el devengo de los fondos recibidos por cada miembro de la familia que convive durante el período del informe. Se deben mostrar todos los tipos de devengo, incluso aquellos que no están sujetos a impuestos.
adquisiciones	Se implican grandes compras de bienes muebles e inmuebles, incluidas las compradas al contado ya crédito. También se muestran objetos recibidos en base a una donación o por herencia.
Bienes raíces	Información sobre casas y departamentos disponibles, independientemente de la fecha de su compra.
cuentas bancarias	Se deben mostrar depósitos, contribuciones, préstamos.
Obligaciones de naturaleza patrimonial	Estos pueden ser préstamos o préstamos hipotecarios, mensualmente se asignan montos fijos de fondos para su reembolso.

Este formulario se utiliza para calcular los posibles ingresos no oficiales de un funcionario.