Elites políticas y líderes. Elites políticas y liderazgo
Líder
es una persona
(grupo), asumiendo el papel de jefe, líder de cualquier grupo social, partido político, organización, sociedad en su conjunto; el atleta que lidera la carrera;
es una persona
, debido a varias razones y circunstancias, dotado de una cierta cantidad de autoridad para formular y expresar los intereses y objetivos de otras personas, para movilizarlos para ciertas acciones. La eficacia con la que cumplirá las responsabilidades que se le asignan depende en gran medida de las cualidades personales del propio líder.
Imagen puede ser objetivo, subjetivo y simulado.
Imagen objetiva (real) - reflejando las cualidades reales de un líder y su posición en el sistema político y en la sociedad.
Imagen subjetiva - ideas sobre el líder y su percepción por parte de diversos estratos sociales de la sociedad.
Imagen modelada - la imagen de un líder que intenta crear su entorno (equipo).
M. Weber identificó tres principales tipo de liderazgo:
- Liderazgo Tradicional basado en tradiciones políticas, por ejemplo, el príncipe heredero se convierte en rey, incluso si no tiene las cualidades de un líder. La base de su legitimidad es su origen de élite.
- Liderazgo carismático presupone las cualidades personales excepcionales del propio líder, que realmente posee o que le atribuye su entorno y que los medios de comunicación inflan de todas las formas posibles. La base de la legitimidad de un líder carismático es su superioridad sobre los demás.
- Liderazgo legal (democrático) racional basado en el marco legal existente en la sociedad. Por ejemplo, de acuerdo con las normas constitucionales, los ciudadanos eligen al presidente de su país y le confían el cargo más alto del estado durante un período determinado. Su legitimidad se basa en el estado presidencial (cargo público).
Funciones de un líder político:
El líder está dotado de poderes especiales, a veces ilimitados. Si no justifica las esperanzas puestas en él, entonces no solo puede perder su liderazgo, sino también sufrir un castigo más severo.
- integración de la sociedad, comunidad social, clase, partido, etc. sobre la base de objetivos comunes, valores, ideas políticas;
- determinación de lineamientos estratégicos en el desarrollo de la sociedad y el estado;
- participación en el proceso de desarrollo y toma de decisiones políticas, identificando formas y métodos para implementar los objetivos del programa;
- movilizar a las masas para lograr objetivos políticos;
- arbitraje social, mantenimiento del orden y la legalidad;
- comunicación entre las autoridades y las masas, fortaleciendo los canales de comunicación política y emocional con los ciudadanos, por ejemplo, utilizando los medios de comunicación o durante diversos eventos de masas, incluso durante las campañas electorales;
- legitimación del poder.
Los líderes políticos tienen sus propias características de calidad.("Estatus político", "peso político", "capital político", "carisma político", "moralidad", etc.).
- Estatus político - Esta es la posición general ocupada por un líder político en el sistema político del país o en la comunidad mundial. Según A. V. Glukhova, el estatus político presupone:
- lugar en la jerarquía del poder político;
- la totalidad y el alcance de los derechos y libertades políticas;
- la totalidad y el alcance de las responsabilidades de estado, el espacio y la naturaleza del campo de responsabilidad de estado;
- una oportunidad real para que ciertos grupos, estratos, individuos participen en la vida política e influyan en ella.
Elite política
Elite es:
- personas que recibieron el índice más alto en el campo de su actividad (V. Pareto);
- las personas más activas políticamente, orientadas hacia el poder (G. Mosca);
- personas que gozan del mayor prestigio, riqueza y estatus en la sociedad (G. Lasswell);
- personas que poseen superioridad intelectual y moral sobre las masas, independientemente de su estatus (L. Boden);
- personas con el más alto sentido de responsabilidad (H. Ortega y Gasset);
- minoría creativa que se opone a la mayoría no creativa (A. Toynbee).
Elite política - un conjunto de personas con influencia política y una posición privilegiada en la sociedad.
Sistemas de formación de élite:
- abierto donde los puestos privilegiados están disponibles para todos los grupos sociales, existe una alta competencia por los puestos, y aquellos que tienen las cualidades de liderazgo necesarias alcanzan la cima;
- cerrado donde la selección de candidatos para la élite se lleva a cabo por un círculo estrecho de personas líderes y se complica por una serie de requisitos formales (origen, membresía del partido, duración del servicio, etc.); Tal sistema es típico de las sociedades no democráticas.
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1. Elites políticas
La palabra "elite" en traducción del francés significa "el mejor", "seleccionado", "seleccionado". Definido en la forma más general, este concepto caracteriza a los portadores de las cualidades y funciones políticas y gerenciales más pronunciadas.
La élite política es un pequeño grupo social privilegiado de cohesión interna (o un conjunto de grupos) que, en mayor o menor medida, poseen las cualidades de liderazgo y están preparados para desempeñar funciones gerenciales, ocupar puestos de liderazgo en instituciones públicas y (o) afectan directamente la adopción del poder. decisiones en la sociedad.
Su existencia se debe a la acción de los siguientes factores principales:
1) desigualdad psicológica y social de las personas, sus capacidades desiguales, oportunidades y deseo de participar en la política;
2) la ley de la división del trabajo, que requiere el empleo profesional en el trabajo gerencial como condición para su efectividad;
3) la alta importancia social del trabajo gerencial y sus incentivos apropiados;
4) amplias oportunidades para el uso de la actividad gerencial para obtener privilegios sociales (dado que el trabajo político y gerencial está directamente relacionado con la distribución de valores);
5) la imposibilidad práctica de ejercer un control integral sobre los líderes políticos;
6) la pasividad política de las grandes masas de la población, cuyos intereses principales suelen estar fuera de la política.
Entre las élites, se hace una distinción entre el gobernante, que posee directamente el poder del estado, y la oposición (contra-élite); abierto, reclutado de la sociedad y cerrado, reproducido desde su propio entorno, por ejemplo, la nobleza.
Es costumbre distinguir varias élites dentro de la élite gobernante.
La élite política es la cima de la pirámide de poder. Incluye a los líderes del estado, los partidos políticos gobernantes, los miembros del parlamento, etc. La élite política tiene el derecho al uso monopolístico de las instituciones de violencia (ejército, policía) para implementar sus regulaciones y leyes.
La élite empresarial o económica tiene una amplia gama de influencia en los procesos políticos, subsidiando partidos políticos, campañas electorales, cabildeando por leyes relevantes, etc. Incluye grandes propietarios, empresarios, banqueros, etc.
Elite administrativa o burocrática: funcionarios de alto rango del aparato estatal que, de acuerdo con su deber, deben preparar y monitorear la implementación de las decisiones administrativas, manteniendo la neutralidad y sin interferir en la lucha política.
La élite militar se compone de los más altos rangos del ejército, al mando de grandes formaciones militares. La influencia de la élite militar-burocrática en la vida de la sociedad depende del nivel de militarización del país y la naturaleza del régimen político.
La élite ideológica son las principales figuras de la ciencia, la cultura, los jefes de los medios, cuyas actividades influyen significativamente en la formación de la opinión pública en el país.
La élite política, a su vez, se divide en:
1) La élite superior. Ella está directamente involucrada en la toma de las decisiones políticas más importantes. Se trata de un pequeño número de personas (aproximadamente 100-200 personas) que ocupan posiciones estratégicas en el gobierno, el parlamento, partidos políticos influyentes, etc. Constituyen el núcleo de la élite superior.
2) La élite media. La élite media incluye alrededor del cinco por ciento de la población adulta, que simultáneamente posee tres características: un alto nivel de educación, estatus profesional e ingresos.
3) Elite administrativa. Incluye la capa superior de funcionarios que ocupan cargos de liderazgo en ministerios, departamentos y otros organismos gubernamentales.
Las principales funciones de la élite política:
Determinación de los objetivos estratégicos del desarrollo de la sociedad, el contenido fundamental de la política;
Desarrollo e implementación de políticas estatales, protección del interés nacional;
Coordinación de las actividades de todas las ramas del gobierno;
Mantener la estabilidad política de la sociedad, proteger los valores e ideales característicos de la sociedad dada;
Coordinación de intereses políticos de diversos grupos sociales;
Nombramiento del aparato de los órganos rectores;
Proteger los intereses corporativos de esos grupos sociales sobre la base de los cuales se forma la élite.
Formación de élite: reclutamiento, circulación, circulación.
Hay dos sistemas principales para reclutar élites: gremios y emprendedores (emprendedores).
Cada uno de estos sistemas tiene sus propias características específicas. Entonces, el sistema de gremios se caracteriza por:
1) cercanía, selección de postulantes para puestos superiores, principalmente de las capas inferiores de la élite misma, una forma lenta y gradual. Un ejemplo de esto es la compleja escalera burocrática, que implica un avance gradual a lo largo de los numerosos pasos de la jerarquía de servicios;
2) un pequeño círculo relativamente cerrado del electorado. Como regla general, incluye solo miembros de un órgano superior de gobierno o un primer líder: el jefe de gobierno, las empresas, etc.
3) selección y nombramiento de personal por un círculo estrecho de gerentes, falta de competencia abierta;
4) la tendencia a la reproducción del tipo existente de élite. En esencia, esta característica se deduce de las anteriores: la presencia de numerosos requisitos formales, el nombramiento para el puesto por parte de la alta dirección, así como una larga permanencia del solicitante en las filas de esta organización.
El sistema empresarial para reclutar a las élites es, en muchos sentidos, lo opuesto al sistema de gremios. Se distingue por: 1) apertura, amplias oportunidades para que representantes de cualquier grupo social soliciten puestos de liderazgo; 2) un pequeño número de requisitos formales, filtros institucionales; 3) una amplia gama de electorado, que puede incluir a todos los votantes en el país; 4) alta competitividad de selección, severidad de la rivalidad para ocupar posiciones de liderazgo;
5) la variabilidad de la composición de la élite, la importancia principal para esto de las cualidades personales, la actividad individual, la capacidad de encontrar apoyo para un público amplio, para cautivarlo con ideas y programas atractivos.
2. Liderazgo político
liderazgo de elite político
El líder es el miembro más autorizado del grupo, para quien el grupo reconoce el derecho a ejercer funciones de gestión y tomar decisiones responsables en situaciones que son importantes para él. El liderazgo es una necesidad histórica para que las personas organicen sus actividades. La necesidad de política es especialmente grande, donde es necesario unir, organizar, coordinar y dirigir las actividades de un gran número de personas en la dirección correcta.
Hay varias clasificaciones del fenómeno del liderazgo. Uno de los más comunes es la división de todos los líderes en ordinarios ("reales") y grandes (tanto grandes "héroes" como grandes "villanos"). Los primeros líderes reales, no dejan una marca personal notable en la historia, no cambian el curso habitual de los acontecimientos. El segundo, los heroicos líderes (villanos), tienen su propia visión de la política y tratan de implementar sus planes en ella, lo que conlleva grandes cambios sociales y políticos.
La división del liderazgo, dependiendo de la actitud del líder y sus subordinados en autoritaria y democrática, está muy extendida. El liderazgo autoritario presupone una influencia directa única basada en la amenaza de sanciones y el uso de la fuerza. El liderazgo democrático se expresa en la consideración del líder de los intereses y opiniones de todos los miembros de un grupo u organización, en su participación en la gestión.
Una de las tipologías "clásicas" de liderazgo se remonta a las enseñanzas de M. Weber sobre las formas de legitimar el poder. De acuerdo con estos métodos, los líderes se dividen en tradicionales (líderes tribales, monarcas, etc.): su autoridad se basa en la costumbre, la tradición; racional-legal, o rutina, son líderes elegidos democráticamente; y carismático: dotado, en opinión de las masas, de una gracia especial, cualidades sobresalientes, una capacidad extraordinaria para liderar. El carisma se compone de las habilidades reales de un líder y las cualidades que los seguidores le otorgan. Al mismo tiempo, las cualidades individuales de un líder a menudo juegan un papel secundario en la formación de su carisma.
En la ciencia política moderna, a menudo se llaman cuatro imágenes colectivas de un líder: un abanderado (o un gran hombre), un ministro, un comerciante y un bombero. El líder abanderado se distingue por su propia visión de la realidad, un ideal atractivo, un "sueño" capaz de cautivar a las masas. Un líder de servicio siempre se esfuerza por actuar como portavoz de los intereses de sus seguidores y votantes en general, se guía por su opinión y actúa en su nombre. El líder mercantil se caracteriza por la capacidad de presentar sus ideas y planes de una manera atractiva, convencer a los ciudadanos de su ventaja, hacer que estas ideas "compren" y también atraer a las masas a su implementación. Y, finalmente, el líder del bombero se guía por los problemas sociales más apremiantes y ardientes, los requisitos urgentes del momento. Sus acciones están determinadas por la situación específica. En la vida real, estas cuatro imágenes ideales de liderazgo generalmente no se encuentran en su forma pura, sino que son combinadas por políticos en diferentes proporciones.
Funciones de líder:
1. Integración de la sociedad, unificación de las masas. El líder está llamado a encarnar y representar la unidad nacional en las relaciones con otros estados, a unir a los ciudadanos en torno a objetivos y valores comunes, para dar un ejemplo de servicio al pueblo y a la patria.
2. Encontrar y tomar decisiones políticas óptimas. Y aunque los líderes no son inmunes a los errores, a menudo no actúan de la mejor manera, sin embargo, es la capacidad de encontrar las formas más aceptables de resolver problemas sociales lo que generalmente justifica su permanencia en el liderazgo.
3. Arbitraje social y patrocinio, protección de los ciudadanos contra la ilegalidad, arbitrariedad de la burocracia, diversos tipos de líderes subordinados, mantenimiento del orden y la legalidad mediante el control, el estímulo y el castigo.
4. Comunicación entre las autoridades y las masas, fortaleciendo los canales de lazos políticos y, especialmente, emocionales y evitando así la enajenación de los ciudadanos del poder.
5. Iniciación a la renovación, generación de optimismo y energía social, movilización de las masas para la implementación de objetivos políticos. Estrictamente hablando, este grupo incluye varias funciones similares en su enfoque. El líder está llamado a preservar las tradiciones populares, asegurar el progreso de la sociedad e inculcar en las masas la fe en los ideales y valores sociales.
6. Legitimación del sistema. Esta función es inherente principalmente a los líderes en estados totalitarios y autoritarios. Cuando un régimen político no puede encontrar su justificación en las tradiciones históricas, el nacionalismo y los procedimientos democráticos, se ve obligado a buscarlo en las cualidades especiales de los líderes carismáticos dotados de habilidades proféticas extraordinarias y más o menos deificados.
Lista de referencias
1. Introducción a la ciencia política: un libro de texto para estudiantes universitarios / V.P. Pugachev, A.I. Soloviev. - 4ta ed., Rev. y añadir. - M .: Aspect Press, 2005
2. Ciencia política: libro de texto / E.V. Piulsky, P.N. Goncharov, L.I. Tsygankov; ed. E. V. Piulsky - Grodno: GrSU, 2003
3. Ciencia política: libro de texto. / A.Yu. Melville [y col.]; Moscú: Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú MFA de Rusia, TC Welby, Prospect Publishing House, 2004
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Materiales para la conferencia.
En la ciencia política como ciencia y disciplina académica, la investigación y el fenómeno de la élite política tienen un lugar central. El término élite (de la élite francesa, la mejor, selectiva), a partir del siglo XVII, comenzó a usarse para nombrar a las personas elegidas, en primer lugar, a toda la nobleza. La élite existe en cualquier esfera de la actividad humana, incluida la política.
La élite política es un grupo privilegiado que ocupa posiciones de liderazgo en estructuras de poder y está directamente involucrado en la toma de las decisiones más importantes relacionadas con el uso del poder. La teoría de la élite (elitismo) es un conjunto de conceptos sociopolíticos que afirman que las partes constituyentes necesarias de cualquier estructura social son los estratos más privilegiados, la minoría dominante que domina al resto de la población.
Funciones de la élite política:
1. Estratégico: definir un programa de acción político mediante la generación de nuevas ideas que reflejen los intereses de toda la sociedad, las clases individuales.
2. Comunicativo: proporciona la representación, expresión y reflexión efectivas en los programas políticos de los intereses y necesidades de varios grupos sociales y segmentos de la población.
3. Organizacional: la implementación en la práctica del curso desarrollado, la implementación de decisiones políticas en la vida
4. Integrativo: fortalecer la estabilidad y la unidad de la sociedad, la estabilidad de sus sistemas económicos y políticos, prevenir y resolver situaciones de conflicto.
Existen los siguientes tipos de élites:
La élite política es un grupo de personas con las herramientas del poder. Tipos de elite política: superior, media, administrativa.
Económico: un estrato social que incluye representantes de grandes empresas, grandes propietarios. Ejerce su dominio económico, determinando la solución a problemas tales como el empleo, el nivel de vida, los salarios y los ingresos de la población.
Militar: juega un papel importante en la sociedad, en los procesos políticos, se utiliza como un medio en la política.
Científico y técnico: incluye la parte dotada de la élite intelectual.
Cultural y espiritual: incluye las figuras más autorizadas e influyentes en el arte, la educación y la literatura, la intelectualidad creativa.
La sombra y la élite contraria son una parte privada de la capacidad de ejercer funciones de poder.
En filosofía antigua, la cosmovisión de élite fue formulada más completamente por Platón. Posteriormente, las opiniones de muchos otros pensadores, desde N. Maquiavelo hasta F. Nietzsche y A. Schopenhauer, se fusionaron en el mismo canal. Según N. Machiavelli, "la élite es un grupo gobernante que lidera la sociedad". Dependiendo de las formas de ejercer el poder, la élite se divide en leones, partidarios de la violencia flagrante y los zorros, que prefieren métodos de gestión más flexibles.
Sin embargo, como un sistema integral de puntos de vista, el elitismo tuvo lugar en la primera mitad del siglo XX en las obras de V. Pareto, G. Mosca y R. Michels.
La esencia principal de estas teorías:
1. La sociedad está naturalmente dividida en una minoría gobernante y una mayoría controlada. Esta división se basa en la desigualdad natural de las personas en talentos, habilidades, inteligencia y riqueza.
2. El desarrollo de cualquier sociedad está dirigido y depende de la élite política.
3. El objetivo principal de la élite política es la toma de decisiones políticas.
4. La formación y el cambio de las élites está en la lucha por el poder.
El poder político se construye en forma de pirámide. En cada nivel de poder, en cualquiera de sus vínculos, los partidos tienen sus propias pirámides de poder que los gobiernan, y en todas partes hay grupos que conforman el aparato de poder. Los líderes que los guían lideran a sus subordinados, de ahí el término "líder": liderar o seguir adelante (del inglés. Para liderar). Un líder es un miembro líder y autorizado de la organización, cuya influencia personal le permite desempeñar un papel esencial.
Características características de un líder político:
- mente aguda, intuición política;
- talento organizacional, habilidades oratorias;
- popularidad, la capacidad de complacer a las personas, ganar su simpatía;
- voluntad política, disposición para asumir la responsabilidad sobre uno mismo;
- la presencia de un programa político brillante que satisfaga los intereses de los grupos políticos.
Teorías de liderazgo político:
Teorías de rasgos; el liderazgo es una cualidad sobresaliente de una persona;
- teoría de los constituyentes (el papel definitorio de los seguidores); el liderazgo es un tipo especial de relación: votantes - seguidores - activistas - líder
- situacional: las circunstancias específicas prevalecientes, el lugar y el tiempo determinan la selección de un líder político y su comportamiento.
- psicológico: la posesión de posiciones de liderazgo le permite suprimir varios complejos.
- integrador; El liderazgo es la influencia de una serie de factores, el sistema de su interacción.
Clasificación de líderes políticos:
1. Por la escala de liderazgo: a nivel nacional, una cierta clase, ciertos estratos, grupos, grupos étnicos y partidos.
2. En relación con los subordinados del líder: autoritario, democrático, liberal.
3. Por estilo de liderazgo (M. Hermann):
Líder-bombero: se centra en los problemas más acuciantes y ardientes, los requisitos del momento.
Líder - abanderado - su propia visión de la realidad, ideal, sueño, capaz de cautivar a las masas (Lenin, M.L. King, M. Gandhi)
Un líder, un ministro, siempre lucha por el papel de portavoz de los intereses de sus seguidores y votantes en general.
El líder es un comerciante: se caracteriza por la capacidad de presentar de manera atractiva ideas, planes, para atraer a las masas a su implementación.
El liderazgo político en las condiciones de Kazajstán moderno existe en varios niveles: nacional, regional y local, local, cuando el liderazgo se lleva a cabo en una localidad o grupo particular, así como en un movimiento político y un partido. El período de transición requiere un líder fuerte, verdaderamente popular y carismático con apoyo popular en la sociedad. Las actividades de un líder político siempre deben estar dirigidas a integrar y estabilizar la sociedad, uniendo a las masas.
1. El concepto de la élite, conceptos básicos. Funciones y tipología de las élites.
2. Conceptos de liderazgo político.
3. Liderazgo político y la elite gobernante de la Kazajstán moderna.
Literatura.
1. Blondel J. Liderazgo político. M., 1992.
2. Weber M. La política como vocación y profesión. Trabajos seleccionados. M., 1990.
3.Ilyasov F.N. marketing político, o cómo "vender" un líder. "Estudios políticos", 1997, núm. 5.
(4) R. Mills, The Ruling Elite, Moscú, 1959.
5.Myasnikov O.G. Cambio de las élites gobernantes: "consolidación" o "lucha eterna". Estudios Políticos 1993, n. ° 1
Al considerar la primera pregunta, muestre por qué razones existen y funcionan las élites políticas. Analice las principales teorías y conceptos de los clásicos del elitismo: V. Pareto, G. Mosk, R. Michels, ¿cómo corroboran las razones de la existencia de la élite gobernante y su papel especial en el proceso político? Explore los conceptos modernos de elitismo que surgieron de las teorías clásicas. Considere en detalle el enfoque maquiavélico en el estudio de la élite política moderna. ¿Podemos decir que es especialmente relevante en los estados postsoviéticos? Dé ejemplos.
A continuación, muestre qué métodos de reposición de la élite son más relevantes en nuestro tiempo. En la mayoría de los países, la élite es una agrupación pública bastante cerrada, ¿podemos hablar de la usurpación del poder por parte de una capa estrecha de la sociedad tanto en países democráticos como en otros países?
Presta atención y revela el contenido de las principales funciones de la élite política:
- regulación de las relaciones políticas entre ciudadanos;
- coordinación de las actividades de todas las ramas del gobierno;
- coordinación de intereses políticos de diversos grupos sociales;
- desarrollo de ideología política;
- mantenimiento de la estabilidad política de la sociedad;
- resolución y eliminación de conflictos políticos.
Muestre qué tipos de élites se destacan en la ciencia política, ¿cuál es la base para la clasificación de las élites?
Considere la institución del liderazgo político y qué tipos de líderes políticos tienen demanda en el mundo moderno. ¿Cómo se relacionan los conceptos de "élite" y "líder político", cuál es más amplio? ¿Cuáles son los enfoques para la interpretación del concepto de "líder", que caracteriza la complejidad de este fenómeno? ¿Por qué crees que la abrumadora mayoría de los líderes políticos son hombres? ¿Es esto evidencia de desigualdad de género?
Analice las principales teorías modernas del liderazgo político, muestre cómo estos enfoques pueden explicar el ascenso al poder de los líderes políticos famosos.
¿Cuál es la tipología de los líderes políticos? ¿Qué funciones desempeñan los líderes políticos en la sociedad? ¿Se pueden clasificar los líderes en funciones conocidos como uno de los tipos de acuerdo con las clasificaciones propuestas? También considere cuál es la especificidad del liderazgo carismático, ¿es posible este tipo de liderazgo en la Kazajstán moderna?
En la tercera pregunta, profundice más en el problema de formar una élite política en Kazajstán. ¿Cuál es la influencia de los prejuicios tribales zhuz en la formación de la institución del liderazgo político y la élite? ¿Son legítimas las declaraciones sobre la indispensabilidad de este o aquel líder político, que a menudo se escuchan durante las elecciones? ¿Cuáles son las razones de tales declaraciones? ¿Es esto posible en una sociedad democrática? ¿Qué opina de las actividades de algunos de nuestros parlamentarios, que pertenecen formalmente a la élite política?
PLAN
1. Teorías clásicas de las élites.
3. Tipología de las élites.
4. La estructura de la elite gobernante.
6. Tipología de liderazgo
1. Teorías clásicas de las élites.
El poder no es completamente impersonal. Está en manos de ciertas personas o grupos que tienen el poder: se trata de élites o líderes. La palabra "elite" (traducida del francés - la mejor, seleccionada) se usó originalmente para denotar la más alta calidad de algunos objetos, y luego comenzó a usarse para definir a las personas "elegidas", "mejores".
Elite política -es un grupo social que ocupa los puestos más altos de la sociedad, tiene el máximo poder y la capacidad de influir en la sociedad. Las élites afirman, dan forma a los valores políticos y controlan la toma de decisiones.
La élite política es una minoría organizada, un grupo controlador con poder político real; un grupo integrado de personas que influyen directamente en la adopción de decisiones de poder en la sociedad, constituyendo una minoría de la sociedad.
La élite política es un círculo de personas que, ocupando puestos importantes en organizaciones públicas y privadas (en estructuras gubernamentales, el sector económico, en partidos, sindicatos, administración militar, organizaciones religiosas, en el sistema educativo, la cultura, los medios de comunicación, etc.), tienen los recursos de influencia que les permiten participar en la toma de decisiones del gobierno.
En diferentes épocas, el papel de la élite en la sociedad fue decisivo. El desarrollo mundial muestra el creciente papel de las élites. Pueden servir como pilar de orden y estabilidad y como fuente de caos y desorden.
La teoría de las élites de una forma u otra se ha desarrollado a lo largo de la historia (Confucio, Platón, Aristóteles, N. Maquiavelo, C.L. Montesquieu, A. de Tocqueville). Estos pensadores señalaron el papel sin importancia de ciertas agrupaciones dominantes en los procesos históricos. Pero en su forma moderna, la teoría de las élites toma forma a comienzos de los siglos XIX-XX. en las obras de V. Pareto, G. Mosca, R. Michels, M. Weber. El marxismo rechazó el papel de las élites en la historia, considerando a las masas como el tema principal de la historia.
En Pareto (1848-1923) introdujo el concepto mismo de "élite", formuló el concepto de "circulación de las élites". En The Rise and Fall of Elites, desarrolló enfoque de valor (meritocrático).
V. Pareto creía que la dinámica del desarrollo social depende de la minoría gobernante. Hizo hincapié en que no se trata de la gente, se trata de la élite, que la historia humana es una historia de un cambio constante de las élites, cuando algunos se elevan y otros disminuyen. Pareto identificó dos tendencias en el reclutamiento de élite: abiertoy circulación cerrada.Hay elementos de un enfoque psicológico en el concepto de Pareto: las personas con cualidades de élite, por regla general, las heredan. Estos son los llamados "remanentes" (resedui).
Pareto creía que el mayor éxito sería para aquellas personas que tienen ciertos conocimientos y rasgos mentales. Estas son las personas que pertenecen a la élite. En la práctica, nos enfrentamos al hecho de que no todas las personas con cualidades de élite alcanzan posiciones de liderazgo. Aquellos que, debido a algunos factores, no caen en la élite, crean su propia contra-élite. Un grupo social que tiene como objetivo la expresión de intereses y valores que no están representados en las actividades del gobierno oficial se llama contra-elite.El equilibrio social requiere que las personas con cualidades de élite se incluyan constantemente en la élite gobernante y se elimine a quienes las han perdido. Si esto no sucede, la composición cualitativa de la élite gobernante se deteriora y se observa un crecimiento cuantitativo de la contra-élite. Llega un momento tan crítico cuando la contra-élite. derroca a la élite gobernante y toma su lugar. El proceso de cerrar la nueva élite en sí mismo lleva a una repetición de todo el ciclo. Este fenómeno se llama la ley de circulación de las élites.Pareto creía que la razón de esta circulación eran las contradicciones entre la psique de las personas y la estructura social de la sociedad.
Pareto dividió a la élite en "zorros" y "leones". Los zorros son líderes flexibles que usan negociaciones, intrigas, concesiones. Los Leo son fuertes y determinados, confiando en la fuerza.
En su trabajo "Fundamentos de la ciencia política", G. Mosca (1858-1941) consideró los problemas de la élite, la gestión, la alineación de las fuerzas políticas. Llamó a la minoría gobernante "La clase política». Los criterios de selección para la clase dominante son la capacidad de gestión (habilidades organizativas), el conocimiento del carácter nacional de la mentalidad, así como la superioridad intelectual y moral. Entonces la élite es la minoría con la capacidad de organizarse. Por lo tanto, el enfoque de Mosca para el estudio de las élites se llama organizacional.
La clase política está sujeta a cambios. Hay dos tendencias en el reclutamiento (reposición) de la élite: aristocrático(la élite se forma a partir de su propio círculo) y democrático(la élite incluye representantes de diferentes grupos sociales). Cualquier élite tiene una tendencia, tarde o temprano, a convertirse en un grupo cerrado, y este es el camino hacia su degeneración.
R. Michels confirmó la ley que rige a todas las organizaciones sociales: la ley de hierro de la oligarquía.En la obra "Partidos políticos. Ensayo sobre las tendencias oligárquicas de la democracia ”, escribió que cualquier organización humana genera elitismo, ya que se asignan posiciones y privilegios a ciertas personas que están aisladas de otros miembros del grupo y buscan proteger su estatus. También es un enfoque organizativo para la élite.
M. Weber propuso un modelo de elitismo democrático, según el cual la sociedad necesita un equilibrio entre el liderazgo calificado y la responsabilidad política (responsabilidad) ante la sociedad de quienes gobiernan. Pero este equilibrio, según Weber, debe encontrarse sin una gran concesión a la gente. Que la única función de los votantes sea el derecho a negarse a apoyar a líderes incompetentes. Weber no reconoció una amplia participación democrática.
2. Esencia y funciones de la elite política.
Las teorías modernas de las élites se basan en el hecho de que, dentro del marco de los conceptos clásicos, se han desarrollado dos enfoques principales para comprender a las élites: meritocrático (basado en valores) y organizacional (imperioso).
Enfoque meritocrático(de la palabra "mérito") desarrollado por V. Pareto, y luego H. Ortega y Gasset, K. Mannheim. Esta es la visión sociocultural de la élite. La élite incluye a los más poderosos, enérgicos y capaces. El poder se basa en cualidades y talentos personales. En Mannheim, la élite es una jerarquía basada en sus propios logros.
El enfoque organizacional, institucional y autoritario fue desarrollado por G. Mosca, R. Michels, G. Lasswell. La élite como minoría social está mejor organizada, unida por el deseo de mantener posiciones de poder, cuya ocupación puede ser apoyada por la superioridad intelectual y cultural. Fuentes poder - fuerza militar, riqueza, posición. Lasswell, en sus trabajos posteriores, también utilizó un enfoque de valor: solo aquellos que son capaces de desarrollar y difundir ciertos valores pueden clasificarse como elite.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el politólogo estadounidense Wright Mills hizo una gran contribución a la teoría de las élites. En su trabajo The Ruling Elite, definió a la élite como un grupo de estados y roles estratégicos. La élite incluye a aquellos que ocupan puestos de mando a través del poder, la riqueza y la fama. El estado y la composición de la élite no pueden explicarse por los talentos y la psicología de sus miembros individuales. La élite debe ser estudiada como una estructura económica y social. El poder es un atributo de un sistema de instituciones. Para ingresar a la élite, no se requieren cualidades intelectuales y morales; es suficiente ocupar un lugar apropiado en la jerarquía del poder.
Enfoque organizacional y de gestión(como una variante de lo imperioso) fue desarrollado por los tecnócratas J. Burnham y J. Gelbraith. Burnham argumentó que el poder pasa de manos de los propietarios a manos de gerentes profesionales. Gelbraith escribió sobre la formación de tecnoestructura, es decir. Un grupo anónimo de expertos que controlan el flujo de información del servicio. Los políticos públicos solo expresan las decisiones preparadas por los analistas.
La teoría pluralista de las élites enfatiza que hay varios grupos de élite en el poder, cada uno de los cuales tiene su propia zona de influencia y expresa los intereses específicos de un determinado grupo de la población. Cada estrato ("grupo madre") forma su propia élite. Elite se llama estratarquía
La élite gobernante se caracteriza por: un cierto grado de cohesión (conciencia de grupo, voluntad común es necesaria para dudar de las posiciones de poder); convicción en su exclusividad, irremplazabilidad.
La élite política es el poder dominante y el eslabón central del gobierno. D. Bell señaló que una alta evaluación de la capacidad de una sociedad para hacer frente a sus problemas depende de la calidad del liderazgo y el carácter de las personas.
El filósofo ruso Nikolai Berdyaev, basado en un análisis del desarrollo de varios países, derivó ratio elitecomo la relación entre la parte altamente intelectual de la población y el número total de personas alfabetizadas. El coeficiente de élite de más del 5% indica un alto potencial de desarrollo del país, menos del 1%, sobre estancamiento y posibles conmociones ("los imperios se están desmoronando").
Las funciones de la élite política son: representación de los intereses del grupo, expresión y protección de los intereses de una determinada clase o estrato; desarrollo e implementación de políticas estatales en las esferas más importantes de la sociedad; formación y promoción de valores políticos; alcanzar un consenso basado en la adopción y aprobación de valores y principios comunes de funcionamiento del sistema político.
El poder de la élite debe ser autoritario y legítimo. Cuando la comunidad política deja de apoyar el poder de la élite, pierde su base social. La élite es legítima debido a los procedimientos para la formación del poder (elecciones libres). Sin embargo, la élite política puede llegar al poder mediante una revolución, un golpe de estado. En este caso, ella está buscando formas de legitimar su posición.
3. Tipología de las élites.
V. Pareto dividió a las élites en leones de élite y zorros de élite, G. Mosca, en élites abiertas y cerradas. Las élites abiertas reclutan representantes de diferentes orígenes. El criterio de selección es competencia y profesionalismo. Las élites cerradas se forman a partir de un círculo limitado y vicioso de individuos. El criterio es la lealtad, la devoción al sistema, al líder.
Por tipos de reclutamiento (reposición, formación), hay: de emprendedorsistema (selección de varios grupos sociales en la lucha competitiva, donde las cualidades personales son importantes); el sistema gremios(selección a la élite basada en la membresía del grupo), el sistema cooptación(nombramiento de gerentes); el sistema rotación(cambio constante y reordenamiento de marcos que "fluyen" de una estructura a otra).
4. La estructura de la elite gobernante.
El politólogo francés R. Schwanzerberg destacó "Triángulo de poder" -políticos, círculos empresariales, alta administración.
Mills identificó los siguientes elementos estructurales de la élite: el más alto políticoelite: aquellos que ocupan posiciones estratégicas en el sistema de toma de decisiones. La elite política colinda administrativo- especialistas altamente educados en el campo de la administración pública, burocracia de la rama ejecutiva del gobierno. Weber analiza su papel y refleja la racionalización del poder político. El modelo ideal de una organización burocrática incluye: calificaciones, responsabilidad, adhesión a la letra de la ley, neutralidad política.
Al describir los dos primeros tipos de élite, K. Deutsch escribió que la élite incluye a las personas con los indicadores más altos por tres motivos: ingresos, estatus profesional, educación.
Económicola élite son grandes propietarios, empresarios, financieros.
Militarla élite incluye a los líderes del complejo militar-industrial y los generales.
Espiritual (cultural).la élite son figuras prominentes en la ciencia, el arte, los líderes de los medios, la parte superior del clero. Colinda ideológicoelite - aquellos que se llaman "gobernantes de almas".
Otro enfoque para identificar la estructura de la élite incluye:
El electorado: personas que están potencialmente listas para desempeñar funciones gerenciales (estudiantes);
Élite potencial: personas que se han establecido en ciertos puestos en organizaciones políticas o líderes estatales;
Un grupo con veto es una agrupación dentro de la élite gobernante que tiene derecho a tomar decisiones finales (Ch. Lindblom, por ejemplo, creía que este es un grupo que controla el capital);
Un grupo relacionado es una asociación informal de políticos, que, en condiciones de gobierno a medias, puede interceptar las funciones de las autoridades oficiales;
La élite informal en política: políticos prominentes (que dejaron a las autoridades), científicos, clérigos.
5. Teorías del liderazgo político.
Liderazgo- Este es un tipo de relación de poder caracterizada por una influencia duradera en el grupo (J. Blondel). Líder (líder): líder, líder. El liderazgo existe donde hay poder y organización. El liderazgo refleja la necesidad histórica de las personas de organizar actividades políticas.
Los historiadores antiguos Heródoto, Plutarco, Tito de Libia vieron a los creadores de la historia en héroes, monarcas y generales. Platón destacó la sabiduría como la característica principal del gobernante: si una persona combina la mayor sabiduría con comprensión y prudencia, entonces surge el mejor orden social.
Maquiavelo dijo que un líder político es un soberano que reúne a la sociedad a su alrededor y tiene los medios para mantener el orden. El liderazgo se basa en una orientación de poder que conduce a la riqueza y al privilegio. Maquiavelo atribuía gran importancia al análisis de las cualidades personales del soberano: coraje y astucia, tacañería y generosidad, honestidad y traición, misericordia y crueldad: todos estos rasgos son inherentes a una persona. Aparecen dependiendo de las circunstancias. La fuerza estará del lado del soberano si conoce la psicología de las personas.
Thomas Carlyle escribió que la población es pobre en todos los aspectos y no puede existir sin líderes.
Friedrich Nietzsche propuso la idea de un "superhombre". En Así habló Zarathustra, Nietzsche escribió que el objetivo de la humanidad reside en sus máximos representantes. La humanidad debe trabajar incansablemente para dar a luz a grandes personas, porque esta es su tarea. El superhombre no está limitado por las normas de la moral, se encuentra "del otro lado del bien y del mal". La moral es el arma de los débiles. Según Nietzsche, luchar por el liderazgo es una manifestación del "instinto creativo". El superhombre se distingue por la voluntad de poder.
Gabriel Tarde es uno de los fundadores de la teoría de la socialización, que se basa en la ley de la vida pública: la imitación de los seguidores del líder. Las masas no son capaces de creatividad independiente. La fuente del progreso son los descubrimientos realizados por grandes personalidades.
Gustave Le Bon escribió que un líder es un buen psicólogo, puede dominar a la multitud y guiarla.
El marxismo limitó el poder de los líderes políticos a la necesidad histórica y la expresión de los intereses de clase.
Se pueden proponer varias definiciones de liderazgo.
El liderazgo es un tipo de poder, llevado por una persona o varias instituciones (J. Blondel).
El liderazgo es un estado de gestión, posición social, posición de liderazgo (enfoque estructural-funcional).
El liderazgo es una influencia en otras personas (V. Katz, L. Edinger).
Entonces, el liderazgo político es una prioridad constante impacto en toda la sociedad.Un líder político es un miembro autorizado de una organización cuya influencia le permite desempeñar un papel importante en el proceso político; Es una persona que tiene una influencia constante y prioritaria en la organización, la sociedad, el estado en su conjunto.
Considere la proporción de liderazgo formal e informal (Tabla 11.1). ¿Cuál es la diferencia entre un líder y un líder?
Tabla 11.1.La proporción de liderazgo formal e informal.
En grupos pequeños, se destacan las cualidades individuales de los líderes. En este nivel emerge el liderazgo informal. En las grandes asociaciones, que incluyen asociaciones políticas, las funciones de liderazgo se institucionalizan, lo que crea la base para el liderazgo formal. La posición puede fortalecer el liderazgo, pero convierte a la política en un verdadero líder. El liderazgo formal es una coincidencia de la autoridad de un individuo y la autoridad de una posición.
Hay dos tendencias en el desarrollo del liderazgo: primero, la profesionalización (Weber escribió al respecto, comparando la política con la "empresa"); en segundo lugar, la institucionalización (frente al peso de la personificación): esboza estrictamente las actividades de los líderes ”en el marco de las instituciones sociales y legales existentes.
Funciones de liderazgo son los siguientes:
diagnóstico- la capacidad de determinar con precisión la naturaleza de la situación. R. Tucker escribió que la necesidad de liderazgo aparece cuando una situación en la que grandes grupos de personas están involucradas por la voluntad de las circunstancias requiere evaluación;
directiva (orientacional) -toma de decisiones, órdenes, definición de puntos de referencia;
integrador- unir seguidores a su alrededor;
movilización- organizar a las personas para implementar las decisiones tomadas.
Considere las teorías que explican el liderazgo.
Teoría naturalista.El liderazgo es inherente no solo a los humanos, sino también a los animales. El líder, como individuo físicamente más fuerte, lidera, otros individuos son guiados por él.
Teoría genéticaEl liderazgo se hereda, un rey o rey debe nacer.
Teoría del infierno.Según la teoría de los rasgos de Gordon Allport, la personalidad de cualquier persona se describe a través de las características de los tipos de comportamiento y los motivos conscientes de las acciones realizadas. La estructura de la personalidad está determinada por el carácter, el temperamento, el intelecto y la voluntad. El estudio de las cualidades personales de los líderes políticos comenzó en los años 50. Siglo XX El más famoso es el trabajo de Bogardus "Líderes y liderazgo", donde se destacan las siguientes cualidades: energía, inteligencia, carácter firme (determinación;
Las cualidades que debe poseer un líder, según M. Weber, es la pasión por el trabajo (la política es un trabajo de la vida); sentido de responsabilidad; ojo - la capacidad de mirar la situación como si fuera desde afuera
tomar una decisión informada Weber creía que los políticos están arruinados por dos pecados: la vanidad y la irresponsabilidad.
También se destacan otras cualidades necesarias para un líder: voluntad, la capacidad de dirigir a las personas, la capacidad de comprender a las personas. A estos tipos se puede agregar eficiencia, competencia, firmeza de principios, creencias. No es de poca importancia el atractivo externo, la capacidad de tener uno mismo, establecer claramente las posiciones de uno.
Un tema especial es la inteligencia y el liderazgo. ¿Hay algún apoyo para la idea de que: la gente prefiere ser mal gestionada por las personas que entienden? Los politólogos estadounidenses utilizaron métodos especiales para comparar los niveles de inteligencia e influencia de un líder. Se concluyó que la condición decisiva para la influencia de un político es la proximidad del intelecto al nivel intelectual promedio de sus seguidores y seguidores. Esos políticos, cuyo nivel de inteligencia es 3-4 veces mayor o menor que el promedio, tienen el indicador de influencia más bajo. El mayor éxito se asoció con aquellos políticos cuya inteligencia excedió el promedio en un 25-30%. Por supuesto, estas conclusiones no son absolutas. Ejemplos de excepciones: C. de Gaulle, F. Roosevelt.
Una variante de la teoría de los rasgos: concepto analítico de factores,enfocado en el estudio de la dinámica de las metas y objetivos de los líderes, dependiendo de la situación. Por ejemplo, Lenin era gentil y considerado con sus seres queridos, pero cruel e implacable con sus oponentes.
Teoría de seguidores (constituyentes)- Fue desarrollado por F. Stanford. Los constituyentes son los adherentes más cercanos, seguidores del líder y sus votantes. Aquí es donde se establece la conexión entre el líder y los seguidores. Un líder es un portavoz de los intereses de los seguidores, es decir. un grupo de personas El liderazgo no es solo una característica de un individuo, sino también una característica de un grupo. Un político hábil se distingue por la capacidad de captar no solo los intereses de su equipo, sino el de toda la sociedad.
Teoría situacional.El líder se manifiesta en una situación específica. Cada situación requiere su propio líder. Hegel dijo: la historia necesitaba una bayoneta y ella la pidió (sobre Napoleón). Plekhanov creía que la personalidad solo modifica la fisonomía del desarrollo, pero las tendencias de la historia permanecen sin cambios. El liderazgo es un fenómeno histórico que depende de la naturaleza de la época. E. Fromm escribió que cada vez que nomina a su líder: ya sea un héroe o una veleta.
Dentro del marco de esta teoría, un líder también puede cambiar su imagen dependiendo de los requisitos del momento. La imagen del líder es una función de la situación. Fromm y Riesman escribieron que el problema con las democracias desarrolladas es que una persona sin principios y orientada a las oportunidades tiene una posibilidad de éxito.
Teoría psicológica- se centró en el estudio de los motivos que inducen la lucha por el liderazgo, por el poder, así como en el análisis del papel de los factores inconscientes que influyen en el líder.
Freud creía que el liderazgo se trata de superar un complejo de inferioridad. El liderazgo se basa en la manifestación de la libido. A través de la sublimación, la personalidad pasa a la creatividad, es decir. liderazgo. Poseer una posición de liderazgo realiza una función compensatoria subjetiva. E. Fromm en su trabajo "Anatomía de la destructividad" destaca el tipo de líder autoritario y lo caracteriza.
Los motivos para luchar por el liderazgo son diversos: sed de poder, devoción a las convicciones, un sentido de responsabilidad por la vida de la sociedad, la necesidad de respeto, reconocimiento, simpatía; La oportunidad de resolver sus problemas personales a través de una actividad política activa. Se pueden agrupar en dos grupos: egocéntrico (orientado a sí mismo) y sociocéntrico (orientado a la sociedad).
Teoría integradoraes un intento de describir exhaustivamente el fenómeno del liderazgo. Los componentes del liderazgo son los rasgos individuales del líder; recursos y herramientas a su disposición; La situación en la que el líder está actuando. La base objetiva del liderazgo son las posiciones de poder, roles, recursos. Subjetivo - características personales.
6. Tipología de liderazgo
N. Maquiavelo, V. Pareto dividió a los líderes en leones y zorros. La tipología que se remonta a las enseñanzas de M. Weber, basada en la diferencia en la autoridad del líder en diferentes épocas históricas, distingue el liderazgo tradicional, carismático, racional-legal, la base del liderazgo tradicional es la creencia de las personas en el poder de la tradición (monarca hereditario).
El liderazgo carismático (carisma - del griego. Don sagrado; este concepto está tomado de la literatura del Antiguo Testamento, donde fue interpretado como inspiración, un regalo de arriba - Buda, Jesús, Mahoma, Alejandro Magno, César) se basa en la fe en las cualidades especiales de una persona. El líder es tratado sin crítica, lo siguen como una guía. Una persona carismática no aparece en la imagen de un jefe, sino en la imagen de un padre sabio. Requiere hechos, dedicación, sacrificio de los seguidores.
El liderazgo racional y legal se basa en la ley, el conocimiento y la profesionalidad. El liderazgo es visto como una posición de rol de poder.
Margaret Hermann identifica cuatro imágenes colectivas (imágenes) de líderes: un abanderado (o un gran hombre), un ministro (títere), un comerciante y un bombero.
Líderes abanderadoscomo Martin Luther King, Mahatma Gandhi, Lenin, él tiene su propia visión de la realidad. "Tienen un sueño", por el cual a menudo buscan cambiar el sistema político. Para comprender esta forma de liderazgo, es necesario conocer las cualidades personales del líder.
Imagen de sirviente (títere)asimila al político que busca actuar como portavoz de los intereses de sus adherentes. El líder es el agente del grupo. (L. Brezhnev, K. Chernenko expresó los intereses de la burocracia).
por líder mercantela capacidad de convencer es importante. Los seguidores potenciales "compran" sus planes o ideas, están involucrados en su implementación. En este caso, el liderazgo se basa en la relación que el líder establece con sus electores. El líder de ventas se distingue por el deseo de comprender lo que la gente quiere de él, el deseo de satisfacer su demanda.
Líderes de bomberosse distinguen por su rápida reacción a los eventos y problemas generados por la situación. Las apremiantes demandas del momento determinan sus acciones.
En la práctica, la mayoría de los líderes usan las cuatro imágenes de liderazgo en diferente orden y combinación.
Robert Tucker destacó los tipos de líderes de acuerdo con las instrucciones de sus acciones y los mecanismos para ejercer el poder:
líder reformadorse da cuenta de los ideales que prevalecen en una sociedad dada, dirige toda la energía para cambiar la situación de acuerdo con el ideal (M. King, P. Roosevelt N. Khrushchev); líder revolucionario- no acepta la pesca dominante, ofrece nuevas a cambio, busca transformar la sociedad (M. Robespierre, K. Marx, V. Lenin, F. Castro);
líder conservador- defiende la preservación de tradiciones establecidas, normas y modelos de comportamiento (L. Brezhnev).
G. Lasswelldestacaron líderes de agitadores, organizadores de teóricos.
En términos de la escala de sus actividades, se distinguen líderes nacionales, regionales, internos y locales.
La naturaleza del liderazgo político depende de las condiciones históricas, tradiciones, madurez de la cultura civil de la población. En las condiciones de una cultura política sujeta, surge una forma de liderazgo tal como liderazgoEste tipo de líder está orientado hacia la multitud, diversos grupos marginales como su base social. Reaccionando a las necesidades momentáneas de la multitud, el político inevitablemente se convierte en populista. Es necesario distinguir un líder real de un líder imitador. Los líderes imitadores son populistas. Los imitadores persiguen objetivos personales, para ellos solo el poder es importante.
Es costumbre resaltar un concepto como "estilo de liderazgo". Estilo de liderazgo- Estas son características de liderazgo y gestión constantemente reproducibles, que reflejan las características psicológicas y las características del comportamiento, el nivel de cultura, las orientaciones de valores, el grado de profesionalismo del propio líder. Hay estilos de liderazgo autoritario (autocrático), democrático y sin interferencia (intrigante).
Estilo democráticobasado en el uso no solo de órdenes directas, sino también de estímulos para la acción. El líder no está por encima del grupo, sino que está dentro de él, tomando decisiones como resultado de consultas mutuas.
Estilo no interferenteEs un intento de evadir la responsabilidad. El líder evita tomar decisiones, conflictos; no hay alabanza ni culpa.
Por lo tanto, los grupos de élite liderados por líderes políticos han sido actores políticos significativos e influyentes desde la antigüedad hasta nuestros días.
De la esencia misma del poder político se sigue la división de la sociedad en gobernante y subordinada, gobernante y controlada. En relación con el grupo gobernante, se utilizan los conceptos. los círculos gobernantes, el liderazgo político superior, la élite gobernante.
En ciencia política, la palabra elite se usa en relación con la parte superior de la jerarquía social. Traducido del francés, significa "el mejor", "seleccionado", "seleccionado".
Si resumimos diferentes puntos de vista sobre el contenido del concepto élite, Se puede afirmar que así es como se designan grupos de personas que tienen una posición alta en la sociedad, que tienen poder, riqueza, que son activos en las esferas de actividad política y de otro tipo.
Para la sociedad, sería óptimo maximizar la coincidencia de la élite gobernante en el sentido funcional, como sujeto de tomar las decisiones más importantes y la élite en el sentido del valor, como un grupo formado por las personas realmente mejores y más dignas.
En el proceso de formación de la élite gobernante, aparecen dos tendencias. Por un lado, hay una tendencia a aislarse de los grupos sociales circundantes, a aislarse para preservarse como un grupo de élite. Otra tendencia consiste en la reposición sistemática de la élite gobernante con representantes de diversos estratos sociales que perciben actitudes ideológicas de élite, una forma de pensar, mostrar conformismo, adaptarse a las nuevas condiciones. Sin embargo, los principales factores en la reposición de las élites gobernantes fueron el origen (gentileza) y la propiedad.
La experiencia del milenio pasado indica que las élites cerradas, que se forman a partir de representantes de un estrato privilegiado estrecho, se reproducen en su propia base limitada, inevitablemente se degradan, tarde o temprano dando paso a élites más abiertas. El cambio de las élites conduce a un cambio en toda la estructura sociopolítica de la sociedad.
Cuanto más cerradas sean las élites y más estrecha sea su base social, menos posibilidades tendrán de extender su permanencia en el poder. Este patrón se manifiesta más claramente en sistemas más desarrollados de comunicación social.
Término élite con dificultad obtuvo los derechos de ciudadanía en la literatura científica nacional. Su uso fue permitido en relación con una sociedad "antagónica" en los países occidentales. Sin embargo, bajo el socialismo, los líderes de todos los rangos fueron declarados "sirvientes del pueblo", que estaban en igualdad de condiciones con el resto de los trabajadores hacia los medios de producción socializados.
Las ideas del elitismo se originaron en la antigüedad. Incluso en el momento de la desintegración del sistema tribal, aparecieron puntos de vista que dividieron a la sociedad en más y más baja, aristocracia y chusma. Los predecesores de las teorías de élite modernas fueron Confucio, Platón, N. Maquiavelo, T. Carlyle, F. Nietzsche. Sin embargo, las ideas de élite presentadas por ellos no han recibido una base sociológica seria.
Las teorías de élite surgieron a fines del siglo XIX y principios del XX. Sus creadores V. Pareto, G. Mosca y R. Michels partieron del supuesto de que bajo cualquier forma de poder, una minoría dotada de dignidades especiales lidera a las masas. V. Pareto lo llamó la élite, y G. Mosca, la clase política.
El científico italiano Wilfrsloh Pareto (1848-1923) fue el primero en hacer de Elila el objeto del análisis científico. Definió pertenecer a la élite por las cualidades sobresalientes de las personas que les proporcionan poder. El enfoque basado en el valor de la élite se convirtió en el punto de partida para corroborar la ley del "círculo de las élites".
V. Pareto distinguió entre el "gerente" elila, adaptada a situaciones dinámicas, y el "rentista" elila, que funciona en situaciones ordinarias. En esta tipología, partió de la idea de N. Maquiavelo sobre los elegas - "leones", gobernantes duros que usan métodos contundentes, y élites - "zorros", partidarios de métodos flexibles de liderazgo, que dominan el arte de persuadir a las personas y realizar combinaciones políticas.
V. Pareto creía que las élites tienen una tendencia a cuttadku. Su aislamiento y cercanía impiden la reposición de las personas con las cualidades necesarias. También se están produciendo cambios en los rasgos psicológicos de la élite: los "innovadores" están siendo reemplazados por los "consolidadores". En paralelo con la degradación de la élite gobernante, la contra-élite está madurando, lo que, como resultado de las revoluciones y los golpes, llega al poder.
Según V. Pareto, toda la historia humana es una historia de un cambio constante de las élites. Él veía su teoría como una alternativa a la tesis marxista sobre la lucha de clases como la fuerza impulsora del progreso social.
El politólogo y sociólogo italiano Gaetano Mosca (1858-1941) consideró que la posesión monopólica del poder y el uso de sus ventajas, la cohesión, son las características más importantes de la clase política.
Según Mosca, dos tendencias operan en el desarrollo de la clase política: aristocrática y democrática. El primero se manifiesta en su deseo de convertirse en hereditario, si no legalmente, de hecho. La prevalencia de esta tendencia conduce a su degeneración y, en última instancia, a la intensificación de la lucha de nuevos estratos sociales por posiciones dominantes en la sociedad.
La tendencia democrática se expresa en la renovación de la clase política a expensas de los representantes más capaces de gestión y activos de los estratos inferiores. Tal renovación previene la degradación de la élite, la hace capaz de liderar efectivamente a la sociedad. Un equilibrio entre las tendencias aristocráticas y democráticas es lo más deseable para la sociedad, ya que garantiza la continuidad y la estabilidad del liderazgo del país y el proceso de modernización.
El concepto de clase política ha sido objeto de críticas justificadas por absolutizar el papel del factor político en la estructuración social de la sociedad y subestimar la economía. Al mismo tiempo, objetivamente, se implementó en gran medida en los países socialistas, donde la política adquirió una posición dominante sobre otras esferas de la sociedad, y se formó una clase política en la persona de la nomenclatura, que se llamaba G. Mosca.
El científico austriaco Robert Mnchels (1876-1936) básicamente estuvo de acuerdo con G. Moska en su interpretación de las razones del elitismo. En su libro "Sociología de los partidos políticos en la democracia" (1911), investigó el problema de las "élites del partido - masas de partidos" y, utilizando el ejemplo de los partidos socialdemócratas, confirmó la llamada "ley de hierro de las tendencias oligárquicas".
La esencia de la ley es que el progreso social es imposible sin la creación de grandes organizaciones. La efectividad de sus actividades requiere especialización funcional y racionalidad, la asignación de un núcleo y aparato líder, que gradualmente e inevitablemente concentran el poder en sus manos y subordinan la política a sus propios intereses. Como resultado, cualquier organización, incluso democrática, siempre está regida por un grupo oligárquico interesado en los privilegios e indiferente a las necesidades de los miembros ordinarios.
Del funcionamiento de la "ley de las tendencias oligárquicas" R. Michels sacó una conclusión pesimista sobre la imposibilidad de la democracia. En su opinión, los factores que impiden la implementación de la democracia son difíciles de sistematizar, ya que están enraizados en la esencia de la naturaleza humana y la lucha política.
Por lo tanto, además del enfoque axiológico (de valor) para identificar a las élites, presentado por V. Pareto, también existe un enfoque estructural y funcional. Si los partidarios del primer enfoque explican la existencia de la élite por ciertas cualidades del plan personal, entonces los partidarios del segundo asocian el elitismo con el mecanismo formal del poder.
Las teorías clásicas consideradas de las élites están unidas por las siguientes disposiciones:
Cualquier sociedad se caracteriza por el elitismo, que se basa en
diferencias naturales entre personas: mentales, físicas, psicológicas, morales;
- la élite se caracteriza por cualidades políticas y organizativas especiales, unidas internamente;
- las masas reconocen el derecho de la élite al poder, es decir, su legitimidad;
- las élites se reemplazan entre sí en la lucha por el poder, ya que “el poder no se entrega voluntariamente.
Las características de la élite identificadas por los investigadores hacen posible definir la élite política. Es un grupo relativamente integrado (o un conjunto de grupos) que ocupa posiciones de liderazgo en las instituciones públicas y está sujeto a tomar las decisiones estratégicas más importantes. En las sociedades democráticas, está controlado en cierta medida por los ciudadanos y está abierto a unirse a la composición total de personas con las calificaciones necesarias, políticamente activas ...
Concepto elite política caracteriza a los portadores de las cualidades políticas y gerenciales más pronunciadas que lideran la sociedad. Refleja la influencia desigual de los ciudadanos en el poder, la competencia y la competencia en la vida política, su jerarquía y dinamismo.
La élite política es parte de la élite gobernante, que incluye varios grupos que participan directa o indirectamente en los procesos de poder. Además de lo político, hay élites económicas, militares, científicas, culturales, ideológicas y de otro tipo que tienen un impacto significativo en la toma de decisiones políticas.
La existencia de la élite política se debe a los siguientes factores principales:
- habilidades desiguales, oportunidades y disposición de las personas a participar en política;
- necesidad social de gerentes profesionales;
- amplias oportunidades para obtener los privilegios abiertos por las actividades de gestión;
- La pasividad política de amplios estratos de la población, cuyos intereses principales suelen estar fuera de la política.
La élite política es internamente heterogénea, diferenciada y diferente en diferentes etapas históricas y en diferentes países. Esta circunstancia, así como la especificidad de los enfoques de investigación, complican su clasificación.
Dependiendo de las fuentes de influencia, las élites se dividen en hereditarias (por ejemplo, aristocracia), valor (personas con un prestigioso estatus social u oficial), imperiosas (titulares directos del poder) y funcionales (gerentes profesionales).
Entre las élites políticas, se hace una distinción entre el gobernante, es decir, aquellos que poseen directamente el poder del estado y la oposición (contra-élite); abierto, reclutado de toda la sociedad, y cerrado, reproducido desde su propio entorno (por ejemplo, la nobleza).
La élite se divide en la superior, que toma decisiones que son significativas para el estado; medio, participando en la preparación e implementación de decisiones; administrativo, destinado a actividades ejecutivas, pero de hecho tiene una gran influencia en la política.
La más alta elite política. incluye el liderazgo político del estado: el monarca, el presidente, el primer ministro, el presidente del parlamento, los líderes de los principales partidos y facciones en el parlamento. Este es un círculo limitado de personas en la cantidad de varios cientos de personas.
Elite política media está formado por funcionarios electos: parlamentarios, senadores, diputados, gobernadores, líderes de varios partidos y movimientos sociales.
Elite administrativa (burocrática) - este es el estrato más alto de funcionarios (burócratas) que ocupan cargos de liderazgo en los organismos gubernamentales.
De suma importancia para una sociedad civilizada es la formación de una élite efectiva, asegurando su representatividad social, evitando la tendencia a la oligarquización. Lo óptimo para la sociedad es una élite democrática estable, que combine una conexión estable con la población con un alto grado de integración grupal, capaz de comprender a los opositores políticos y encontrar soluciones de compromiso.
La expresión de la opinión de la población por parte de la élite depende en cierta medida del origen social de sus representantes. Naturalmente, es más fácil para aquellos que provienen de los trabajadores, campesinos y diversos grupos étnicos comprender las necesidades de los estratos respectivos. De esto no se deduce en absoluto que los intereses de los trabajadores deben estar representados por los trabajadores, los campesinos por los campesinos, etc. A menudo, los políticos profesionales de otros grupos de la sociedad están en mejores condiciones para hacer frente a esta tarea.
En las democracias modernas, la representación desproporcionada de varios estratos de la población en la élite política crece a medida que aumenta el estatus de los cargos ocupados. En los primeros pisos de la pirámide política y administrativa, los estratos inferiores de la población están mucho más representados que en los niveles superiores del poder. Sin embargo, las orientaciones políticas de estos estratos no se ignoran, sino que se implementan a través de mecanismos de partido para influir en la élite, a través del sistema electoral, los medios de comunicación, los grupos de presión, etc.
Las élites políticas desempeñan las siguientes funciones en la sociedad:
- expresión del interés agregado de las clases o capas que representan, el desarrollo de mecanismos para la realización de estos intereses;
- formación e implementación de un curso político basado en tomar en cuenta todos los intereses sociales, proteger el interés nacional;
- colocación de líderes en diversos sectores del gobierno, promoción de líderes políticos;
- protección de los valores característicos de una sociedad dada, y asegurar sobre una base un consenso sobre las principales direcciones de la actividad del estado.
De lo anterior se deduce que la élite política debe ser capaz de acciones decisivas y, posiblemente, impopulares para la sociedad. Su autonomía en la toma de decisiones no es absoluta debido al "control de las fuerzas gobernantes y la sociedad en general, la presión de otras élites: económicas, militares, ideológicas, creativas, etc. El tiempo que una élite política está en el poder depende de su capacidad para equilibrar los intereses de varios grupos". población y llevar a cabo políticas efectivas ".
- La cara política de esta élite, los métodos de su gobierno se describen en detalle en los libros Véase M. Voslensky Nomenclatura La clase dominante de la Unión Soviética. M, 1991, Avtorkhanov A. Tecnología de energía M, 1991.