Rusia y Polonia son los orígenes del enfrentamiento. Rusia y Polonia en el siglo XXI: el aspecto político de las relaciones

Después de largas negociaciones entre Rusia y Polonia, los países lograron llegar a un acuerdo provisional sobre la implementación del transporte mutuo de mercancías por carretera. Como dijo a los periodistas el viceministro de Infraestructura y Construcción de Polonia, Jerzy Szmit, los estados federados firmaron un acuerdo para introducir un período de transición hasta el 15 de abril. Hasta ese momento, los camiones de ambos países podrán entregar mercancías utilizando permisos especiales. Aún no está claro cómo se construirán en el futuro las relaciones en el ámbito del transporte de mercancías entre países.

El viernes por la tarde la parte rusa también confirmó la celebración del acuerdo con los polacos. Según el viceministro ruso de Transportes, Nikolai Asaul, el protocolo firmado establece la posibilidad de transportar mercancías entre los dos países, transitar y transportar mercancías a terceros países.

“Las partes también se comprometieron a trabajar en la mejora de la legislación nacional y el acuerdo sobre transporte internacional por carretera de 1996. La parte rusa, en cuanto al número de documentos que deben utilizarse para confirmar el tipo de transporte, y la parte polaca, en cuanto a la eliminación de las restricciones sobre la cantidad de combustible al cruzar la frontera. Este documento entra en vigor desde el momento de su firma. En consecuencia, las partes podrán reanudar el transporte entre nuestros países. El tamaño del contingente se determina por un período de dos meses. Los formularios serán válidos hasta el 15 de abril de este año”, dijo el funcionario después de las negociaciones con los polacos que tuvieron lugar hoy.

Para seguir discutiendo, las partes acordaron reunirse a finales de marzo o principios de abril de 2016.

Polonia busca contratos

Como informan a Gazeta.Ru los participantes del mercado del transporte de mercancías por carretera, tanto Rusia como Polonia persiguen sus propios objetivos al firmar una “tregua temporal”. Por tanto, los polacos siguen cumpliendo su plan y no tienen intención de retirarse tan fácilmente.

“Polonia es astuta”, dijo a Gazeta.Ru el presidente del consejo regional de la Asociación de Transportistas Internacionales por Carretera (ASMAP) en Central. Distrito Federal Valeri Alekseev. - Quieren darnos sólo permisos bilaterales.

Es decir, todavía quieren hacerse cargo de todo el transporte de carga en Europa. Y los polacos quieren dar a los transportistas rusos la oportunidad de trabajar sólo en el "hombro corto", es decir, recoger carga en la frontera polaca, en los países bálticos y en Bielorrusia. Su tarea es quitarnos todos los contratos de importación.

Durante estos dos meses quieren renegociar todos los contratos con los clientes. Los polacos no tendrán la posibilidad de aceptar pedidos de transporte de carga nuestra sólo si mantenemos la posibilidad de transitar por su territorio. Su principal tarea es bloquear nuestro paso a través de su territorio. Los polacos, por supuesto, no pueden excluir la posibilidad de que intentemos operar transbordadores a través del Báltico, a través de Kaliningrado. Pero por el momento, al entregar la carga en ferry hay que pagar 650 euros adicionales, y al transportarla a través de Polonia, sólo 100 dólares. Por tanto, esperan que los precios no sean competitivos y perdamos todos los contratos. Quieren determinar ellos mismos los precios, lo que hará que trabajar con los transportistas rusos no sea rentable y nunca podremos volver al mercado europeo. De ahí las dificultades en las negociaciones. Pero tenemos nuestros propios secretos y trucos”.

Rusia tomará un desvío

Los negociadores no quieren revelar completamente el plan de Rusia en los medios para mantener una ventaja en la comunicación con los polacos. En particular, el presidente del Comité de Transporte de la Duma Estatal, Evgeny Moskvichev, se negó a hacer comentarios, afirmando que no participó en la última ronda de negociaciones.

Sin embargo, como informó Gazeta.Ru a través de una fuente de ASMAP, durante estos dos meses de respiro nuestro país hará todo lo posible para establecer rutas alternativas para evitar Polonia. Esto se hace para demostrar al oponente su capacidad de ser independientes de las rutas terrestres para entregar carga a través de Polonia.

"Ahora parte de la carga ya pasa por Klaipeda", dice una fuente de Gazeta.Ru. — A partir del 21 de febrero también pasarán por Kaliningrado ferries con camiones. Será necesario crear un flujo estable de vehículos para reducir el coste del transporte y reducir el tiempo de espera del ferry.

Los transportistas también deberán estar preparados para este plan. No es tan fácil hacer esto rápidamente, por lo que nos tomaremos un tiempo de espera de dos meses. Durante este tiempo, podremos prepararnos y conseguir precios competitivos. Los contenedores también irán a Finlandia y San Petersburgo. Rusia tiene otras propuestas y opciones para influir en los polacos, pero no me gustaría revelar los detalles por nuestro propio interés”.

Ucrania puede intentar llegar a un acuerdo con Rusia

El acuerdo entre Rusia y Polonia será especialmente importante en el contexto de los problemas con Ucrania: a partir del 14 de febrero, en respuesta al bloqueo de carreteras, Rusia canceló oficialmente el permiso de tránsito para los camiones que venían de allí. El 15 de febrero, Ucrania introdujo una prohibición similar para los camiones procedentes de Rusia. Como resultado, el transporte de mercancías por carretera desde Ucrania, según los participantes mercado ruso, casi se puso de pie.

"Ahora todo el tráfico de mercancías con Polonia, incluido el tránsito, está bloqueado", explicó Valery Alekseev a Gazeta.Ru. — Y el tránsito por nuestro territorio es más importante para ellos que para nosotros a través de Ucrania, porque ellos transportaban su carga principalmente a Rusia. Ahora Ucrania se ha levantado. Imagínese, ahora estamos negociando con los polacos y los transportistas ucranianos no podrán viajar ni hacia nosotros ni a través de nosotros. Ahora deben salir de esta situación de alguna manera y creo que pueden empezar a negociar con nosotros para alcanzar a los polacos”.

Con la opinión de que en caso de una escalada del conflicto de transporte entre Rusia y Ucrania, este último sufrirá pérdidas significativamente mayores, y el Ministro de Infraestructura de Ucrania, Andrei Pivovarsky.

“Desbloquear la cuestión del transporte de tránsito es muy importante. Hay que entender que alrededor de 50 mil ucranianos trabajan en el transporte por carretera de tránsito entre Ucrania y Asia. Se trata de un mercado de unos 4.000 millones de grivnas.

Si se bloquea esta cuestión, alguien perderá el negocio y el potencial de tránsito de Ucrania disminuirá cada vez más”, señaló el Ministro Pivovarsky.

donde todo empezó

Recordemos que el conflicto entre Rusia y Polonia estalló el 1 de febrero de 2016 y provocó una suspensión temporal del tráfico de mercancías entre los países, incluido el transporte de tránsito. El viceministro polaco de Infraestructura y Construcción, Jerzy Szmit, afirmó que Rusia unilateralmente, mediante decisiones administrativas, limita radicalmente el acceso a su mercado del transporte y las mercancías polacas. Según sus palabras, el transporte por carretera entre Rusia y Polonia, incluido el tránsito a terceros países, está regulado por un acuerdo internacional de 1996. La parte polaca no estuvo de acuerdo con los cambios que Rusia hizo en este ámbito en diciembre del año pasado, limitando las posibilidades de transporte de mercancías a terceros países.

Durante negociaciones complejas y largas, los países primero acordaron la posibilidad de devolver todos los camiones polacos y rusos al territorio de sus países antes del 15 de febrero, y luego se introdujo un período de transición en el tráfico de carga hasta el 15 de abril.

La situación empeoró cuando regiones occidentales En Ucrania, los activistas patrióticos locales comenzaron a bloquear los camiones rusos que intentaban viajar a Europa sin pasar por Polonia. Los radicales hicieron girar a los camioneros en dirección opuesta sin recurrir a la violencia, impidiéndoles llegar a la frontera con Eslovaquia y Hungría.

En respuesta, Rusia cerró oficialmente sus fronteras a los camioneros ucranianos. El Ministerio de Transporte de Rusia afirmó que las acciones de las autoridades ucranianas violan gravemente el acuerdo sobre el transporte internacional de mercancías entre países. Ucrania respondió con un paso similar a nivel oficial.

Como resultado, las autoridades de Rusia y Ucrania lograron ponerse de acuerdo sobre la cuestión de los camioneros de los dos países y establecieron un período de 10 días para que todos los camiones tuvieran tiempo de cruzar libremente la frontera y regresar a su tierra natal. Finaliza el 25 de febrero.

A pesar de que las fronteras de Polonia no son tan largas como las de Rusia, Alemania y muchos otros estados, sigue siendo un estado bastante grande e importante y tiene muchos vecinos. ¿Con quién limita Polonia y con cuántos países?

Los vecinos de Polonia

Al ser un país ubicado en la parte central de Europa, la República de Polonia limita con los siguientes países:

• Alemania: en dirección occidental.
• República Checa - en el suroeste.
• Ucrania está en el sureste.
• Eslovaquia está en el sur.
• Lituania está en el noreste.
• Bielorrusia está en el este.
• Rusia está en el noreste.

En cuanto al norte, de este lado el territorio polaco está bañado por el Mar Báltico. Por supuesto, el derecho marítimo internacional prevé la existencia de fronteras marítimas y comerciales de un estado. Sin embargo, no hay ningún país que tenga frontera con Polonia en esta dirección. En cuanto a la longitud de la frontera marítima, es de 440 km. Otro parámetro importante para cualquier estado con acceso al mar es la longitud. línea costera, equivale a 770 kilómetros.

¡Bueno saber! Largo total La frontera estatal polaca tiene 3.511 kilómetros.

Las ciudades fronterizas más grandes en áreas adyacentes a diferentes países:

• Szczecin y Frankfurt an der Oder – con Alemania. La capital alemana, Berlín, también está relativamente cerca.
• Ostrava, Katowice y Wroclaw, con la República Checa.
• Cracovia - con Eslovaquia.
• Lublin, Rzeszow, Lviv, Kovel, en dirección a Ucrania.
• Bialystok, Grodno, Brest - de Bielorrusia.
• Suwalki y Marijampole - con la República de Lituania.
• Elblag y Gdansk son los más cercanos a Kaliningrado y la Federación Rusa.

Al mismo tiempo, en uno de los tramos más cortos (210 kilómetros), Polonia limita con Rusia, y en el más corto, con la República de Lituania (sólo 104 kilómetros). franja fronteriza con República Checa– el más largo (796 km), y con la cercana Eslovaquia – 541 km. El tramo ucraniano tiene 535 km y el tramo bielorruso, situado justo al norte, tiene 418 km. En total son 7 estados vecinos. Y por último, el tramo fronterizo alemán tiene 467 kilómetros de longitud. Ahora sabemos exactamente con qué países limita Polonia.

frontera ruso-polaca

La región de Kaliningrado y el voivodato de Varmia y Masuria: por estas regiones pasa la frontera entre Rusia y Polonia. Además, no debemos olvidar tramos como el Baltic Spit y la frontera marítima que pasa por la laguna de Kaliningrado (Vístula). Este tramo cuenta con varios pasos fronterizos por los que se produce el tráfico rodado y ferroviario.

Las relaciones políticas ruso-polacas tienen una historia larga y compleja. Baste recordar las guerras intestinas y las particiones de Polonia, la guarnición polaca en Moscú durante los disturbios del siglo XVII y la membresía forzada de Polonia en Imperio ruso y el Pacto de Varsovia. Recientemente, las relaciones entre los dos países se han vuelto complejas, lo que se debe a varios factores, desde la competencia en el espacio postsoviético hasta las "guerras de la memoria" asociadas con los trágicos acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial.

Estos problemas también se complican por el déficit de “poder blando” tanto en Rusia como en Polonia. Rusia, a pesar de los éxitos económicos de los últimos años, todavía no puede competir con Occidente como centro de gravedad atractivo desde el punto de vista político, económico y cultural. Los grupos de referencia occidentales (incluido el polaco) todavía lo perciben como un misterioso país autoritario, el heredero ex URSS. Al mismo tiempo, la "atracción" de Polonia en Rusia (a pesar de la personalidad del difunto Papa Juan Pablo II y las novelas de Henryk Sienkiewicz, familiares para muchos rusos desde la infancia) es significativamente inferior a la "atracción" de los países más grandes. de la “vieja Europa”: Francia y Alemania. El establishment ruso percibe a Polonia no como un actor europeo importante, sino como uno de los países del antiguo bloque soviético, un “neófito” europeo, lo más cercano posible a Estados Unidos y que apoya las tendencias antirrusas que existen en Rusia. los países bálticos y en el espacio postsoviético en general (la cuestión de la percepción de Polonia población rusa discutido en general a continuación).

Rusos sobre Polonia

Es bien sabido que las decisiones políticas se toman teniendo en cuenta la opinión pública y están influenciadas por los estereotipos existentes en la sociedad. Cabe señalar que la actitud de la sociedad rusa hacia Polonia en los últimos años se caracteriza por un deterioro, pero no llega a la hostilidad. Así, según la Fundación de Opinión Pública (FOM), de octubre de 2001 a diciembre de 2006, el número de encuestados que creen que Polonia es un Estado amigo de Rusia disminuyó del 57 al 30%. En consecuencia, el número de rusos que consideran a Polonia un Estado hostil aumentó del 25 al 38%. En 2006, el 29% creía que las relaciones ruso-polacas se estaban deteriorando y sólo el 6% notaba su mejora. Sin embargo, observamos que esta evaluación se hizo en el contexto del veto del gobierno polaco a las negociaciones para concluir un acuerdo entre Rusia y la Unión Europea.

Es característico, sin embargo, que al responder a la pregunta de la FOM sobre los motivos que guiaron a las autoridades polacas a tomar la decisión de vetar, los rusos que tenían una idea de la esencia del problema (sólo el 19% de los encuestados dijeron estar familiarizados con este tema y otro 20% "algo oído al respecto"), eligieron con mayor frecuencia evaluaciones neutrales. La respuesta más popular (12% de todos los encuestados) fue tranquila y analítica: "Esta es una respuesta a la prohibición de Rusia de importar carne de Polonia". Otro 3% opinó que "esto se debe a razones económicas; Polonia tiene sus propios beneficios e intereses". Las formulaciones antipolacas claramente expresadas (“Polonia tiene una mala actitud hacia Rusia, quiere hacernos daño”, “Ésta es la ambición de los dirigentes polacos, una manifestación de un complejo de inferioridad, Polonia tiene malos líderes”) fueron apoyadas en su totalidad por sólo el 5% de los encuestados.

La actitud hacia el Estado se extiende en menor medida a sus ciudadanos. De 2001 a 2005 (en 2006 no se hizo esta pregunta), el número de rusos que tienen una buena actitud hacia los polacos, según la FOM, disminuyó sólo del 64 al 51%. Y el número de aquellos a quienes no les gustan los polacos fluctúa generalmente dentro del margen del error estadístico (13% en 2001, 14% en 2005). Tengamos en cuenta que en 2005 la pregunta se formuló en una situación informativa difícil, cuando los medios de comunicación rusos prestaron mucha atención a la golpiza de un grupo de adolescentes rusos en Polonia (la información sobre la posterior golpiza de varios ciudadanos polacos en Moscú fue presentado de forma más dosificada). Pero incluso en tal situación, el número de "polonófobos" prácticamente no aumentó. El 43% de los encuestados creía que la mayoría de los polacos condenaba la paliza a los adolescentes (sólo el 4% apoyaba la posición contraria). Por su parte, el 50% afirmó que la mayoría de los rusos condena los ataques contra los ciudadanos polacos y sólo el 5% que los aprueba.

El Centro Panruso para el Estudio de la Opinión Pública (VTsIOM) realiza encuestas sobre qué países los rusos consideran amistosos y cuáles hostiles. Polonia ocupa un lugar bastante modesto en ambas jerarquías de respuestas. En mayo de 2008, el 5% de los encuestados la consideraban una enemiga. A modo de comparación: al mismo tiempo, es decir, incluso antes de las operaciones militares en el Cáucaso Meridional, Estados Unidos y Georgia eran considerados enemigos por el 25% cada uno, y Ucrania por el 21% de los encuestados. La misma encuesta mostró que el 2% de los encuestados considera que Polonia es amiga de Rusia. En 2005 y 2006, el Centro Levada hizo a los encuestados una pregunta similar, y sus datos resultaron ser bastante cercanos: Polonia era considerada un enemigo por el 4% y el 7% de los encuestados, respectivamente. Es cierto que en 2007 hubo un salto al 20%, lo que puede deberse a las complicaciones de las relaciones bilaterales bajo el gobierno de los hermanos Kaczynski en Polonia (en este caso estamos hablando de un fenómeno local, no de una tendencia).

Por tanto, la opinión pública en Rusia no es antipolaca. Sin embargo, la percepción de Polonia entre la mayoría de los encuestados se basa en la experiencia soviética, que a menudo es de naturaleza nostálgica (durante este período, las relaciones soviético-polacas se percibían en la URSS de una manera idealizada, basada en gran medida en el factor cultural). . Según VTsIOM, cuando se menciona a Polonia, los rusos recuerdan con mayor frecuencia a las cantantes Anna German (47%) y Edita Piekha (45%). En tercer lugar, con un amplio margen (22%), se encuentra la actriz Barbara Brylska, que interpretó uno de los papeles principales en la película soviética "de culto" de los años 70 "Moscú no cree en las lágrimas". El Papa Juan Pablo II ocupaba sólo el sexto lugar (16%), Lech Walesa el séptimo (14%), Andrzej Wajda el 15 (4%).

En cualquier caso, los políticos no pueden encontrar un apoyo serio en la opinión pública para una dura confrontación con Polonia. La actitud de la sociedad rusa hacia Polonia es bastante contenida y tranquila, sin grandes emociones negativas.

Problemas de pareja

Entre los problemas que complican las modernas relaciones ruso-polacas se pueden destacar los siguientes.

Contradicciones económicas. Es bien conocida la guerra comercial por la “carne” entre Rusia y Polonia, que afectó negativamente a las relaciones bilaterales, en particular, estimuló el veto del gobierno polaco a las negociaciones entre Rusia y la Unión Europea. Sin embargo, las guerras comerciales en sí mismas no necesariamente se traducen en problemas políticos (así lo demuestra la experiencia a largo plazo de los estados occidentales). Es característico que Polonia no se encuentre entre los países que Rusia considera culpables de ralentizar el proceso de su adhesión a la OMC. Esta responsabilidad recae principalmente en los Estados Unidos, mientras que la posición polaca forma parte de la política general de la Unión Europea en esta cuestión. Además, sólo bajo el gobierno de Jaroslaw Kaczynski las contradicciones económicas tuvieron consecuencias políticas graves; por lo tanto, un factor subjetivo de naturaleza transitoria juega un papel importante en esta cuestión (en Rusia es menos activo debido al fenómeno de la continuidad de la política rusa). fuerza).

Una cuestión económica y política más compleja es la construcción del gasoducto del norte de Europa entre Rusia y Alemania, sin pasar por Polonia, lo que podría conducir a una disminución del papel de Polonia como país de tránsito. Sin embargo, este proyecto lo llevan a cabo Rusia y Alemania conjuntamente y responde a los intereses de los mayores consorcios alemanes de gas. Así, las posibilidades de convertir estas contradicciones en un conflicto a gran escala se reducen significativamente. Además, la construcción del gasoducto sólo contribuye a la diversificación de las rutas de suministro de gas, y no a la eliminación total del estatus de tránsito de Polonia. Además, Gazprom firmó recientemente un acuerdo para convertirse en uno de los propietarios de la empresa Beltransgaz; además, no le resultará rentable abandonar por completo la ruta terrestre occidental.

La membresía de Polonia en la OTAN. Este problema en sí no es significativo: Rusia reaccionó con bastante calma a la integración de Polonia en el bloque del Atlántico Norte, lo que se debió a varios factores. Pero si la debilidad de Rusia en la década de 1990 (cuando tuvo lugar el proceso de integración) puede clasificarse como un factor temporal, entonces la percepción de Polonia como un país europeo, un miembro de la civilización occidental, es permanente. Es característico que Samuel Huntington, que se mostraba escéptico sobre la integración de los países ortodoxos de Europa en la OTAN por temor a un conflicto con Rusia, percibiera en ese momento la inclusión de Polonia en el bloque como un fenómeno natural que no debería causar demasiado hostilidad en Moscú. En Rusia en la década de 1990, muchos creían que Occidente actuaría en el marco de tales recomendaciones, que reconciliaban a su élite con la inclusión no sólo de Polonia, sino incluso de los países bálticos en el bloque (aunque con reservas mucho mayores).

Sin embargo, el deterioro general de las relaciones entre Rusia y la OTAN tras las operaciones militares en el Cáucaso Meridional puede complicar el diálogo ruso-polaco. Además, Rusia percibe a Polonia (a diferencia de Hungría o Eslovaquia) como partidaria de la línea antirrusa en la OTAN, más cercana a Estados Unidos que a la “vieja Europa” con la que Rusia pudo construir relaciones más positivas. Sin embargo, el propio factor de la OTAN es secundario.

"Zona de tercera posición" ACERCA DE EE.UU. Más importante para las relaciones ruso-polacas parece ser el problema del despliegue de elementos de la zona de tercera posición del sistema de defensa antimisiles estadounidense en el territorio de ambos países. Europa Central: Polonia y República Checa. Oficialmente, este proyecto está motivado por la necesidad de proteger el territorio europeo de una potencial amenaza iraní, pero en Rusia se considera dirigido específicamente contra ella. Al mismo tiempo, estamos hablando de una posición casi consensuada compartida por los cuatro partidos parlamentarios rusos: sólo una pequeña minoría (los “occidentales” liberales) no consideran que el sistema de defensa antimisiles estadounidense sea una amenaza para Rusia. Sin embargo, esta minoría no goza actualmente de una influencia política seria.

Desde hace algún tiempo, Rusia resta importancia al grado de consolidación del poder polaco élite política En cuanto a la cuestión de la defensa antimisiles, hubo una tendencia a exagerar las contradicciones entre las posiciones del Presidente Lech Kaczynski y del Primer Ministro Donald Tusk. Este punto de vista fue respaldado tanto por diferencias estilísticas en las posiciones de los líderes del país (por ejemplo, Tusk, poco después de su llegada como jefe de gobierno, inició consultas con Rusia sobre cuestiones de defensa antimisiles, que Kaczynski evitó), como varios métodos llevar a cabo negociaciones con los Estados Unidos sobre este tema. De hecho, Tusk adoptó la táctica de negociación política con Estados Unidos, mientras Kaczynski se concentraba en firmar acuerdos lo más rápido posible.

Sin embargo, restar importancia al grado de desacuerdo preocupó principalmente a los medios rusos. Los políticos que influyen seriamente en la toma de decisiones no vieron en este caso ningún desacuerdo fundamental entre los distintos políticos polacos, reconociendo el alto valor de las relaciones estratégicas con los Estados Unidos para la élite polaca. La única pregunta era cuándo se alcanzaría un compromiso: antes o después de las elecciones presidenciales estadounidenses. Por lo tanto, la firma del acuerdo polaco-estadounidense en el punto álgido del conflicto en el sur del Cáucaso no fue una sorpresa para Moscú. Prueba de ello es la reacción de la parte rusa a la firma del acuerdo: la visita a Polonia del Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, que se llevó a cabo en un tono enfáticamente tranquilo. No fue rentable para Rusia complicar las relaciones con Varsovia en una situación en la que las relaciones ruso-occidentales se encontraban en el estado de crisis más grave de las últimas dos décadas. Dado que se tomó un rumbo fundamental para mantener la máxima positividad posible en la dirección europea (aunque el nivel de confianza entre Rusia y Europa inevitablemente disminuyó), la posición más suave de Rusia hacia Polonia parecía bastante natural.

Parece que Rusia, por supuesto, seguirá teniendo una actitud negativa hacia el despliegue de la defensa antimisiles estadounidense en Polonia y la República Checa, pero las acciones de respuesta serán cuidadosamente verificadas. Además, la cuestión del despliegue de misiles antimisiles estadounidenses en Polonia es de largo plazo, se prolonga durante varios años (obsérvese la reducción de los créditos para la ejecución de este proyecto por parte del Congreso de los Estados Unidos), lo que reduce la gravedad del tema. Finalmente, hay una serie problemas técnicos, que, al discutir este tema, puede pasar a primer plano y crear la base para tomar decisiones de compromiso; en particular, estamos hablando de la posibilidad de que oficiales rusos realicen inspecciones de las instalaciones de defensa antimisiles.

Competencia en el espacio postsoviético.Ésta es la cuestión más importante en las relaciones bilaterales. Rusia considera que el territorio de la CEI es su esfera de influencia, lo que contradice la posición de los países occidentales, incluida Polonia. En Ucrania, Bielorrusia y Georgia, los intereses de Rusia y Polonia son de naturaleza opuesta. Si Polonia insiste en la necesidad de un desarrollo democrático de los estados postsoviéticos, Rusia cree que tales acciones tienen como objetivo reducir su influencia en la región, “erosionar” a las elites prorrusas y promover al poder a políticos prooccidentales. A su vez, en Polonia se percibe a Rusia como un imperio que busca por cualquier medio la venganza geopolítica, la recreación de la URSS, incluso en una forma modificada.

En primer lugar, observamos los estrechos vínculos entre la elite política polaca y las fuerzas “naranjas” en Ucrania desde antes de la revolución de 2004, mientras que Rusia dependía del Partido de las Regiones de Viktor Yanukovich. Cabe señalar que en ese momento el presidente de Polonia era el centroizquierdista Alexander Kwasniewski, por lo que la simpatía por los “naranjas” es de carácter consensuado (la única excepción que confirma la regla es ex diputado Sejm de “Autodefensa” Mateusz Piskorski). En la dirección georgiana, tanto el presidente como el gobierno polaco apoyaron a Mikheil Saakashvili durante el conflicto con Rusia en agosto; las diferencias estaban sólo en el grado de emocionalidad y confrontación. Polonia es uno de los principales partidarios de la pronta adhesión de Ucrania y Georgia al Plan de Acción de Integración de la OTAN.

En segundo lugar, Rusia apoya el régimen de Alexander Lukashenko en Bielorrusia en la forma en que surgió en la década de 1990 (y pasó a formar parte del Estado de la Unión), mientras que Polonia, junto con otros países europeos, insiste en su democratización. También es muy difícil combinar intereses en esta cuestión, aunque en la dirección bielorrusa la competencia no es tan dura (la orientación prorrusa seguirá siendo la prioridad del régimen de Lukashenko en el futuro previsible).

En un futuro previsible, la armonización de los intereses ruso-polacos en el espacio postsoviético es casi imposible: las diferencias entre los partidos son demasiado grandes. Los cambios sólo son posibles en el contexto general de las relaciones entre Rusia y Europa basadas en la consideración de los intereses mutuos.

"Guerras de la memoria". Este tema resulta doloroso para Polonia, sobre todo en el contexto del drama de Katyn. Rusia se encuentra en la etapa de autoafirmación y reacciona dolorosamente ante las acusaciones de su culpabilidad histórica, incluso en el pasado lejano. Al mismo tiempo, no quiere abandonar el punto de vista oficial, que atribuye la responsabilidad de la tragedia de Katyn a las autoridades punitivas soviéticas. El punto de vista "estalinista", según el cual los alemanes dispararon contra oficiales polacos, es de naturaleza marginal y sólo cuenta con el apoyo de círculos nacionalistas y comunistas, así como (en diversos grados) algunos medios de comunicación. Estos últimos utilizan este tema en polémicas indirectas con la parte polaca. Una opinión más popular es que la masacre de Katyn fue una respuesta a las muertes de soldados del Ejército Rojo durante y después de la guerra soviético-polaca de 1920 (incluso aparece en los materiales de los libros de texto escolares). Al mismo tiempo, el número de soldados del Ejército Rojo muertos en el periodismo está muy sobreestimado en comparación con los resultados de las investigaciones de historiadores rusos y polacos.

Hay dos puntos más complicados en la cuestión de Katyn. El primero de ellos es la negativa de las autoridades rusas a desclasificar todo el material sobre este crimen. Según parece, se debió a la renuencia a hacer públicos los nombres de los autores de este crimen, algunos de los cuales podrían estar aún vivos. La experiencia de las políticas de los países bálticos hacia ex funcionarios y militares soviéticos acusados ​​de cometer genocidio ha demostrado que todavía es posible procesar penalmente a esas personas. El segundo punto son los temores de la parte rusa de que los descendientes de los oficiales muertos presenten demandas contra Rusia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. De ahí la actitud extremadamente comedida hacia la rehabilitación judicial de las víctimas (la semana pasada el tribunal volvió a rechazar la solicitud de rehabilitación), que abre el camino a un desarrollo similar de los acontecimientos (debido a preocupaciones similares, la rehabilitación del último zar ruso Nicolás II se retrasó, lo cual tuvo lugar recién el 1 de octubre de 2008).

El tema de las “guerras de la memoria”, a pesar de su sensibilidad, puede suavizarse debido a que el grado de tensión depende en gran medida de las relaciones políticas entre los países. Si aumenta la confianza en estas relaciones, se podrá considerar la cuestión de cambios positivos en esta materia. El tiempo y la discusión tranquila sobre temas difíciles pueden curar muchas heridas.

Día festivo. La proclamación del 4 de noviembre (el día de la liberación de Moscú de las tropas polacas en 1612) como fiesta estatal en Rusia es difícil de considerar como una decisión antipolaca consciente. El hecho es que las autoridades rusas se enfrentaron a la tarea de seleccionar un sustituto para el 7 de noviembre (el día en que los bolcheviques llegaron al poder en 1917); este día, a pesar de los cambios políticos fundamentales, siguió siendo un día festivo, que se utilizó para el máximo por el Partido Comunista, que estaba en la oposición. Ese día organizó manifestaciones masivas a las que asistieron rusos nostálgicos del pasado soviético. Además, la nueva Rusia necesitaba atributos propios que encajaran en la tradición de la antigua Rusia “presoviética”. El día 4 de noviembre a este respecto parecía muy atractivo: cerca del 7 de noviembre (por lo que el día libre habitual para los rusos se mantuvo en los primeros diez días de noviembre), de orientación ortodoxa (en este día los creyentes celebran la fiesta del Icono de Kazán de la Madre de Dios, tradicionalmente venerada en Rusia), fiesta patriótica y, por supuesto, no comunista. Además, esta festividad se asoció con el fin de la época de los disturbios, lo que creó paralelismos con las actividades de Vladimir Putin, bajo quien se produjo la estabilización socioeconómica.

Los problemas en las relaciones ruso-polacas no deben exagerarse ni restarse importancia. En vista del difícil estado actual de las relaciones bilaterales, es posible resolver muchas cuestiones sobre la base de un compromiso. Hablamos, en primer lugar, de relaciones económicas; Las “guerras de la memoria” se reanudan y se desvanecen dependiendo de la situación política. La estrecha cooperación entre Polonia y Estados Unidos sobre la cuestión de la creación de una “tercera área de posición de defensa antimisiles” es un problema más importante para Rusia, pero está sujeto a discusión durante las consultas, lo que permitirá alcanzar soluciones de compromiso en el futuro.

El principal problema de las relaciones bilaterales es el desacuerdo sobre la cuestión de determinar las “reglas del juego” en el espacio postsoviético. Tanto Rusia como Polonia operan en este territorio como actores geopolíticos activos que mantienen relaciones competitivas entre sí. La posibilidad de mejorar la situación depende en gran medida de la naturaleza general de las relaciones entre Rusia y Europa (en cuyo contexto también se pueden incluir los vínculos ruso-polacos) y de la gravedad de los irritantes existentes, principalmente la integración atlántica de Georgia y Ucrania.

Alexey Makarkin – Vicepresidente del Centro de Tecnologías Políticas

¿Por qué todo es tan complicado en las relaciones ruso-polacas?

La cuestión de las relaciones entre rusos y polacos es históricamente compleja. Tanto es así que casi cualquier tema relacionado con las dos naciones puede desembocar en una riña, llena de reproches mutuos y listados de pecados. Hay algo en esta agudeza del afecto mutuo que es diferente de la hostilidad alienada y cuidadosamente oculta de los alemanes y los franceses, los españoles y los ingleses, incluso los valones y los flamencos. En las relaciones entre rusos y polacos probablemente nunca habrá una frialdad aleccionadora y miradas desviadas. Lenta.ru intentó descubrir el motivo de esta situación.
Desde la Edad Media en Polonia, todos los cristianos ortodoxos que viven en el antiguo territorio Rus de Kiev, fueron llamados rusos, sin hacer distinciones entre ucranianos, bielorrusos y rusos. Incluso en el siglo XX, en los documentos del Ministerio del Interior, la definición de identidad, por regla general, se basaba en la afiliación religiosa: católica, ortodoxa o uniata. En el momento en que el príncipe Kurbsky buscó refugio en Lituania y el príncipe Belsky en Moscú, la conexión mutua ya era bastante fuerte, las diferencias eran obvias, pero no había una percepción mutua a través del prisma de "amigo o enemigo". Quizás esto sea una propiedad normal de la era feudal, cuando era demasiado pronto para hablar de identidad nacional.
Cualquier autoconciencia se forma en tiempos de crisis. Para Rusia en el siglo XVII fue la era de los disturbios, para Polonia, la inundación sueca (la invasión sueca de la Commonwealth polaco-lituana en 1655-1660). Uno de los resultados más importantes de la "inundación" fue la expulsión de los protestantes de Polonia y el posterior fortalecimiento de la influencia de la Iglesia católica. El catolicismo se convirtió en la bendición y la maldición de la Commonwealth polaco-lituana. Después de los protestantes, los cristianos ortodoxos, que constituían una gran parte de la población del país, fueron atacados y se puso en marcha un mecanismo de autodestrucción en el estado. El antiguo estado polaco-lituano se distinguía por una tolerancia nacional y religiosa bastante alta: católicos polacos, musulmanes, caraítas, ortodoxos y paganos, lituanos que adoraban a Perkunas coexistieron con éxito. No es sorprendente que la crisis del poder estatal, que comenzó bajo el más prominente de los reyes polacos, Juan III Sobieski, condujera a una contracción catastrófica y luego a la muerte del Estado polaco, que perdió su consenso interno. El sistema de poder estatal abrió demasiadas oportunidades para los conflictos, dándoles legitimidad. El trabajo del Sejm quedó paralizado por el derecho de veto liberum, que permitía a cualquier diputado anularlo todo con su voto. decisiones tomadas, y el poder real se vio obligado a contar con las confederaciones de nobles. Estos últimos eran una asociación armada de la nobleza, que tenía todo el derecho, si era necesario, a oponerse al rey.
Al mismo tiempo, al este de Polonia se estaba formando definitivamente el absolutismo ruso. Entonces los polacos hablarán de su inclinación histórica hacia la libertad, y los rusos se sentirán simultáneamente orgullosos y avergonzados por la naturaleza autocrática de su estado. Los conflictos posteriores, inevitables como es habitual en la historia para los pueblos vecinos, adquirieron un significado casi metafísico de rivalidad entre dos pueblos muy diferentes en espíritu. Sin embargo, junto con este mito se formará otro: el de la incapacidad de los rusos y los polacos para implementar sus ideas sin violencia. El famoso personaje público polaco, redactor jefe de Gazeta Wyborcza, Adam Michnik, escribe maravillosamente sobre esto: “De vez en cuando nos sentimos estudiantes de un mago que ha liberado del cautiverio fuerzas que nadie puede controlar”. Los levantamientos polacos y la revolución rusa, en definitiva, el Maidan ucraniano, un instinto de autodestrucción sin sentido y despiadado.
El Estado ruso se fortaleció, pero esto no fue, como podría parecer ahora, una consecuencia de la superioridad territorial y humana sobre sus vecinos. Nuestro país en ese momento era un territorio enorme, poco desarrollado y escasamente poblado. Alguien dirá que estos problemas todavía existen hoy en día, y probablemente tendrá razón. A finales del siglo XVII, la población del reino moscovita superaba los 10 millones de personas, un poco más que en la vecina Commonwealth polaco-lituana, donde vivían 8 millones, y en Francia, 19 millones. En aquellos días, nuestros vecinos polacos no tenían ni podían tener el complejo de un pueblo pequeño amenazado desde el Este.
En el caso ruso, se trataba de las ambiciones históricas del pueblo y de las autoridades. Ahora ya no parece nada extraño que, habiendo completado la Guerra del Norte, Pedro I aceptara el título de Emperador de toda Rusia. Pero miremos esta decisión en el contexto de la época: después de todo, el zar ruso se situó por encima de todos los demás monarcas europeos. El Sacro Imperio Romano Germánico de la nación alemana no cuenta: no era un ejemplo ni un rival y atravesaba sus peores momentos. En las relaciones con el rey polaco Augusto II el Fuerte, Pedro I, sin duda, dominó y, en términos de desarrollo, Rusia comienza a superar a su vecino occidental.


En apenas un siglo, Polonia, que salvó a Europa de la invasión turca en 1683 cerca de Viena, se convirtió en un estado completamente inviable. Los historiadores ya han concluido el debate sobre si los factores internos o externos fueron fatales para el Estado polaco en el siglo XVIII. Por supuesto, todo fue decidido por su combinación. Pero en cuanto a la responsabilidad moral por el declive gradual del poder de Polonia, se puede decir con toda seguridad que la iniciativa de la primera partición perteneció a Austria, la segunda a Prusia y la última tercera a Rusia. Todo es igual y esta no es una discusión infantil sobre quién empezó primero.
La respuesta a la crisis de la estadidad fue, aunque tardía, fructífera. Comienza a funcionar en el país la Comisión de Educación (1773-1794), que en realidad fue el primer ministerio de educación de Europa. En 1788, se reunió la Dieta de Cuatro Años, que encarnaba las ideas de la Ilustración casi simultáneamente con las de los revolucionarios franceses, pero de forma mucho más humana. La primera Constitución en Europa y la segunda en el mundo (después de la estadounidense) fue adoptada el 3 de mayo de 1791 en Polonia.
Fue una empresa maravillosa, pero carecía de fuerza revolucionaria. La Constitución reconocía a todos los polacos como pueblo polaco, independientemente de su clase (antes solo se consideraba a los nobles), pero mantenía la servidumbre. La situación en Lituania estaba mejorando notablemente, pero a nadie se le ocurrió traducir la propia Constitución al lituano. La reacción posterior a los cambios en el sistema político de Polonia condujo a dos particiones y la caída del estado. Polonia se ha convertido, en palabras del historiador británico Norman Davies, en “el juguete de Dios” o, para decirlo simplemente, en un objeto de rivalidad y acuerdo entre potencias vecinas y a veces distantes.
Los polacos respondieron con levantamientos, principalmente en el territorio del Reino de Polonia, que pasó a formar parte del Imperio Ruso en 1815 tras los resultados del Congreso de Viena. Fue en el siglo XIX cuando los dos pueblos se conocieron realmente y luego se formó una atracción mutua, a veces hostilidad y, a menudo, no reconocimiento. Nikolai Danilevsky consideraba a los polacos como una parte extraña de los eslavos, y más tarde aparecería un enfoque similar entre los polacos en relación con los rusos.
Los rebeldes polacos y los autócratas rusos veían el futuro de otra manera: algunos soñaban con revivir la condición de Estado por cualquier medio, otros pensaban en términos de una casa imperial en la que habría un lugar para todos, incluidos los polacos. No se puede subestimar el contexto de la época: en la primera mitad del siglo XIX, los rusos eran los únicos pueblo eslavo que tenía la estadidad, y además una grande. La dominación otomana en los Balcanes se consideraba esclavización, y el poder ruso, como liberación del sufrimiento (de los mismos turcos o persas, alemanes o suecos, o simplemente del salvajismo nativo). Esta opinión, de hecho, no carecía de razón: las autoridades imperiales eran muy leales a las creencias y costumbres tradicionales de los pueblos sometidos, no intentaron lograr su rusificación y, en muchos casos, la transición al dominio del Imperio Ruso fue una verdadera liberación de la destrucción.


Siguiendo su política habitual, los autócratas rusos integraron voluntariamente a las elites locales. Pero si hablamos de Polonia y Finlandia, entonces el sistema estaba fallando. Sólo podemos recordar al príncipe Adam Jerzy Czartoryski, que fue ministro de Asuntos Exteriores de Rusia entre 1804 y 1806, pero pensaba más en los intereses de Polonia.
Las contradicciones se acumularon gradualmente. Si en 1830 los rebeldes polacos pronunciaron las palabras "Por nuestra libertad y la tuya", en 1863, además del lema "Libertad, igualdad, hermandad", se escucharon llamamientos completamente sanguinarios. Los métodos de la guerra de guerrillas provocaron resentimiento, e incluso el público de mentalidad liberal, que inicialmente simpatizaba con los rebeldes, rápidamente cambió de opinión sobre ellos. Además, los rebeldes pensaron no sólo en la liberación nacional, sino también en la restauración de la condición de Estado dentro de las fronteras que tenía la Commonwealth polaco-lituana antes de las particiones. Y el lema "Por nuestra y tu libertad" prácticamente perdió su significado anterior y ahora estaba más asociado con la esperanza de que otros pueblos del imperio se levantarían y luego este inevitablemente colapsaría. Por otro lado, al evaluar tales aspiraciones, no debemos olvidar que el Narodnaya Volya ruso y los anarquistas idearon planes no menos destructivos.
La estrecha pero algo aprensiva vecindad de ambos pueblos en el siglo XIX dio lugar a estereotipos principalmente negativos. Durante los incendios de San Petersburgo de 1862, incluso existía entre la gente la creencia de que “los estudiantes y los polacos” tenían la culpa de todo. Esto fue consecuencia de las circunstancias en las que se encontraron los pueblos. Una parte considerable de los polacos con los que trataron los rusos eran exiliados políticos, a menudo rebeldes. Su destino en Rusia es el vagabundeo constante, la necesidad, el marginación, la necesidad de adaptarse. De ahí las ideas sobre el robo polaco, la astucia, la adulación y la dolorosa arrogancia. Esto último también es comprensible: estas personas intentaron preservar la dignidad humana en condiciones difíciles. Del lado polaco se formó una opinión igualmente desagradable sobre los rusos. Grosería, crueldad, grosería, servilismo hacia las autoridades: eso es lo que son estos rusos.


Entre los rebeldes había muchos representantes de la nobleza, generalmente bien educados. Su exilio a Siberia y los Urales, quisiera o no, tuvo un significado cultural positivo para las regiones remotas. En Perm, por ejemplo, todavía se recuerda al arquitecto Alexander Turchevich y al fundador de la primera librería, Jozef Piotrovsky.
Después del levantamiento de 1863-1864, la política relativa a las tierras polacas cambió seriamente. Las autoridades buscaron a toda costa evitar una repetición de la rebelión. Sin embargo, lo que llama la atención es la total falta de comprensión de la psicología nacional de los polacos. Los gendarmes rusos apoyaron el tipo de comportamiento de la población del Reino de Polonia que mejor correspondía a su propio mito sobre la inflexibilidad del espíritu polaco. Las ejecuciones públicas y la persecución de los sacerdotes católicos sólo contribuyeron a la formación del culto a los mártires. Los intentos de rusificación, en particular en el sistema educativo, fueron extremadamente infructuosos.
Incluso antes del levantamiento de 1863, en la sociedad polaca se había establecido la opinión de que todavía sería imposible "divorciarse" de su vecino oriental y, gracias a los esfuerzos del Marqués de Wielopolsky, se siguió una política de consenso a cambio de reformas. . Esto dio resultados: Varsovia se convirtió en la tercera ciudad más poblada del Imperio Ruso y se iniciaron reformas en el propio Reino de Polonia, llevándola a la vanguardia del imperio. Para conectar económicamente las tierras polacas con otras provincias rusas, en 1851 se decidió construir un ferrocarril desde San Petersburgo a Varsovia. Este fue el cuarto Ferrocarril Rusia (después de Tsarskoye Selo, San Petersburgo-Moscú y Varsovia-Viena). Al mismo tiempo, la política de las autoridades rusas tenía como objetivo eliminar la autonomía y la separación del Reino de Polonia. territorios del este, que alguna vez formaron parte de la histórica Commonwealth polaco-lituana. En 1866, diez provincias del Reino de Polonia fueron anexadas directamente a tierras rusas y al año siguiente se prohibió el uso del idioma polaco en la esfera administrativa. El resultado lógico de esta política fue la abolición del cargo de gobernador en 1874 y la introducción del cargo de gobernador general de Varsovia. Las propias tierras polacas se llamaban la región del Vístula, que los polacos aún recuerdan.
Este enfoque no puede considerarse plenamente significativo, ya que actualizó el rechazo de todo lo ruso y, además, contribuyó a la migración de la resistencia polaca a la vecina Austria-Hungría. Un poco antes, el zar ruso Nicolás I bromeaba amargamente: “El más estúpido de los reyes polacos fue Jan Sobieski, y el más estúpido de los emperadores rusos fui yo. Sobieski, porque salvó a Austria en 1683, y yo, porque la salvé en 1848”. Fue en Austria-Hungría a principios del siglo XX donde encontraron refugio los extremistas polacos, incluido el futuro líder nacional de Polonia, Jozef Pilsudski.


En los frentes de la Primera Guerra Mundial, los polacos lucharon en ambos bandos con la esperanza de que el conflicto debilitara a las grandes potencias y que Polonia eventualmente obtuviera la independencia. Al mismo tiempo, los conservadores de Cracovia estaban considerando la opción de una monarquía trina de Austria-Hungría-Polonia, y los nacionalistas prorrusos como Roman Dmowski veían en el germanismo la mayor amenaza para el espíritu nacional polaco.
El fin de la Primera Guerra Mundial no significó para los polacos, a diferencia de otros pueblos de Europa del Este, el fin de las vicisitudes de la construcción del Estado. En 1918, los polacos suprimieron la República Popular de Ucrania Occidental, en 1919 anexaron Vilna (Vilnius) y en 1920 llevaron a cabo la Campaña de Kiev. En los libros de texto soviéticos, a los soldados de Pilsudski se les llamaba polacos blancos, pero esto no es del todo cierto. Durante las batallas más difíciles entre los soldados del Ejército Rojo y el ejército de Denikin, las tropas polacas no sólo dejaron de avanzar hacia el este, sino que también dejaron claro a los bolcheviques que estaban suspendiendo las operaciones activas, permitiendo así a los rojos completar la derrota del Ejército Voluntario. Entre la emigración rusa, durante mucho tiempo esto fue percibido como una traición. La siguiente es la campaña de Mikhail Tukhachevsky contra Varsovia y el “milagro del Vístula”, cuyo autor fue el propio mariscal Jozef Pilsudski. Fracaso tropas soviéticas Y gran cantidad prisioneros (según las estimaciones del destacado eslavista G.F. Matveev, unas 157 mil personas), su sufrimiento inhumano en los campos de concentración polacos, todo esto se convirtió en la fuente de la hostilidad rusa casi inagotable hacia los polacos. A su vez, los polacos tienen sentimientos similares hacia los rusos después de Katyn.
Lo que no se les puede quitar a nuestros vecinos es la capacidad de preservar la memoria de su sufrimiento. Casi todas las ciudades polacas tienen una calle que lleva el nombre de las víctimas de la masacre de Katyn. Y ninguna solución a cuestiones problemáticas conducirá a cambiarles el nombre, aceptar datos históricos y modificar los libros de texto. Del mismo modo, en Polonia el Pacto Molotov-Ribbentrop y el Levantamiento de Varsovia serán recordados durante mucho tiempo. Pocas personas saben que los antiguos rincones de la capital polaca están reconstruidos a partir de pinturas y fotografías. Después de que los nazis reprimieran el Levantamiento de Varsovia, la ciudad quedó completamente destruida y tenía aproximadamente el mismo aspecto que el Stalingrado soviético. No se tendrán en cuenta los argumentos racionales que expliquen la imposibilidad de apoyar a los rebeldes por parte del ejército soviético. Esto es parte de la tradición nacional, que es más importante que el simple hecho de perder alrededor del 20 por ciento de la población en la Segunda Guerra Mundial. A su vez, en Rusia pensarán con tristeza en la ingratitud de los polacos, como todos los demás eslavos, a quienes hemos defendido durante los últimos tres siglos.
La razón del malentendido mutuo entre Rusia y Polonia es que tenemos destinos diferentes. Medimos con diferentes medidas y razonamos usando diferentes categorías. La poderosa Commonwealth polaco-lituana se convirtió en un "juguete de Dios", y Moscovia, que alguna vez estuvo al margen, se convirtió en un gran imperio. Incluso habiendo escapado del abrazo del “gran hermano”, Polonia nunca encontrará otro destino que el de ser satélite de otras potencias. Y para Rusia no hay otro destino que ser un imperio o no serlo.

Dmitry Ofitserov-Belsky Profesor asociado, Universidad Nacional de Investigación Escuela de posgrado Ciencias económicas

Las consultas polaco-rusas que tuvieron lugar recientemente en Moscú, según los diplomáticos, fueron "constructivas". Se decidió ampliar el alcance de la cooperación regional y económica y retomar los instrumentos de diálogo mutuo.

Qué podría ser nuevo formato interacción con un país vecino?

En los últimos dos años, las ya difíciles relaciones ruso-polacas han experimentado una verdadera tormenta política. Después de los acontecimientos ocurridos en Ucrania en 2014, los vínculos con Varsovia se volvieron cada día más fríos. Se intensificaron las acusaciones mutuas, se intensificaron los enfrentamientos militares y se redujeron los contactos políticos y de expertos. Desde hace aproximadamente un año ni siquiera se celebran consultas diplomáticas periódicas a nivel de viceministros de Asuntos Exteriores; la situación es anormal para los países vecinos que no están en guerra entre sí.

El anterior gobierno polaco decidió recortar programas incluso en los campos de la cultura, la ciencia y la educación, que tradicionalmente están fuera de la política. Así, Varsovia anunció la cancelación del Año Cruzado de la Cultura Polonia-Rusia, previsto para 2015. En esencia, nuestras relaciones con Polonia han llegado al punto de congelación.

Las cosas llegaron al punto de que el ex jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores polaco, Adam Rotfeld, dimitió a finales de diciembre pasado de su cargo de copresidente del Grupo sobre Cuestiones Complejas. Esta comisión, formada por científicos y expertos rusos y polacos, ya discutió los problemas más difíciles de nuestra historia común. El grupo hizo lo casi imposible: se trazó una línea bajo la lista de agravios mutuos. Muchas cuestiones que excitan las mentes, desde Katyn hasta el Pacto Molotov-Ribbentrop, pasaron del campo político al histórico.

Sin embargo, el experimentado diplomático Rotfeld motivó su sonada decisión porque no podía hacer nada positivo en la situación actual.

Creo que la gestión del reconocido gurú de la diplomacia polaca tuvo su efecto. El nuevo jefe del Departamento de Política Exterior, Witold Waszczykowski, anunció cambios en las relaciones con Rusia. "En el tercer mes del nuevo gobierno, decidimos que necesitábamos iniciar una conversación con nuestro vecino", dijo. A Moscú fue enviado un diplomático experimentado, el subdirector del Ministerio de Asuntos Exteriores polaco, Marek Ziulkowski.

Después de una reunión de cuatro horas con su colega ruso Vladimir Titov, las partes lograron hacer lo principal: compilar un catálogo de cuestiones que nos unen y aislar los problemas que nos dividen. Existe la posibilidad de que áreas de cooperación regional, transfronteriza y económica mutuamente beneficiosas no se conviertan en rehenes de la propaganda y las condiciones políticas.

Así, el 22 de enero se dio en Moscú el primer, pero muy importante paso, desde el odio hacia la buena vecindad.

Hemos llegado a un punto de inflexión en la política exterior: la agenda negativa parecía agotada y se hicieron intentos para resolver los problemas restantes de manera constructiva.

Seamos realistas, la “hoja de ruta” para un diálogo positivo entre Moscú y Varsovia aún no se ha elaborado; sólo tenemos que elaborarla juntos. La reconciliación polaco-rusa será un proceso a largo plazo, pero puede llevarse a cabo en varios planos a la vez: político, económico y social. Y si en política nos esperan inevitables problemas de negociación, desde el despliegue de instalaciones de defensa antimisiles hasta la cumbre de la OTAN en Varsovia, entonces el componente social adquiere aún más importancia.

El jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores polaco ya se ha dirigido al director polaco Krzysztof Zanussi para pedirle que renueve el “grupo de diálogo” con Rusia. Anteriormente, el Maestro Zanussi fue copresidente del Foro Civil Polaco-Ruso, al que asistieron políticos, politólogos y representantes del entorno cultural de Polonia y Rusia. Como se supo, la reanudación de las reuniones del foro tendrá lugar a finales del invierno o principios de la primavera de este año en Rusia. Este es un paso muy correcto y oportuno para restablecer los vínculos intelectuales entre nuestros países.

Lo principal aquí es no reducir el diálogo público a su imitación en forma de reuniones protocolarias entre artistas polacos y trabajadores rusos avanzados. Es importante ofrecer por separado un espacio para debates francos entre expertos llamados a encontrar soluciones innovadoras a cuestiones difíciles para los políticos. Es hora de dejar de mirarnos unos a otros a través de la lente; de ​​lo contrario, nunca saldremos de la trinchera de hostilidad que nos ha dividido.

Existe un gran potencial de cooperación en el ámbito del diálogo religioso. Es muy interesante la experiencia histórica de la Iglesia polaca en la interacción con el Estado y en las prácticas de servicio social. Encontrar respuestas conjuntas a los desafíos del terrorismo global y del mundo poscristiano no es menos importante. La llegada a Moscú del santuario común de ortodoxos y católicos, la imagen de la Madre de Dios de Czestochowa, que se discute actualmente, podría contribuir más a nuestro acercamiento que miles de conferencias y artículos periodísticos.

Un hito importante fue el discurso del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia en la conferencia de prensa tras los resultados de 2015. Moscú defiende el desarrollo de las relaciones entre polacos y rusos, afirmó el martes pasado Serguéi Lavrov. Destacó especialmente: “Los contactos entre ciudadanos no deberían verse afectados. Incluso si las relaciones interestatales se tambalean por diversas razones, no queremos que la gente sufra por esto”. El jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores recordó que mediante esfuerzos conjuntos se logró crear un pequeño movimiento fronterizo en la región de Kaliningrado y en los voivodados de Varmia, Masuria y Pomerania. Hoy en día, éste es uno de los mayores logros de las relaciones polaco-rusas en el ámbito de la UE.

Cabe señalar que ambas partes reconocieron que este programa era eficaz y tienen intención de continuar su ejecución en el formato bilateral "Polonia - Rusia 2014-2020". De hecho, el ámbito de la cooperación transfronteriza se ha convertido en el único formato exitoso en el contexto de la guerra de sanciones. Es importante que se dé una señal clara desde las altas esferas de Rusia y Polonia sobre la importancia estratégica de los contactos transfronterizos y que se ejerza constantemente el muy necesario “patrocinio antiburocrático”.

La magnitud de las conexiones mutuas se puede juzgar a partir de las estadísticas. Según el servicio de fronteras, en 2015, en la región de Kaliningrado, de un millón de habitantes, se registraron alrededor de 6 millones de cruces como parte de pequeños movimientos fronterizos, la proporción entre rusos y polacos es aproximadamente igual. Y este voto con los pies va en contra de todas las tendencias negativas asociadas con el agravamiento de la situación, la introducción de sanciones y la depreciación del rublo. Los rusos tradicionalmente compran alimentos, ropa, equipos y materiales de construcción baratos y de alta calidad en Polonia, mientras que los polacos vienen a nosotros en busca de gasolina y cigarrillos baratos. Pero el potencial del comercio transfronterizo no termina ahí: en la región se están desarrollando el turismo, la medicina y los servicios de spa y se están creando empresas conjuntas en los sectores de la agroindustria y la producción de materiales de construcción.

Las zonas fronterizas han sido tradicionalmente impulsoras del proceso mutuo de atracción de capital. Un nuevo formato podría dar un fuerte impulso al desarrollo de la región: el Foro de Cooperación Transfronteriza de la UEEA y los Países Bálticos con la participación de los jefes de Estado. Un foro de este tipo podría celebrarse periódicamente en los puertos de Kaliningrado, Klaipeda y Elblag, como centros regionales desarrollo economico. El éxito del negocio se verá facilitado por el hecho de que la región de Kaliningrado encabezará en 2016 la eurorregión del Báltico.

¿Qué más se puede hacer hoy, a pesar de las dificultades políticas en las relaciones entre Varsovia y Moscú y la guerra de sanciones en curso?

Los analistas que siguen la dinámica en la región fronteriza entre Polonia y Rusia consideran prometedoras las siguientes áreas de cooperación: trabajos de construcción utilizando tecnologías polacas; componentes para el negocio automotriz; creación de clusters químicos y de reparación naval, producción de muebles y prendas de vestir, todo tipo de turismo. Una zona especialmente atractiva Agricultura- bien desarrollado en Polonia métodos modernos cooperación, cultivo y procesamiento de alimentos utilizando tecnologías intensivas. Hoy, cuando dos tercios de los rusos gastan la mitad en comida Presupuesto familiar Para nosotros es muy importante la exitosa experiencia de la agricultura polaca.

En condiciones de bajos precios del petróleo, también es útil adoptar la receta polaca para salir crisis económica. Nuestro vecino fue el único país de la UE que logró evitar una recesión después de la crisis financiera de 2008. El 50% del PIB y el crecimiento estable de la economía polaca fueron aportados por las pequeñas empresas, es decir, aquellas empresas que emplean a menos de nueve personas. Se adoptó legislación para aliviar las cargas administrativas y el acceso al microcrédito. ¿Quizás, en lugar de inventar apresuradamente programas anticrisis, deberíamos mirar más de cerca a nuestro vecino polaco?

En resumen, es hora de pasar de simples operaciones de intercambio comercial a la creación de una línea de empresas conjuntas, a la transferencia de tecnologías polacas modernas y a la localización. producción industrial en territorio ruso. El surgimiento de la Unión Euroasiática ofrece una gama aún más amplia de oportunidades para una cooperación mutuamente beneficiosa entre las empresas polacas y los países de la UEEA.

Para comprender la importancia de las relaciones de buena vecindad con Polonia, basta mirar el mapa. Y veremos que el bienestar social de la estratégica región de Kaliningrado depende directamente de estas relaciones. A través del corredor polaco se accede a los países de la UE para el transporte por carretera de toda la Unión Euroasiática. Si estas puertas se cierran de golpe, muchos proyectos de infraestructura de la UEEA perderán su sentido. Incluidos los proyectos de autopistas y ferrocarriles de alta velocidad que ya están en construcción entre China Occidental y Europa Occidental.

Creo que esto es suficiente para responder a la pregunta de por qué necesitamos todos estos problemas para establecer una cooperación normal con Polonia. Hay un proverbio que dice que nosotros mismos elegimos a nuestros enemigos y amigos, pero nuestro prójimo siempre proviene de Dios. Rusia y Polonia son vecinos que Dios se ha dado el uno al otro. Y simplemente debemos comportarnos decentemente en una plataforma geopolítica: no como adolescentes ofendidos, sino como adultos sabios. Nuestra diplomacia, oficial y popular, debe demostrar que no sólo podemos generar conflictos en todo el perímetro, sino también resolverlos con éxito, teniendo en cuenta los intereses de Rusia y Polonia.