Alusiones personales. Comercio exterior de la URSS Comisario del Pueblo de Comercio Exterior de la URSS
Comercio exterior de la URSS
Rozengolts A.P., Comisario del Pueblo comercio Exterior LA URSS. Bajo su mando, según un informe de Izvestia del 8 de mayo de 1936, se formó un "comité asesor", que incluía a 34 judíos entre sus miembros. El más importante de ellos:
Barita Ya.M., contador jefe de la Comisaría de Comercio Exterior
Gendin Ya.M., Jefe del Departamento de Importaciones de Vneshtorg
Taits M.I., jefe del sector de planificación de Vneshtorg
Rabinovich F. Ya., jefe del departamento de exportación de Vneshtorg
Ievin M.I., jefe del sector de misiones comerciales de Vneshtorg.
“En nuestro tiempo, cuando de todas partes se escuchan acusaciones contra nosotros, los rusos, de que en todo momento y bajo todos los regímenes hemos “oprimido y oprimido” a los judíos que viven en suelo ruso, esta lista por sí sola puede refutar todas estas acusaciones y llamar los que acusan a los calumniadores, teniendo todas las razones para ello. Nadie puede refutar o cuestionar la exactitud de esta lista”.
Fue a partir de estos dignatarios soviéticos que a finales de los años treinta se formó un cierto “conjunto” específico de prisioneros del Gulag. “El conjunto de 1937”, muy locuaz, con acceso a prensa y radio, creó la “leyenda del año 1937”, una leyenda de dos puntos:
1) si fueron encarcelados durante la era soviética, fue recién en 1937, y recién alrededor de 1937 deberíamos hablar y indignarnos;
2) los encarcelaron en 1937, solo a ellos.
Solomon Schwartz, quien, aunque sirvió en el Ejército Rojo, parecía haberse “reforjado” una vez más e incluso se fue a los Estados Unidos, está de acuerdo con esta opinión del “grupo locuaz”: “La política antijudía soviética no tiene en absoluto una base racional suficiente, racional, por supuesto, desde el punto de vista de la dictadura comunista. Básicamente, esta política debe explicarse por la inercia del antisemitismo oculto, cuyas raíces se encuentran en la sociedad soviética, y la inercia de la práctica administrativa antisemita, que se estableció firmemente en la vida cotidiana durante el período estalinista de la historia soviética. .”
“...El antisemitismo oculto y sigiloso de la burocracia soviética, tal como comenzó a emerger claramente en la segunda mitad de los años treinta, es, llamémoslo convencionalmente, un nuevo antisemitismo, que encuentra su expresión en el descenso de los judíos en un segundo plano en todos los ámbitos de la vida en la Unión Soviética”.
Al parecer, Schwartz ni siquiera se plantea una pregunta básica: ¿por qué, de hecho, los judíos deberían estar en primer plano? Y esto es exactamente lo que hace: el antisemitismo consiste en el hecho de que los judíos no están en primer plano. Está todo dicho muy claramente.
AI. Mikoyán
Mikoyan Anastas Ivanovich (13/11/25/1895, pueblo de Sanahin, provincia de Tiflis (más tarde distrito de Tumanyansky, República Socialista Soviética de Armenia), en la familia de un carpintero - 21/10/1978, Moscú), estadista y líder del partido soviético, Héroe de Trabajo socialista (1943). Miembro del PCUS desde 1915.
Anastas Ivanovich se graduó en el Seminario Teológico Armenio de Tbilisi y estudió en el primer año de la Academia Teológica Etchmiadzin. Tras unirse al RSDLP, trabajó en el partido en Tbilisi, Etchmiadzin y colaboró en la prensa socialdemócrata. Después de la Revolución de febrero de 1917, fue el organizador del Consejo de Etchmiadzin, luego propagandista en Tbilisi, Bakú y miembro del Comité del Partido de Tiflis. En octubre de 1917, Mikoyan fue delegado en el 1er Congreso de organizaciones bolcheviques caucásicas, luego miembro del Presidium del Comité Bolchevique de Bakú; editó el periódico "Socialdemócrata" (en idioma armenio), más tarde "Noticias del Consejo de Bakú". En marzo de 1918 participó en la represión del motín contrarrevolucionario de los musavatistas y resultó herido. En el verano de 1918, durante la lucha contra los invasores turco-alemanes, comisario de la brigada del Ejército Rojo; Participó en el liderazgo de las operaciones militares en el frente. Después de la caída temporal del poder soviético en Bakú en julio de 1918, presidente del comité del partido de la ciudad clandestina. Intentó liberar a los comisarios arrestados en Bakú, pero él mismo fue arrestado en Krasnovodsk y sólo por casualidad escapó de la ejecución con varios camaradas; estuvo en Krasnovodsk, luego en las prisiones de Kizil-Arvat y Ashgabat. En febrero de 1919, a petición de los trabajadores de Bakú, los ocupantes británicos se vieron obligados a liberar a Mikoyan y a un grupo de prisioneros y los deportaron de la región de Transcaspia a Bakú. Desde marzo de 1919, Mikoyan estuvo a la cabeza de la resistencia bolchevique en Azerbaiyán; miembro del comité regional caucásico del partido; Habiendo establecido contactos con Moscú y Astrakhan, organizó la entrega de productos petrolíferos para el Ejército Rojo. En octubre de 1919, en nombre del comité regional del partido caucásico, cruzó el frente de Denikin y llegó a Moscú, donde se reunió con V.I. Lenin, participó en las reuniones del Politburó y del Buró Organizador del Comité Central del PCR (b), en las que se resolvieron cuestiones de construcción del partido en Bakú y Transcaucasia. El 28 de abril de 1920 comenzó un levantamiento armado en Bakú; Con el destacamento avanzado de trenes blindados del 11.º Ejército Rojo, destinado a apoyar a los rebeldes, Mikoyan llegó a Bakú, donde permaneció en funciones de liderazgo.
Desde octubre de 1920, jefe del departamento de propaganda, miembro de la oficina, secretario del comité provincial en Nizhny Novgorod (entonces Gorky, ahora se le ha devuelto el antiguo nombre). En 1922-24, secretario de la Oficina Sudeste del Comité Central del PCR (b) en Rostov del Don. En 1924-1926, secretario del Comité Regional del Partido del Cáucaso Norte, miembro del Consejo Militar Revolucionario del Distrito Militar del Cáucaso Norte. En 1926-30, Comisario del Pueblo de Comercio Exterior e Interior de la URSS. En 1930-34, Comisario del Pueblo de Abastecimiento de la URSS. En 1934, jefe y desde 1938 comisario del pueblo. Industria de alimentos LA URSS. En 1937-46, vicepresidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, en 1941-46, miembro de la Mesa del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, al mismo tiempo, en 1938-46, Comisario del Pueblo de Comercio Exterior. . Durante el gran guerra patriótica en 1941, presidente del Comité de Suministros y Alimentos del Ejército Rojo; en 1942-45, miembro del Comité de Defensa del Estado, ejerció control sobre la organización de todo tipo de suministro de tropas; Al mismo tiempo, en 1943-1946, miembro del Comité del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS para la restauración de la economía en las zonas liberadas de la ocupación fascista. En 1946-55, vicepresidente, en 1955-64, primer vicepresidente del Consejo de Ministros de la URSS. Al mismo tiempo, en 1946-1949, Ministro de Comercio Exterior de la URSS, en 1953-1955, Ministro de Comercio de la URSS. En 1964-65, Presidente del Presidium del Soviético Supremo de la URSS, desde diciembre de 1965, miembro del Presidium del Soviético Supremo de la URSS.
Delegado a los Congresos del Partido 10º al 24º; en el XI Congreso (1922) fue elegido candidato a miembro del Comité Central, y desde el XII Congreso (1923) miembro del Comité Central del Partido. Desde 1926, candidato a miembro del Politburó del Comité Central del PCUS (b), desde 1935, miembro del Politburó del Comité Central del PCUS (b), en 1952-66, miembro del Presidium de el Comité Central del PCUS. En 1919 fue candidato a miembro, en 1920-27 fue miembro del Comité Ejecutivo Central Panruso de la RSFSR y desde 1922 fue miembro del Comité Ejecutivo Central de la URSS. Diputado del Soviético Supremo de la URSS de las convocatorias 1ª a 8ª. Autor de numerosos trabajos sobre cuestiones de economía soviética y historia del partido. Galardonado con 5 Órdenes de Lenin, la Orden de la Revolución de Octubre, la Orden de la Bandera Roja y medallas.
Ministro de Comercio de la URSS 1946-1948 Lyubimov Alexander Vasílievich
Después de la graduación escuela primaria en 1912 trabajó como aprendiz de mecánico en la fábrica de Bromley en Moscú. Desde 1914 trabajó para maquina de refrigeracion en la casa comercial Prokofiev en Moscú. En 1918, se ofreció como voluntario para el Ejército Rojo y sirvió como soldado del Ejército Rojo. De 1923 a 1925 fue bombero del departamento de bomberos de Moscú. Desde 1925 trabajó en la fábrica de perfumes Svoboda en Moscú: como obrero, capataz y secretario de la organización del partido. En 1929 se graduó en la escuela sindical nocturna. Desde marzo de 1931, presidente del Consejo Sindical del Distrito de Oktyabrsky de Moscú.
Desde agosto de 1932, vicepresidente del Oktyabrsky consejo de distrito Moscú en busca de mano de obra.
Desde enero de 1934, presidente de la Sociedad de Consumidores del distrito de Oktyabrsky y luego director del comercio de alimentos del distrito.
Desde enero de 1936, presidente del Comité Ejecutivo del Distrito de la Internacional Comunista de Moscú.
Desde noviembre de 1937, Comisario del Pueblo de Comercio Interior (desde enero de 1938 - comercio) de la RSFSR.
De enero de 1939 a marzo de 1948, Comisario del Pueblo (desde marzo de 1946, Ministro) de Comercio de la URSS.
Desde abril de 1948, miembro de la Oficina de Comercio del Consejo de Ministros de la URSS.
Desde febrero de 1949, jefe de la Dirección General de Comercio Cooperativo Urbano de Tsentrosoyuz, vicepresidente de Tsentrosoyuz.
Desde julio de 1954, presidente de la junta directiva de Rospotrebsoyuz.
Desde agosto de 1957, pensionista personal de importancia sindical. Y en 1957 se graduó. extramuros Escuela cooperativa superior en Moscú.
Diputado del Soviet Supremo de la URSS de la 2ª convocatoria. Miembro de la Comisión Central de Auditoría del PCUS(b) en 1939-1952.
Galardonado con la Orden de Lenin. Mayor General del Servicio de Intendencia (1942).
Fue enterrado en Moscú en el cementerio Novodevichy.
Miembro del Partido Comunista desde julio de 1924.
Ministro de Comercio de la URSS 1948-1953
Zhavoronkov Vasili Gavrílovich(10/05/1906, aldea de Kustovskaya, distrito de Ustyansky - 9/06/1987, Moscú).
V.G. Zhavoronkov nació en una familia de campesinos. En 1929 se graduó en la Facultad de Trabajadores de Vólogda y en el Instituto de Minería de Moscú en 1936. Continuó sus estudios de posgrado, pero en 1937 fue enviado a trabajar en el partido. Desde junio de 1938, Zhavoronkov fue el segundo secretario del buró organizador del Comité Central del Partido Comunista Bolchevique de toda la Unión. región de tula, en julio de 1938 fue elegido primer secretario del comité regional y luego del comité del partido de la ciudad.
Durante la Gran Guerra Patria, dirigió la organización del Partido de Tula, fue presidente del comité de defensa de la ciudad y miembro del consejo militar del 50.º Ejército. Desde 1943, Primer Secretario del Comité Regional del Partido de Kuibyshev, desde 1946, Primer Viceministro, 1948, Ministro de Comercio de la URSS, desde 1953, Ministro de Control Estatal de la URSS, desde 1958, Vicepresidente de la Comisión de Control Soviética de del Consejo de Ministros de la URSS, desde 1962, Jefe de la Oficina Central de Quejas y Propuestas de los trabajadores del Comité de Control Popular de la URSS.
Jubilado desde 1973.
Vasily Grigoryevich Zhavoronkov recibió dos Órdenes de Lenin, la Orden de la Revolución de Octubre, la Bandera Roja, dos Órdenes de la Guerra Patriótica de primer grado, dos Órdenes de la Bandera Roja del Trabajo y medallas.
Por decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS del 18 de enero de 1977, por sus servicios al Partido Comunista y al estado soviético, su gran contribución personal a la organización de la heroica defensa de Tula durante la Gran Guerra Patria, Zhavoronkov fue premiado el título de Héroe de la Unión Soviética y recibió la Orden de Lenin y la medalla de la Estrella de Oro.
En Tula lleva el nombre de V.G. La calle se llama Zhavoronkova.
En marzo de 1953, el Ministerio de Comercio se fusionó con el Ministerio de Comercio Exterior y Zhavoronkov fue nombrado Viceministro de Comercio Interior y Exterior de la URSS. Más tarde, en 1953, el Ministerio se dividió nuevamente en dos: el Ministerio de Comercio y Comercio Exterior.
Ministro de Comercio de la URSS 1953-1955 Mikoyan Anastas Ivanovich
Ministro de Comercio de la URSS 1955-1958 Pavlov Dmitri Vasílievich
Dmitri Vasilievich Pavlov(12/10/1905 -17/07/1991), en 1949-51, Ministro de Industria Alimentaria de la URSS, de 1952 a 1953, Ministro de Industria Pesquera de la URSS, de 1955 a 1958 - Ministro de Comercio de la URSS.
Ministro de Comercio de la URSS 1965-1983 Struev Alexander Ivanovich
struevAlejandro Ivánovich(10(23).2.1906, Alchevsk, ahora Kommunarsk, región de Voroshilovgrad -12.12.1991)
Nacido en una familia de clase trabajadora. Desde 1925 en el trabajo soviético y del partido.
En 1944-47, presidente del comité ejecutivo regional estalinista (ahora Donetsk). De 194 a 1953, primer secretario del Comité Regional Estalinista del Partido Comunista de Ucrania. En 1954-58, primer secretario del Comité Regional de Perm del PCUS. En 1958-62, vicepresidente del Consejo de Ministros de la RSFSR. En 1962-65, Presidente del Comité Estatal del Consejo de Ministros de Comercio de la URSS. Desde septiembre de 1965, Ministro de Comercio de la URSS.
Delegado a los Congresos XIX-XXV del PCUS; en 1952-56 miembro de la Comisión Central de Auditoría del PCUS, en 1956-61 y desde 1966 miembro del Comité Central del PCUS, en 1961-66 candidato a miembro del Comité Central del PCUS. Diputado del Soviético Supremo de la URSS de las convocatorias 2ª-5ª y 7ª-9ª.
Héroe del Trabajo Socialista (1976). Recibió 5 Órdenes de Lenin, otras 2 Órdenes y medallas. Miembro del PCUS desde 1927.
Ministro de Comercio de la URSS 1983-1986 Vashchenko Grigori Ivanovich
Vashchenko Grigori Ivanovich(06/01/1920 - 16/05/1990)
Desde 1935, estudiante de la Facultad de Ingeniería Mecánica de Jarkov. Desde 1938, técnico de laboratorio de fábrica y tecnólogo de taller de tratamiento térmico. Durante la Gran Guerra Patria, fue tecnólogo senior en el taller térmico de una planta en Nizhny Tagil. En 1946 regresó a Jarkov, a la planta de ingeniería de transporte, donde trabajó como jefe de la oficina de tecnología y, desde 1951, como jefe del taller térmico de la planta. En 1955 se graduó en el Instituto Politécnico por Correspondencia de toda la Unión. Desde 1957, jefe del edificio de montaje mecánico de la planta. Desde 1958, secretario del comité del partido de la planta. En 1959, secretario y luego segundo secretario del comité regional del partido de Jarkov.
Primer secretario del comité regional de Jarkov del Partido Comunista de Ucrania de 1963 a 1972 (en 1963-64, primer secretario del comité regional industrial de Jarkov). Desde junio de 1972, primer vicepresidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Ucrania.
Ministro de Comercio de la URSS en 1983-86. Desde diciembre de 1986, pensionista personal de importancia sindical.
Diputado del Sóviet Supremo de la URSS 7-11 convocatorias. Miembro del Comité Central del PCUS en 1966-1989.
Recibió tres Órdenes de Lenin, la Orden de la Revolución de Octubre y la Orden de la Insignia de Honor.
Enterrado en Moscú, miembro del Partido Comunista desde 1943.
Ministro de Comercio de la URSS 1986-1991 Tereh Kondrat Zigmundovich
Presidente de Belkoopsoyuz, diputado. Presidente del Consejo de Ministros de la BSSR, Ministro de Comercio de la URSS
Jefe del Departamento Principal de Comercio de Moscú Tregubov Nikolay Petrovich
Tregubov Nikolay Petrovich
MURIÓ SIN DECLARARSE CULPABLE
El hombre a quien todo el sector moscovita conocía y respetaba había desaparecido. Ha fallecido un hombre a quien las autoridades intentaron convertir en una figura odiosa, pero fracasaron. Los comerciantes no lo creían... La trágica muerte truncó su vida. ex diputado Consejo Supremo de la RSFSR, ex Jefe de la Dirección General de Restauración Pública, ex jefe El Departamento Principal de Comercio de la ciudad de Moscú, poseedor de numerosas órdenes y medallas, participante en la Gran Guerra Patria NIKOLAI PETROVICH TREGUBOV. Pasó más de diez años en prisión, pero nunca escribió una petición de perdón. Prohibió a sus familiares y amigos hacer esto. A través de su hija, los editores del periódico "Moscow Trade" solicitaron permiso a Nikolai Petrovich para escribir tal petición en nombre del público. Tregubov nos agradeció la iniciativa, pero nos pidió que no lo hiciéramos. Estas son sus palabras, transmitidas por su hija: “Preferiría morir aquí, pero pedir misericordia significa admitir mi culpa, no lo haré”. Pero él no murió allí. Habiendo pasado por las crueles pruebas del destino, pero sin quebrarse moralmente, Nikolai Petrovich regresó a casa en mayo del año pasado. Lo conocí por casualidad en el Departamento de Servicios y Mercados de Consumo, donde Tregubov vino a buscar sus documentos para solicitar una pensión. El “principal receptor de sobornos del país” no tenía otro medio de vida que una pensión. Hoy ni un solo periódico informó sobre la muerte del ex "convicto", pero hace muchos años escribieron sobre el "tregubismo" con cierta alegría filistea. Este término pertenece al investigador principal del caso Glavtorg y ahora miembro del Tribunal Constitucional de Rusia. Fue él quien ideó la versión: los vendedores engañan a los clientes y “comparten las ganancias” con el director de la tienda, quien, a su vez, con el director del comercio, y este último ya lo informa al jefe de la sede. Todo esto, dicen, sucede no sólo con el conocimiento, sino también por orden de Tregubov. Los lectores creían y odiaban el “tregubismo”. Y sólo aquellos que largos años Trabajó con Nikolai Petrovich, quienes lo conocieron estaban silenciosamente indignados.
¿Por qué hay tanto silencio? Sí, porque a principios de los años 90 los trabajadores del comercio y la restauración vivieron de primera mano cómo era el año 1937. Todos los días traían “nuevas noticias”: arrestaron a tal o cual director, arrestaron al jefe del departamento, etc. Estoy lejos de idealizar a todos los trabajadores del sector. Entre ellos había, y todavía hay, estafadores y delincuentes, pero eso no determina el rostro de los trabajadores de la industria. No es obvio, entonces las autoridades realmente necesitaban encontrar un "chivo expiatorio" para dirigir la "ira del pueblo" en una dirección determinada, para que la gente no pensara que el gobierno era malo. Y encontraron: “Tregubismo”. Sin embargo, el método no es nuevo, por así decirlo, histórico: ahora no religiosos, ahora ricos, ahora capitalistas, ahora cosmopolitas desarraigados y, finalmente, “comerciantes”. ¡Atácalos! Y entonces viviremos bien. Con qué alegría se informó cuántos de los detenidos fueron confiscados. Pero sólo guardaron silencio sobre Tregubov... No tenía “gorras”. Se ha ido una persona decente, un gran especialista en comercio, un profesional en el más alto sentido. Hoy muchos recordarán cómo resolvió los problemas más complejos. Hoy muchos recordarán cómo profundizó en las necesidades e inquietudes de todos los trabajadores de la industria. Todo lo que había que hacer era acudir a Tregubov para concertar una cita y, por cierto, no fue difícil. Hoy, uno de los ex empleados de Glavtorg, al enterarse de la muerte de Nikolai Petrovich, rompió a llorar y recordó un episodio insignificante. Cuando los empleados se reunían en el ascensor temprano en la mañana, Nikolai Petrovich siempre hacía cola. Por supuesto, todos le abrieron paso y trataron de dejarle seguir adelante. Él siempre se negaba con una sonrisa: “No hay que llegar tarde al trabajo, pero los jefes no llegan tarde, sino que se retrasan”. ¿Episodio menor? Bueno, no me digas. A pesar de todos los títulos e insignias, era una persona extremadamente modesta. Hubo... Y finalmente pude escribir lo que había estado anhelando “libertad” durante más de diez años. Él se opuso. Y aún ahora, después de su liberación, dijo con una sonrisa triste: “Cuando muera, luego escribe". Los editores de "Moscow Trade" ya han publicado materiales sobre el director ejecutado Eliseevsky Yu. No es necesario pedirle que lo publique, pero ahora todos los que lo recuerdan, los que creen que la gran mayoría de las personas honestas en el comercio, "Debería exigir una revisión de su caso. Escríbanos. Murió sin declararse culpable. ARKADY GAVRILOV
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GMVT sobrevivió hasta los años 80, porque todas las disputas relacionadas con transacciones de comercio exterior se resolvían de acuerdo con las leyes de la URSS.
La segunda mitad de la década de 1920 fue el momento de liquidar la NEP y prepararse para la industrialización socialista. Las nuevas tareas requerían un mayor desarrollo y mejora de las formas organizativas del comercio exterior soviético. Un hito importante en la reestructuración de la organización del comercio exterior de la URSS fue el pleno de octubre del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Bolchevique en 1925. Trazó la siguiente línea en este ámbito: “... manteniendo intacto el sistema de monopolio del comercio exterior, debemos al mismo tiempo adaptarnos a los cambios Condiciones económicas y las tareas de la Unión de formar la organización del comercio exterior manteniendo la unidad absoluta de todos los organismos soviéticos que operan en el extranjero... Las medidas deben seguir las siguientes líneas: a) mantener el sistema de monopolio del comercio exterior; b) creación de un sistema más flexible de organizaciones comerciales especiales, simplificación, reducción del coste del aparato comercial...”
Una de las medidas para garantizar la unidad del trabajo de los órganos de adquisiciones, adquisiciones y comercio exterior durante este período fue la creación en 1925 de una Comisaría del Pueblo unida de Comercio Interior y Exterior.
Se decidió crear sociedades anónimas especializadas en comercio exterior, que se suponía que servirían a ciertas industrias economía nacional. Sociedades anónimas especializadas en operaciones de una determinada gama de productos: pan, petróleo, metales, artículos eléctricos, productos químicos, cuero, etc. Las sociedades anónimas permitieron eliminar significativamente la fragmentación y el paralelismo en las exportaciones, aunque, por regla general, no eran exportadores o importadores monopolistas de un producto determinado. Aunque se denominaban acciones conjuntas, casi todas las acciones pertenecían a organizaciones estatales, en algunos casos se permitía la participación de organizaciones cooperativas. Por ejemplo, en JSC Exportkhleb, los fundadores y principales accionistas fueron el Comisariado Popular de Comercio de la URSS, el Banco Estatal de la URSS, Tsentrosoyuz, Khleboprodukt, Selkhozsoyuz y Vsekobank. Otros accionistas eran Gostorg de la RSFSR, Ukrgostorg, Lnotsentr, ARCOS, Ukrkhleb, Khlebotsentr, Ukrainobank, Vukospilka y Oil and Fat Syndicate. El capital social de la empresa era de 5 millones de rublos. Las sociedades anónimas estatales eran una forma específica de atraer ahorros de empresas estatales y cooperativas y utilizarlos para el desarrollo del comercio exterior soviético.
sindicatos. Los sindicatos, organizaciones que unieron las actividades comerciales y financieras de los fideicomisos en esta industria, también recibieron el derecho de actuar de forma independiente en el mercado extranjero. Los más famosos son "Oil Syndicate" y "Speech Syndicate".
Con el desarrollo de las operaciones de comercio exterior de las sociedades anónimas y sindicatos estatales, el papel de otras organizaciones estatales y cooperativas de comercio exterior ha disminuido. La participación del Comercio del Estado y otras agencias gubernamentales (excepto las sociedades anónimas) en el período de 1924/25 a 1926/27 disminuyó (%): para las exportaciones, de 47,3 a 34; para las importaciones: de 86,8 a 54,1. Durante el mismo período, la participación de las sociedades anónimas estatales aumentó (%) en las exportaciones de 31,6 a 59,9 y en las importaciones de 6,3 a 34.
GMVT desde 1930 hasta la perestroika en la segunda mitad de los años 1980
A finales de la década de 1920, la URSS desarrolló un sistema de gestión económica centralizada de forma planificada y la naturaleza multiestructurada de la economía comenzó a convertirse en cosa del pasado. Era necesaria una nueva reorganización del sistema de comercio exterior de la URSS.
Si antes la principal tarea de las organizaciones de comercio exterior era la movilización de recursos de exportación, ahora su principal tarea es la venta de bienes en el mercado exterior. Una reforma radical del sistema crediticio requirió la abolición de algunas formas obsoletas de movilización de fondos, por ejemplo, las sociedades anónimas.
En este sentido, en 1930 se llevaron a cabo importantes reformas en el ámbito de la organización del comercio exterior en las siguientes líneas:
Creación de asociaciones monopólicas de exportación-importación;
- diferenciación de funciones para la adquisición de bienes y su exportación;
- división de la Comisaría del Pueblo de Comercio en dos departamentos independientes: la Comisaría del Pueblo de Abastecimiento de la URSS y la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior de la URSS.
Desde entonces, durante más de medio siglo, el sistema de comercio exterior de la URSS siguió basándose en un monopolio estatal y no sufrió ningún cambio fundamental. Sólo hubo algunos cambios menores. Por ejemplo, después de la guerra, la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior (como todas las demás comisarías del pueblo) pasó a llamarse ministerio. En 1953, dos ministerios sindicales, comercio exterior e interior, se fusionaron en el Ministerio de Comercio Exterior e Interior (como fue el caso en 1925-1930). Sin embargo, cinco años después, en 1958, volvió a haber una división en dos ministerios. El Ministerio de Comercio Exterior de la URSS existió de esta forma hasta el colapso de la Unión Soviética en diciembre de 1991. También se podría añadir que después de la guerra apareció sistema de gobierno relaciones económicas exteriores, que también incorporó el sistema estatal de comercio exterior. Fue creado Comité Estatal sobre las relaciones económicas exteriores, que, junto con el Ministerio de Comercio Exterior, gestionaba el sistema de relaciones económicas exteriores de la URSS.
Sistema estatal de comercio exterior de la URSS después de 1930.
En términos organizativos, el sistema estatal de comercio exterior de la URSS después de 1930 comenzó a constar de los siguientes elementos principales:
Comisariado del Pueblo (Ministerio) de Comercio Exterior de la URSS,
- misiones comerciales de la URSS en el extranjero,
- Asociaciones de exportación e importación de toda la Unión,
- Dirección General de Aduanas (transferida al sistema MMT de la URSS según el Código de Aduanas de 1964).
Además, la Cámara de Comercio de toda la Unión (VCC) de la URSS también formaba parte del sistema de comercio exterior de la URSS. Formalmente, la cámara tenía el estatus de organización pública, pero en realidad actuaba en estrecha cooperación con el Comisariado del Pueblo (Ministerio) de Comercio Exterior, ayudando en la expansión del comercio exterior de la URSS. En particular, el VTP organizó exposiciones soviéticas en el extranjero y exposiciones extranjeras en la URSS.
Sobre Comisariado del Pueblo (Ministerio) de Comercio Exterior de la URSS, el departamento tenía un aparato central y representantes autorizados en varias regiones de la URSS. Sus principales funciones incluían:
1) desarrollo e implementación de medidas para desarrollar las relaciones económicas y mejorar el comercio de la Unión Soviética con países extranjeros;
2) elaborar planes de comercio exterior y velar por su implementación;
3) desarrollo de proyectos de acuerdos comerciales con países extranjeros y seguimiento de la implementación de estos acuerdos;
4) dirección de actividades y control de operaciones subordinadas al Ministerio de Comercio Exterior y empresas económicas;
5) desarrollo de cuestiones de política monetaria y aduanera y emisión de licencias para la importación y exportación de mercancías;
6) gestión de los trabajos de transporte de comercio exterior, fletamento de buques y expedición de mercancías;
7) gestión asuntos aduaneros.
Para cumplir con sus funciones, el Comisariado del Pueblo (Ministerio) de Comercio Exterior cooperaba estrechamente con el Comité de Planificación Estatal de la URSS (planificación del comercio exterior), el Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS (desarrollo de medidas para mejorar el comercio exterior con cada país), Vneshtorgbank. y el Banco Estatal de la URSS (cálculos para el comercio exterior y desarrollo de la política monetaria), asociaciones subordinadas de exportación e importación de toda la Unión.
Asociaciones de exportación e importación de toda la Unión eran el principal eslabón "de trabajo" en el sistema de comercio exterior de la URSS. A principios de los años 1980. En el país había alrededor de 50 asociaciones de este tipo especializadas en determinados tipos de productos. ¿Qué tipo de asociaciones son estas? En el ámbito del comercio de maquinaria, equipos, vehículos: “Technoexport”, “Machinoexport”, “Machinoimport”, “Stankoimport”, “Technopromimport”, “Avtoexport”, “Sudoimport”, “Aviaexport”, “Tractorexport” y algunos otros . En el ámbito del comercio de materias primas industriales: Promsyreimport, Raznoimport, Soyuzpromexport, Exportles y otras. En el ámbito del comercio de alimentos: Exportkhleb, Plodintorg, Plodoimport, etc. Tres asociaciones especializadas en la prestación de servicios de transporte: Sofracht, Soyuzvneshtrans, Avtovneshtrans. También había algunas asociaciones específicas que estaban asociadas con el comercio de bienes culturales: “Libro Internacional”, “Sovexportfilm”.
Las asociaciones funcionaban según los principios de la autofinanciación. De acuerdo con los planes de exportación e importación, las asociaciones recibían bienes de las organizaciones económicas soviéticas a precios mayoristas estatales (sin impuesto sobre el volumen de negocios) y les transferían bienes importados a precios fijos. Las asociaciones tenían capital autorizado dentro del cual podrían ser considerados responsables. Las asociaciones tenían responsabilidad limitada en el sentido de que no cumplían con los requisitos que los no residentes imponían al Estado soviético y, a la inversa, el Estado no cumplía con los requisitos que las empresas extranjeras exigían a las asociaciones. En los primeros años de su actividad, las asociaciones realizaron operaciones de exportación-importación casi exclusivamente a través de misiones comerciales. Las transacciones, por regla general, se realizaban en el extranjero, lo que generaba muchos inconvenientes. Después de que se lograron éxitos decisivos en la industrialización socialista del país y se fortaleció la independencia técnica y económica de la URSS de los países capitalistas, se reestructuró la práctica comercial de las asociaciones. La conclusión de las transacciones se trasladó a Unión Soviética. Así, si en 1934 sólo el 8,1% de todas las transacciones de importación se realizaban en Moscú, en 1935 su participación aumentó al 76,3%. Este evento permitió reducir los gastos en divisas para el mantenimiento del aparato en el extranjero y aumentar la importancia internacional del Banco Estatal y del Vneshtorgbank. Pero, lo más importante, según la práctica establecida, todas las disputas relacionadas con transacciones de comercio exterior deben resolverse de acuerdo con las leyes del país en el que se firmó el acuerdo. Por tanto, las disputas se resolvieron de acuerdo con las leyes de la URSS.
V.Yu. Katasonov, prof., doctor en economía D., presidente de la Sociedad Económica Rusa que lleva su nombre. SF sharápova
Diputado de Stalin - * Lazar Moiseevich Kaganovich
Ministro de Asuntos Exteriores - * Finkelstein (Litvinov)
Asuntos Internos - GPU - Yankel Yagoda
Su adjunto - * Agranov Yakov Saulovich
Fiscal Supremo Adjunto de la URSS y Fiscal Supremo del Ejército Rojo - * Rozovsky
Dirección Principal de Seguridad del Estado
Jefe del Departamento de Limpieza - * Mironov L. G. Jefe del Departamento Especial - * Gai M. I.
Jefe del Departamento de Asuntos Exteriores - A. A. Slutsky
Jefe del Departamento de Transporte - * Shanin A.M.
Jefe del Departamento Antirreligioso - * Ioffe I. L.
Jefe del Departamento Principal de Policía - * L. N. Velsky
Jefe del Departamento Principal Seguridad nacional- Mogilevsky B.I.
Dirección Principal de Campos de Concentración y Puntos de Exilio del NKVD
Jefe de la Dirección General - * Berman Yakov Moiseevich
Su adjunto - * Firin Samuil Yakovlevich
Jefe de los campos de concentración en Karelia - * Kogan Samuil Lvovich
Jefe de la Institución Científica Estatal de la Ucrania soviética - * Katsielson S. B.
Jefe de los campos de concentración de la región Norte - * Finkelstein
Jefe de los campos de las Islas Solovetsky - * Serpukhovsky
Jefes de regiones de la región de Moscú: * Rappoport, * Abrampolsky, * Fayvilovich, * Zelegman, * Shklyar
Comisaría de Comercio Interior
* Ventser Israel N.I., Comisario Popular Adjunto de Comercio Interior de la URSS
* Levinson N.N., Comisario Popular Adjunto de Comercio Interior
* Aronshtam Grigory Naumovich, jefe de la inspección comercial estatal
* Samuil V. Beddesky, jefe de comercio estatal material didáctico
* Veshier Lazar Abramovich, jefe del comercio estatal de mercería
* Gapelnn Israel E., director de los comedores de Svintrest y Moscú
* Gittis Israel Abramovich, director de la asociación de comedores de Moscú
* Goldmaya David M., director de la asociación de comedores de la región del Don
* Gordon Lazar G., director de comercio de productos manufacturados de la región de Moscú
* Gurevnch N. G., Comisario del Pueblo de Comercio Interior de Bielorrusia
* Gukhman Solomon Isaakovich, director de Mostorg
* Davidson Veniamin A., jefe del departamento principal de subastas
* Zelensky Isai Abramovich, presidente de cooperación de consumidores de la URSS y RSFSR
* Zyusman G. A., Jefe de Comercio Interior de la Región de Odessa
* Kaganovich L.N., director de la filial de Kiev de Soyuzprodmag
* Kaplan Sofia, director del comedor de Moscú
* Kremin L.I., director del Fondo Bielorruso para el Comercio de Suministros Comestibles
* Nodel Wolf Abramovich, editor del periódico “Soviet Trade”
* Efim Moiseevich Smorgonsky, jefe de comercio interno en Bakú
* Shalyamaizer X. L., director de comercio de la ciudad de Rostov del Don
* Shinkarevsky N.I., director de comercio estatal de bienes coloniales
* Epstein Meyer Samuel, Jefe del Departamento de Comercio Interior de Moscú
* Rukhimovich A. D., jefe del departamento principal de metalurgia
* Gurevich A.D., jefe del departamento principal industria metalúrgica
* Kagan I.B., jefe del departamento principal de la industria del carbón
* Izrailovich A.I., jefe del departamento principal de la industria del gas
* Ginsburg S.S. Jefe de la Dirección General de la Industria de la Construcción
* Galperin E. I., ingeniero jefe de la industria del nitrógeno
* G. S. Bitker, jefe del departamento principal de la industria del caucho.
* Buskin D. A., director de la planta de tractores de Chelyabinsk
* Shman A.M., jefe del departamento principal de construcción de carruajes
* Alperovnch A.N., Jefe del Departamento Principal de Industria de Máquinas-Herramienta
* Figatner I. G., jefe del sector laboral de la industria pesada
* Fainberg V. G., jefe del departamento principal de construcción de máquinas mineras
* Kagan B.D., director del fideicomiso Prodmashina
* Frumkin M. L., director del consorcio químico "Soyuzkhimilastmass"
* Birentsweig M.D., jefe del fideicomiso extranjero del Comisariado del Pueblo de Industria Pesada
* Izrailovich, ingeniero jefe de construcción de maquinaria agrícola
* Slutsky S. B., Jefe de la planta petrolera de Azerbaiyán
* Rosenoer S.L., director del fideicomiso del petróleo y la industria del gas en Grozny
* Falkovich S.I., jefe de la planta de construcción de maquinaria de Kramatorsk
* Levenberg M. G., ingeniero jefe de la planta de Ordzhonikidze
* Sheiman I. B., director de la planta de locomotoras de Voroshilovgrad
* Itskahen I.I., director de la planta de turbogeneradores de Jarkov
* A. M. Frenkel, director de la fundición de aluminio en Dnepropetrovsk
* Zlotchevsky I. E., director de la planta metalúrgica de Makeevka
* Granberg L.I., jefe de talleres de la planta que lleva su nombre. Dzerzhinsky
* Ravyakovich E.M., jefe de talleres de la Armería de Tula
* Bruskin A., segundo comisario popular adjunto de industria pesada
Comisariado del Pueblo para la Alimentación
* Belenky M. N., Comisario Popular Adjunto de Alimentación
* Dukor G.I., jefe del departamento financiero
* Shagan, jefe del departamento de planificación y economía.
* L. S. Strnkovsky, jefe del departamento principal de la industria cárnica
* Giber B.V., jefe del departamento principal de la industria petrolera
* G. A. Bronstein, jefe del departamento principal de la industria láctea
* Margolin G. S., jefa del departamento principal de producción de margarina
* Glinsky A.L., jefe de la industria de la destilería
* Zavodnik I. S., jefe del departamento principal de la industria de la pasta
* Kisin A. A., jefe del departamento principal de producción de levadura.
* Zimin M.I., Comisario de la Comisaría de Alimentos de Leningrado
* Nikolaevsky L. S., Comisario de la Comisaría de Alimentos de Ucrania
* A. S. Breitman, director del Ucranian Canning Trust
Comisariado de Defensa del Pueblo
* Gamarnik Yankel, jefe de control político de las Fuerzas Armadas
* Shifris A.L., Jefe de la Academia de Intendencia Militar
* Stern G.I., representante especial de la comisaría militar
* Gekeer S.A., jefe del departamento de relaciones exteriores de la comisaría militar
* Kazansky E. S., Jefe de la Dirección General de Movilización del Ejército Rojo
* Fishmar Ya. M., jefe del departamento químico del Ejército Rojo
* Ashley P.M., Jefa del Departamento Financiero de NCC
* Rogovskyan N.I., Jefe de la Dirección Económica Militar del Ejército Rojo
* Laida M. M., redactora jefe del periódico “Krasnaya Zaezda”
* ¡Turovsky S. Ya., jefe del departamento político de Vozdushny! Fortaleza
* Germanovich M. Ya., jefe adjunto de la unidad política Se.” Distrito militar del Cáucaso
* Uritsky S. B., jefe del departamento político del Distrito Militar de Transcaucasia
* Tairov G. A., jefe de la unidad política (Distrito Militar de Siberia.
* Aronshtam L.N., jefe de la unidad política del Ejército del Lejano Oriente.
* Rabinovich (Grishin) A. S., jefe de la unidad política de la Flota del Báltico.
Comercio exterior de la URSS
* Roselgolts A.P., Comisario del Pueblo de Comercio Exterior de la URSS
Con él, según un informe de Izvestia del 8 de mayo de 1936. Se formó un “comité asesor” que incluía a 34 judíos como miembros. El más importante de ellos:
* Barit Ya. M., jefe de contabilidad de la Comisaría de Comercio Exterior
* Geidin Ya. M.. Jefe del departamento de importaciones de Vneshtorg
* Tanz M.I., jefe del sector de planificación de Vneshtorg
* Rabinovich F. Ya., jefe del departamento de exportaciones de Vneshtorg
* Ievin M.I., jefe del sector de misiones comerciales de Vneshtorg
PERSONAL DE MANDO DE LA OGPU /NKVD/
Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS - Yagoda Genrikh Grigorievich
Primer Adjunto - Agranov / Sorenzon / Yakov Saulovich
Dirección Principal de Campamentos y Asentamientos del NKVD
Jefe - Berman Yakov Matveevich
Jefe y adjunto de la Dirección de Libre Asentamiento del NKVD - Samuil Yakovlevich Ferin
Jefe de campos y asentamientos en el territorio de la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia, al mismo tiempo jefe del campo político del Mar Blanco - Samuil Leonidovich Kogan
Jefe de campamentos y asentamientos de la región de Sverdlovsk - Pogrebinsky
Jefe de campamentos y asentamientos del Territorio del Norte - Finkelstein
Jefe de campamentos y asentamientos Siberia occidental- Sabo
Jefe de campos y asentamientos en Kazajstán - Volin Jefe de SLON /campo de propósito especial Solovetsky/ - Serpukhovsky
Jefe del Centro de Detención Política de Fines Especiales Verkhne-Uralsky - Mezner
Jefe del campo en la región de Leningrado - Vakovsky
Jefe del campamento en la región de Aeovo-Mar Negro - Friedberg
Jefe del campamento en la región de Saratov - Pilyar
Jefe del campo en la región de Stalingrado - Raisky
Jefe del campo en la región de Gorky - Abrampolsky
Jefe del campo en el Cáucaso Norte - Aivilovich
Jefe del campamento en Bashkiria - Zeligman
Jefe del campo en la región de Siberia Oriental: Troitsky
Jefe del campamento en la región de Asia Central - Krukovsky
Jefe del campo en Ucrania - Belitsky
Jefe del campo en Bielorrusia - Leplevsky
COMITE EJECUTIVO CENTRAL DE LA S.S.S.R.
RESOLUCIÓN
REGLAMENTO DE LA COMISARIA DEL PUEBLO DE COMERCIO EXTERIOR
UNIÓN DE REPÚBLICAS SOCIALISTAS SOVIÉTICAS
Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES
1. Basado en el art. Arte. 49 y 51 de la Ley Fundamental (Constitución) de la Unión de S.S.R. Se crea la Comisaría del Pueblo para el Comercio Exterior de la Unión Soviética. gestionar todas las actividades de comercio exterior de la Unión sobre la base del monopolio estatal del comercio exterior.
Capitulo dos. TAREAS DE LA COMISARÍA POPULAR DE COMERCIO EXTERIOR
2. Corresponde a la Comisaría Popular de Comercio Exterior:
a) desarrollo e implementación de medidas generales destinadas a desarrollar las relaciones comerciales de la Unión con países extranjeros de acuerdo con los intereses de la Unión en su conjunto y de sus partes individuales;
b) elaborar un plan de exportaciones e importaciones para la Unión de la República Socialista Soviética;
c) ejecución de planes de importación-exportación y gestión de operaciones relacionadas con el comercio exterior, realizadas tanto a través de los órganos centrales, locales y extranjeros de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, como a través de sociedades anónimas y otras sociedades de comercio exterior;
d) desarrollo de cuestiones de política aduanera, así como gestión de los asuntos aduaneros de la Unión S.S.R.;
e) participación en delegaciones de la Unión de S.S.R. en congresos y conferencias internacionales sobre la celebración de tratados y acuerdos comerciales y sobre temas relacionados con el comercio exterior, así como la participación en el desarrollo de temas a discutir en dichos congresos y conferencias;
f) desarrollo de preguntas sobre concesión y corporativización de determinadas ramas del comercio exterior, así como la organización de sociedades e instituciones mixtas y de otro tipo para el comercio exterior;
g) dar opiniones al Comité Principal de Concesiones sobre el registro de empresas extranjeras que soliciten la admisión a operaciones en el territorio de la Unión de la República Socialista Soviética;
h) regulación de las actividades de exportación-importación de todas las instituciones, organizaciones y personas que realicen operaciones de comercio exterior; control y supervisión general de las actividades mencionadas; monitorear la implementación precisa y completa de todas las regulaciones legislativas y normas relacionadas con el monopolio del comercio exterior;
i) desarrollo de cuestiones sobre todas las medidas necesarias para garantizar los intereses del comercio exterior en el ámbito del transporte marítimo, fluvial, ferroviario y aéreo, seguros, almacenamiento y operaciones de garantía y su coordinación con las autoridades pertinentes;
j) gestión de las actividades de los puertos comerciales bajo la jurisdicción de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior de la Unión S.S.R.
Capítulo III. ESTRUCTURA DE LA COMISARÍA DEL PUEBLO
COMERCIO EXTERIOR
3. La Comisaría Popular de Comercio Exterior incluye:
a) el Comisario del Pueblo y su junta;
b) Secretaría;
c) Gestión empresarial;
d) Gestión de empresas e instituciones comerciales;
e) Departamento de Regulación y su Comisión de Planificación (Vneshtorgplan);
f) Gestión económica y jurídica;
g) Departamento financiero y contable;
h) Departamento de Transporte;
i) Departamento Principal de Aduanas.
Nota. La Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior está integrada por: El Comité Arancelario de Aduanas y la Comisión Central de Lucha contra el Contrabando, actuando sobre la base de disposiciones especiales al respecto emitidas por el Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión de la República Socialista Soviética de Rusia.
Capítulo IV. SUJETOS DE RESPONSABILIDAD DE LA COMISARIA DEL PUEBLO
COMERCIO EXTERIOR
4. La Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior en la secretaría tiene a su cargo: mantener los registros de la Comisaría del Pueblo y de la junta de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior para las relaciones con los órganos supremos de la Unión de la URSS; supervisar la ejecución por parte de los departamentos y órganos de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior de las órdenes de los órganos superiores de la Unión de la República Socialista Soviética, el Comisariado del Pueblo y la junta de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior; organización de la parte secretarial en reuniones y conferencias convocadas por el Comisario del Pueblo; Gestión de correspondencia secreta: recepción, distribución y distribución de toda la correspondencia de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior.
5. Corresponde a la Comisaría Popular de Comercio Exterior para la Administración:
a) mantenimiento de registros sobre todas las cuestiones que no sean competencia de otros departamentos;
b) contabilidad del personal de la Comisaría del Pueblo y sus órganos locales;
c) inspección y organización de los órganos locales de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior;
d) atender las necesidades económicas de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior como institución;
e) actividades editoriales sobre temas de comercio exterior.
6. Se encomienda a la Comisaría Popular de Comercio Exterior para la Gestión de Empresas e Instituciones Comerciales:
a) realizar operaciones de importación-exportación de importancia nacional;
b) gestión general de las actividades y coordinación de los planes operativos de todas las instituciones y empresas que trabajan con capital estatal recibido de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior (oficinas estatales de comercio de importación y exportación dependientes de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, sociedad anónima (mixta) empresas y partes comerciales de misiones comerciales);
c) disposición, dentro de los límites de la legislación vigente, del capital de la Comisaría Popular de Comercio Exterior y de sus fondos materiales destinados a fines comerciales;
d) control sobre la recepción de ingresos en virtud de contratos firmados por la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, así como sobre la recepción de ganancias de las empresas e instituciones comerciales especificadas en el párrafo "b" de este artículo.
7. Corresponde a la Comisaría Popular de Comercio Exterior de la Administración Reguladora:
a) dar a los órganos de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior directrices sobre cuestiones de política de comercio exterior y regularla;
b) elaboración para su presentación a través de la Comisión General de Planificación del Estado para la aprobación del Consejo de Trabajo y Defensa del plan de importación-exportación de la Unión de la S.S.R. y monitorear la implementación del plan aprobado;
c) establecimiento, previo acuerdo con los departamentos correspondientes, de la nomenclatura y normas de mercancías de exportación e importación;
d) elaboración y presentación para la aprobación del Consejo de Trabajo y Defensa de contingentes de bienes de exportación e importación, y distribución igualitaria contingentes aprobados por el Consejo de Trabajo y Defensa;
e) expedir licencias y certificados para el derecho de importar y exportar mercancías;
f) brindar orientación a los departamentos de licencias locales y considerar quejas contra las acciones de estos últimos;
g) regulación de las actividades de exportación-importación de todas las instituciones, organizaciones y personas que realicen operaciones de comercio exterior; control y supervisión general de las actividades mencionadas; supervisar la aplicación exacta de todas las normas y reglamentos legislativos relacionados con el monopolio del comercio exterior;
h) organización de la participación de la Unión de S.S.R. en exposiciones y ferias internacionales.
8. Corresponde a la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior para la Administración Económica y Jurídica:
a) participación en el desarrollo de tratados y acuerdos comerciales internacionales;
b) estudio y estudio de los mercados internos y externos, oportunidades de importación y exportación de la Unión Soviética, así como el desarrollo de medidas para promover el desarrollo de los sectores exportadores de la economía;
c) desarrollo de principios de política aduanera;
d) desarrollo de preguntas sobre concesión y corporativización de determinadas ramas del comercio exterior;
e) trabajo estadístico relacionado con la implementación de todas las tareas anteriores, así como la consolidación de todo el trabajo estadístico realizado en otros departamentos de acuerdo con un plan previamente acordado con la Oficina Central de Estadística;
f) información y asesoramiento económico en todas las cuestiones relacionadas con el sistema monopólico de comercio exterior;
g) elaborar informes periódicos sobre la Comisaría Popular de Comercio Exterior;
h) realizar negociaciones preliminares sobre concesiones de comercio exterior;
i) redactar dictámenes sobre el registro de empresas extranjeras que soliciten la admisión a operaciones en el territorio de la Unión RSS;
j) opinar sobre todas las cuestiones jurídicas, en particular sobre los contratos celebrados;
k) sistematización de la legislación en materia de comercio exterior;
l) llevar a cabo casos judiciales, en particular, casos de violación del monopolio del comercio exterior.
9. Corresponde a la Comisaría Popular de Comercio Exterior para la Gestión Financiera y Contable:
a) desarrollo asuntos Generales política financiera de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior;
b) elaborar proyectos de estimaciones de ingresos y gastos y ejecutar las estimaciones aprobadas;
c) realizar transacciones financieras de la Comisaría Popular de Comercio Exterior;
d) contabilidad de las transacciones monetarias y comerciales de todos los órganos de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior con la elaboración de informes periódicos para toda la Comisaría del Pueblo;
e) gestión y supervisión de las actividades propias de todos los órganos centrales y locales de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior en el ámbito de los asuntos financieros y contables;
f) atender las necesidades de divisas de los órganos de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior y de las empresas organizadas con su participación.
Nota. La Comisión de Planificación (Vneshtorgplan), dependiente de la Administración Reguladora, actúa sobre la base de sus reglamentos aprobados por el Comisario del Pueblo de Comercio Exterior y el Presidente de la Comisión Estatal de Planificación General de la Unión de la República Socialista Soviética.
10. Corresponde a la Comisaría Popular de Comercio Exterior para la Administración del Transporte:
a) desarrollo de cuestiones sobre todas las medidas necesarias para garantizar los intereses del comercio exterior en el ámbito del transporte marítimo, fluvial, ferroviario y aéreo, seguros, almacenamiento y operaciones de garantía y su coordinación con las autoridades pertinentes;
b) gestión de las actividades de los puertos comerciales bajo la jurisdicción de la Comisaría Popular de Comercio Exterior;
c) participación en el desarrollo e implementación de convenios y acuerdos internacionales en materia de transporte.
11. La Comisaría Popular de Comercio Exterior de la Administración General de Aduanas tiene a su cargo:
a) organización y gestión de instituciones aduaneras;
b) participación en el desarrollo de tratados y convenios internacionales en materia aduanera;
c) desarrollo de aranceles aduaneros;
d) monitorear la implementación de medidas anticontrabando y organizar la lucha contra el contrabando a través de instituciones aduaneras fuera de la zona en la que esta tarea está encomendada a los órganos de la Administración Política de los Estados Unidos;
e) monitorear la implementación de todas las leyes y órdenes relacionadas con las aduanas;
f) mantener estadísticas aduaneras.
Capítulo V. DE LOS PRESENTANTES ANTE LOS CONSEJOS POPULARES
COMISIONADOS DE LAS REPÚBLICAS DE LA UNIÓN Y SOBRE ORGANISMOS LOCALES
COMISARIA DEL PUEBLO DE COMERCIO EXTERIOR
12. Los órganos de la Comisaría Popular de Comercio Exterior son:
a) representantes del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior dependiente de los consejos de comisarios del pueblo de las repúblicas unidas;
b) misiones comerciales de la Unión de S.S.R. y agencias comerciales de la Unión de S.S.R. En el extranjero;
c) distritos aduaneros o representantes de departamentos aduaneros.
Sección 1. Representantes de la Comisaría del Pueblo de Asuntos Exteriores
Comercio en el marco de los consejos de comisarios del pueblo de las repúblicas unidas
13. El procedimiento para el nombramiento y revocación de los comisarios, sus derechos y obligaciones están determinados por el Reglamento general de las Comisarías del Pueblo de la Unión de la República Socialista Soviética de Rusia.
14. Los representantes autorizados del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior ante los consejos de comisarios del pueblo de las repúblicas unidas están directamente subordinados a todos los agentes y órganos del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior en el territorio de una determinada república unida.
15. El Comisario, dentro de los límites de las órdenes de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, está a cargo de todos los fondos monetarios y materiales ubicados en el territorio de una determinada república unida, asignados a su disposición tanto por la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior como y el gobierno de una república de la unión determinada para las operaciones de comercio exterior. Los fondos de exportación asignados por las repúblicas de la Unión y transferidos a los representantes autorizados de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior siguen siendo propiedad de las repúblicas.
16. Para llevar a cabo las tareas asignadas al comisionado del Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Unida para regular el comercio exterior, se crea un departamento dependiente de él.
17. Para realizar transacciones comerciales en el territorio de una república determinada bajo la dirección y el control directos del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior autorizado bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de esta república, podrá, con el permiso del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior, organizar una oficina estatal de importación y exportación (Gostorg) con derecho a persona jurídica, que funcione sobre la base de los reglamentos correspondientes aprobados por el Consejo de Trabajo y Defensa. Gostorg opera bajo la dirección de la Administración de Empresas e Instituciones Comerciales del Comisariado Popular de Comercio Exterior.
18. Gostorg, bajo la autoridad del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de una república unida, lleva a cabo sus operaciones comerciales exclusivamente en el territorio de una república unida determinada. Si es necesario realizar alguna operación en el territorio de otras repúblicas unidas, éstas pueden realizarse exclusivamente a través de Gostorg, que consiste en el Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior autorizado bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la república unida, y en el extranjero. - a través de las partes comerciales de las correspondientes misiones comerciales.
19. Son deberes del comisionado:
a) relevamiento y estudio de los mercados internos y externos, oportunidades de exportación e importación, así como el desarrollo de medidas para promover el desarrollo de las exportaciones de la república;
b) desarrollo de un plan de exportación-importación para una determinada república, su coordinación con la república unida correspondiente y su presentación a la Comisaría Popular de Comercio Exterior, así como su implementación previa aprobación correspondiente;
c) supervisión de las operaciones de comercio exterior de todas las instituciones, organizaciones e individuos en el territorio de una república determinada;
d) vigilar la estricta implementación de las leyes y reglamentos en materia de comercio exterior y proteger el monopolio del comercio exterior;
e) emisión de licencias y certificados para la importación y exportación de mercancías dentro de los contingentes proporcionados por el Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior a este comisionado sobre la base del plan de exportación-importación aprobado para toda la Unión, así como la emisión de licencias y certificados de exportacion no contingente bienes;
f) control sobre las actividades de las sociedades mixtas en el territorio de una determinada república unida;
g) desarrollo preliminar de preguntas sobre concesión y corporativización de determinadas ramas del comercio exterior;
h) consulta económica en temas de comercio exterior;
i) ejecución de todas las órdenes y órdenes de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior.
20. Para monitorear y ayudar en la realización de operaciones de comercio exterior en el extranjero relacionadas con el servicio de las necesidades de una determinada república unida, el representante autorizado del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de una república determinada puede, con el permiso del Comisariado del Pueblo. de Comercio Exterior, designar un representante que actúe como parte de la correspondiente misión comercial de la Unión S.S.R., sobre la base de un reglamento aprobado por el Consejo de Trabajo y Defensa, previa presentación Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior.
21. Si es necesario, por acuerdo de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior con el gobierno de una determinada república unida en el territorio de esta última bajo la dirección directa y bajo la supervisión del Comisariado Popular de Comercio Exterior autorizado, se pueden establecer sociedades anónimas especiales para la importación y exportación.
22. El Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de una república unida organiza, si es necesario, en el territorio de esta república, con la aprobación del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior, departamentos regionales o sucursales del Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior, encabezado por jefes directamente subordinados al comisario.
Sección 2.ª Misiones comerciales y agencias de venta
Unión S.S.R. En el extranjero
23. Misiones comerciales de la Unión de S.S.R. en el exterior son órganos de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, y al mismo tiempo forman parte de las correspondientes representaciones autorizadas de la Unión de la S.S.R. en el extranjero y forman parte de este último.
24. Representantes de ventas Unión S.S.R. en el extranjero son nombrados y revocados por resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión S.S.R. a propuesta de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, acordado con la Comisaría del Pueblo de Asuntos Exteriores.
25. A misiones comerciales en el extranjero en puntos representativos interés especial para una u otra república unida, por acuerdo de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la república unida, se presenta un representante de la república unida, y en las oficinas de representación que cuenten con consejos, un representante de la república unida está incluido como miembro de estos consejos.
26. Representantes comerciales de la Unión de S.S.R. en el extranjero, para el desempeño de las tareas que les son asignadas, cuentan con un aparato que se divide en parte regulatoria y comercial.
27. Las tareas regulatorias de las misiones comerciales incluyen:
a) aclaración de la situación económica general del país de su estancia;
b) estudio de las condiciones e información del mercado local;
c) control de las actividades de las empresas mixtas en el exterior;
d) el seguimiento de la aplicación de las R.S.S. existentes entre la Unión. y el estado dado de los tratados y acuerdos comerciales y la participación en el desarrollo de nuevos tratados y acuerdos;
e) supervisión de las actividades comerciales en un país determinado de todos los organismos, instituciones y ciudadanos de la Unión Soviética, incluida la parte comercial de las misiones comerciales.
28. Las tareas de la parte comercial de la misión comercial de la Unión S.S.R. En el extranjero, la parte regulatoria incluye la implementación de las tareas planificadas de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior y otros órganos de la Unión Soviética, así como las operaciones comerciales y de comisiones en nombre de los órganos comerciales de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior. agencias gubernamentales y empresas, cooperativas, empresas públicas y privadas y personas autorizadas a realizar transacciones de exportación-importación. La parte comercial de la misión comercial en su labor comercial está subordinada a través de las misiones comerciales a la Dirección de Empresas e Instituciones Comerciales de la Comisaría Popular de Comercio Exterior.
29. Agencias comerciales de la Unión de S.S.R. en el extranjero son establecidos por la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior y están subordinados a la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, ya sea directamente o a través de misiones comerciales de la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior por orden de este último.
Los agentes comerciales son nombrados y revocados por el Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior.
Las funciones de las agencias comerciales en cada caso particular las determina el Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior.
Sección 3. Distritos aduaneros
30. Los distritos aduaneros están encabezados por jefes nombrados y revocados por el Comisario del Pueblo de Comercio Exterior de acuerdo con los consejos de comisarios del pueblo de las repúblicas unidas.
31. Las áreas de los distritos aduaneros, la lista de instituciones incluidas en cada uno de ellos, así como la ubicación de los departamentos de distrito son establecidas por la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior mediante acuerdo con la Comisaría del Pueblo de Finanzas de la Unión de la República Socialista Soviética. y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la correspondiente república unida. La composición de los distritos aduaneros, las instituciones incluidas en ellos, sus derechos y obligaciones son determinados por la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior en la forma prescrita.
32. Los distritos aduaneros incluyen las aduanas de las categorías I, II y III y los puestos aduaneros.
Nota 1. La apertura y abolición de las instituciones aduaneras, así como el cambio de su ubicación, el establecimiento de categorías aduaneras, el cambio de nombre de los puestos aduaneros a aduanas y las aduanas a puestos aduaneros, la lleva a cabo la Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior de acuerdo con la Comisaría del Pueblo. de Finanzas de la Unión de S.S.R. y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la correspondiente república unida.
Nota 2. La Comisaría del Pueblo de Comercio Exterior, de acuerdo con el Consejo de Comisarios del Pueblo de la correspondiente república unida, tiene el derecho de asignar aduanas y áreas de inspección aduanera de la jurisdicción del distrito con subordinación directa a la Administración Principal de Aduanas.
presidente de la central
Comité Ejecutivo
A. CHERVIAKOV
secretario del centro
Comité Ejecutivo
A. ENUKIDZE