Baño 

Élites y líderes políticos. Élites políticas y liderazgo

Líder
- esto es un hombre (grupo), asumiendo el rol de jefe, líder de cualquier grupo social, partido político, organización, sociedad en su conjunto; el atleta que lidera la carrera;
- esto es un hombre , por determinadas razones y circunstancias, dotado de cierta autoridad para formular y expresar los intereses y metas de otras personas, para movilizarlas para determinadas acciones. La eficacia con la que desempeñará sus funciones depende en gran medida de cualidades personales el propio líder.

Imagen Puede ser objetivo, subjetivo y modelado.

Imagen objetiva (real)- reflejar las cualidades reales del líder y su posición en el sistema político y en la sociedad.

Imagen subjetiva- ideas sobre el líder y su percepción por parte de varios estratos sociales de la sociedad.

Imagen simulada- la imagen de un líder que intenta crear su entorno (equipo).

M. Weber identificó tres principales tipo de liderazgo:

  1. Liderazgo tradicional Según las tradiciones políticas, por ejemplo, el príncipe heredero se convierte en rey incluso si no tiene las cualidades de un líder. La base de su legitimidad son sus orígenes de élite.
  2. Liderazgo carismático presupone las cualidades personales excepcionales del propio líder, que realmente posee o que le atribuyen quienes lo rodean y que los medios de comunicación inflan de todas las formas posibles. La base de la legitimidad de un líder carismático es su superioridad sobre los demás.
  3. Liderazgo racional-legal (democrático) basado en el marco regulatorio existente en la sociedad. Por ejemplo, de acuerdo con las normas constitucionales, los ciudadanos eligen al presidente de su país, confiándole el cargo más alto del estado por un período de tiempo determinado. La base de su legitimidad es su estatus presidencial (cargo público).

Funciones de un líder político:

El líder está dotado de poderes especiales, a veces ilimitados. Si no está a la altura de las expectativas puestas en él, no sólo puede perder su liderazgo, sino también sufrir un castigo más severo.

  • integración de la sociedad, comunidad social, clase, partido, etc. basada en objetivos, valores e ideas políticas comunes;
  • determinación de lineamientos estratégicos en el desarrollo de la sociedad y del Estado;
  • participación en el proceso de desarrollo y toma de decisiones políticas, identificando formas y métodos para implementar los objetivos del programa;
  • movilización de las masas para lograr objetivos políticos;
  • arbitraje social, apoyo al orden y la legalidad;
  • comunicación entre las autoridades y las masas, fortaleciendo los canales de comunicación política y emocional con los ciudadanos, por ejemplo, a través de los medios de comunicación o durante diversos eventos públicos, incluso durante las campañas electorales;
  • legitimación del poder.

Los líderes políticos tienen sus propias características cualitativas.(“estatus político”, “peso político”, “capital político”, “carisma político”, “moralidad”, etc.).

  • Estatus político- es la posición general que ocupa un líder político en el sistema político de un país o en la comunidad mundial. Según A. V. Glukhova, el estatus político presupone:
  • lugar en la jerarquía del poder político;
  • la totalidad y alcance de los derechos y libertades políticos;
  • la totalidad y alcance de las responsabilidades del estatus, el espacio y la naturaleza del campo de responsabilidad del estatus;
  • la oportunidad real para que ciertos grupos, capas e individuos participen en vida política e influir en él.

Élite política

Élite es:

  • personas que recibieron el índice más alto en el campo de su actividad (V. Pareto);
  • las personas más políticamente activas y orientadas al poder (G. Mosca);
  • personas que disfrutan del mayor prestigio, riqueza y estatus en la sociedad (G. Lasswell);
  • personas que tienen superioridad intelectual y moral sobre las masas, independientemente de su estatus (L. Boden);
  • personas con el mayor sentido de la responsabilidad (J. Ortega y Gasset);
  • una minoría creativa que se opone a la mayoría no creativa (A. Toynbee).

Élite política - un conjunto de personas con influencia política y una posición privilegiada en la sociedad.

Sistemas de formación de élite:

  1. abierto , donde los puestos privilegiados están disponibles para todos los grupos sociales, hay una alta competencia por los puestos y aquellos que tienen las cualidades de liderazgo necesarias llegan a la cima;
  2. cerrado , donde la selección de candidatos para la élite la lleva a cabo un círculo reducido de altos funcionarios y se complica por una serie de requisitos formales (origen, afiliación partidista, antigüedad en el servicio, etc.); Este sistema es típico de sociedades no democráticas.

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1. Élites políticas

La palabra "élite" traducida del francés significa "mejor", "seleccionado", "elegido". Definido en la forma más general, este concepto caracteriza a los portadores de las cualidades y funciones políticas y de gestión más pronunciadas.

La élite política es un grupo social privilegiado, pequeño, internamente cohesivo, de individuos (o un conjunto de grupos) que, en mayor o menor medida, poseen cualidades de liderazgo y están preparados para desempeñar funciones gerenciales, ocupar posiciones de liderazgo en instituciones públicas y ( o) influir directamente en la adopción de decisiones de poder en la sociedad.

Su existencia se debe a los siguientes factores principales:

1) desigualdad psicológica y social de las personas, sus capacidades, oportunidades y deseos desiguales de participar en política;

2) la ley de división del trabajo, que exige el empleo profesional en labores directivas como condición para su eficacia;

3) la alta importancia social del trabajo directivo y su adecuada estimulación;

4) amplias oportunidades para utilizar las actividades de gestión para obtener privilegios sociales (ya que el trabajo político y de gestión está directamente relacionado con la distribución de valores);

5) la imposibilidad práctica de ejercer un control integral sobre los líderes políticos;

6) pasividad política de las amplias masas de la población, cuyos principales intereses suelen estar fuera de la política.

Entre las élites, se hace una distinción entre la élite gobernante, que posee directamente el poder estatal, y la oposición (contraélite); abiertos, reclutados de la sociedad y cerrados, reproducidos de su propio entorno, por ejemplo, la nobleza.

Es costumbre distinguir una serie de élites dentro de la élite gobernante.

La élite política es la cima de la pirámide del poder. Entre sus miembros se incluyen jefes de estado, partidos políticos gobernantes, miembros del parlamento, etc. La élite política tiene derecho a monopolizar el uso de las instituciones de violencia (ejército, policía) para implementar sus leyes y actos administrativos.

La élite empresarial o económica tiene una amplia gama de influencia en los procesos políticos, subsidiando a los partidos políticos, campañas electorales, cabildeo para obtener leyes pertinentes, etc. Incluye grandes propietarios, empresarios, banqueros, etc.

La élite administrativa o burocrática son funcionarios de alto rango del aparato estatal, quienes, como parte de sus funciones, deben preparar y monitorear la implementación de las decisiones de gestión, manteniendo la neutralidad y no interfiriendo en la lucha política.

La élite militar está formada por altos rangos del ejército, comandantes de grandes formaciones militares. La influencia de la élite burocrática militar en la vida de la sociedad depende del nivel de militarización del país y de la naturaleza del régimen político.

La élite ideológica son figuras destacadas de la ciencia, la cultura y los líderes de los medios de comunicación, cuyas actividades influyen significativamente en la formación de la opinión pública en el país.

La élite política, a su vez, se divide en:

1) La élite más alta. Ella participa directamente en la toma de decisiones políticas importantes. Se trata de un pequeño número de personas (aproximadamente entre 100 y 200 personas) que ocupan puestos estratégicos en el gobierno, el parlamento, partidos políticos influyentes, etc. Forman el núcleo de la élite más alta.

2) La élite media. La élite media incluye alrededor del cinco por ciento de la población adulta, que posee simultáneamente tres características: nivel alto educación, estatus profesional e ingresos.

3) Élite administrativa. Incluye la capa superior de funcionarios públicos que ocupan altos cargos en ministerios, departamentos y otros órganos gubernamentales.

Principales funciones de la élite política:

Determinación de metas estratégicas para el desarrollo de la sociedad, contenido fundamental de la política;

Desarrollo e implementación de políticas estatales, protección de los intereses nacionales;

Coordinación de las actividades de todos los poderes del gobierno;

Mantener la estabilidad política de la sociedad, protegiendo los valores e ideales característicos de una sociedad determinada;

Coordinación de intereses políticos de diversos grupos sociales;

Objeto del aparato de los órganos de gobierno;

Protección de los intereses corporativos de aquellos grupos sociales a partir de los cuales se forma la élite.

Formación de la élite: reclutamiento, circulación, circulación.

Hay dos sistemas principales para reclutar élites: gremios y empresariales (emprendedores).

Cada uno de estos sistemas tiene sus propias características específicas. Así, el sistema gremial se caracteriza por:

1) cierre, selección de candidatos para puestos más altos principalmente de los estratos más bajos de la propia élite, un camino lento y gradual hacia la cima. Un ejemplo aquí es la compleja escalera burocrática, que implica un avance gradual a través de numerosos escalones en la jerarquía de servicios;

2) un círculo de selección pequeño y relativamente cerrado. Como regla general, incluye solo miembros de un órgano superior de gobierno o un primer líder: el jefe de gobierno, empresa, etc.;

3) selección y nombramiento de personal por un círculo reducido de gerentes, falta de competencia abierta;

4) una tendencia a reproducir el tipo de élite existente. Esencialmente, esta característica se deriva de las anteriores: la presencia de numerosos requisitos formales, el nombramiento para el puesto por parte de la alta dirección, así como la larga permanencia del solicitante en las filas de la organización.

El sistema empresarial de reclutamiento de élites es, en muchos sentidos, lo opuesto al sistema gremial. Se distingue por: 1) apertura, amplias oportunidades para que representantes de cualquier grupo social aspiren a ocupar puestos de liderazgo; 2) un número reducido de requisitos formales y filtros institucionales; 3) una amplia gama del selectorado, que puede incluir a todos los votantes del país; 4) selección altamente competitiva, intensa competencia por puestos de liderazgo;

5) variabilidad en la composición de la élite, para ello son de suma importancia las cualidades personales, la actividad individual, la capacidad de encontrar el apoyo de una amplia audiencia, de cautivarlos con ideas y programas atractivos.

2. Liderazgo político

liderazgo político de élite

Un líder es el miembro más autorizado del grupo, a quien el grupo reconoce el derecho a ejercer funciones de gestión y tomar decisiones responsables en situaciones que sean importantes para él. El liderazgo representa la necesidad históricamente establecida de las personas de organizar sus actividades. Esta necesidad es especialmente grande en política, donde es necesario unir, organizar, coordinar y dirigir las actividades de un gran número de personas en la dirección correcta.

Existen varias clasificaciones del fenómeno del liderazgo. Uno de los más comunes es la división de todos los líderes en ordinarios ("reales") y grandes (tanto grandes "héroes" como grandes "villanos"). Los primeros, los verdaderos líderes, no dejan una huella personal notable en la historia y no cambian el curso habitual de los acontecimientos. Los segundos, los líderes-héroes (villanos), tienen su propia visión de la política y tratan de implementar en ella sus planes, lo que implica grandes cambios sociales y políticos.

Existe una división generalizada del liderazgo, según la relación entre el líder y los subordinados, en autoritario y democrático. El liderazgo autoritario presupone una influencia direccional única basada en la amenaza de sanciones y el uso de la fuerza. El liderazgo democrático se expresa en que el líder tenga en cuenta los intereses y opiniones de todos los miembros del grupo u organización y en involucrarlos en la gestión.

Una de las tipologías “clásicas” de liderazgo se remonta a las enseñanzas de M. Weber sobre las formas de legitimar el poder. De acuerdo con estos métodos, los líderes se dividen en tradicionales (líderes tribales, monarcas, etc.): su autoridad se basa en la costumbre, la tradición; racional-legal, o rutinario, son líderes elegidos democráticamente; y carismático: dotado, en opinión de las masas, de una gracia especial, cualidades sobresalientes y una extraordinaria capacidad de liderazgo. El carisma consiste en las habilidades reales del líder y las cualidades que le dotan sus seguidores. Al mismo tiempo, las cualidades individuales de un líder a menudo desempeñan un papel secundario en la formación de su carisma.

En la ciencia política moderna, a menudo se nombran cuatro imágenes colectivas de un líder: abanderado (o gran hombre), sirviente, comerciante y bombero. El líder abanderado se distingue por su propia visión de la realidad, un ideal atractivo, un “sueño” que puede cautivar a las masas. Un líder de servicio siempre se esfuerza por actuar como portavoz de los intereses de sus seguidores y electores en su conjunto, se guía por sus opiniones y actúa en su nombre. Un líder comerciante se caracteriza por la capacidad de presentar de manera atractiva sus ideas y planes, convencer a los ciudadanos de sus ventajas, obligarlos a "comprar" estas ideas y también atraer a las masas a su implementación. Y finalmente, el líder-bombero se centra en los problemas sociales más apremiantes, candentes, las exigencias apremiantes del momento. Sus acciones están determinadas por la situación específica. EN vida real Estas cuatro imágenes ideales de liderazgo no suelen encontrarse en forma pura, sino que se combinan entre figuras políticas en proporciones variables.

Funciones del líder:

1. Integración de la sociedad, unificación de las masas. El líder está llamado a encarnar y representar la unidad nacional en las relaciones con otros estados, unir a los ciudadanos en torno a objetivos y valores comunes y dar ejemplo de servicio al pueblo y a la patria.

2. Encontrar y tomar decisiones políticas óptimas. Y aunque los líderes no son inmunes a los errores y muchas veces no actúan de la mejor manera, es la capacidad de encontrar las formas más aceptables de resolver los problemas sociales lo que suele justificar su permanencia en el liderazgo.

3. Arbitraje y patrocinio social, protección de los ciudadanos contra la anarquía, la arbitrariedad de la burocracia, diversos tipos de administradores de nivel inferior, mantenimiento del orden y la legalidad mediante el control, la recompensa y el castigo.

4. Comunicación entre las autoridades y las masas, fortaleciendo los canales de comunicación política y, especialmente, emocional y evitando así la alienación de los ciudadanos del poder.

5. Iniciar la renovación, generar optimismo y energía social, movilizar a las masas para lograr objetivos políticos. Estrictamente hablando, este grupo combina varias funciones que son similares en su enfoque. El líder está llamado a proteger las tradiciones populares, garantizar el progreso de la sociedad e inculcar en las masas la fe en los ideales y valores sociales.

6. Legitimación del sistema. Esta función es inherente principalmente a los líderes de estados totalitarios y autoritarios. Cuando régimen político no puede encontrar su justificación en las tradiciones históricas, el nacionalismo y los procedimientos democráticos, se ve obligado a buscarla en las cualidades especiales de líderes carismáticos que están dotados de habilidades extraordinarias y proféticas y que están más o menos divinizados.

Bibliografía

1. Introducción a las ciencias políticas: Libro de texto para estudiantes universitarios / V.P. Pugachev, A.I. Soloviev. - 4ª ed., revisada. y adicional - M.: Aspecto de prensa, 2005

2. Ciencias políticas: Tutorial/ E.V. Piulsky, P.N. Goncharov, L.I. Tsygankova; editado por E. V. Piulsky - Grodno: GrSU, 2003

3. Ciencias políticas: libro de texto. / A.Yu. Melville [etc.]; M: Moscú instituto estatal Relaciones Internacionales Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, TK Welby, Editorial Prospekt, 2004

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Materiales para la conferencia.

En la ciencia política como ciencia y disciplina académica, el estudio y el fenómeno de la élite política ocupan un lugar central. El término élite (de la élite francesa - mejor, seleccionado), a partir del siglo XVII, comenzó a usarse para nombrar a personas seleccionadas, principalmente a toda la nobleza. La élite existe en todos los campos. actividad humana, incluido el político.

La élite política es un grupo privilegiado que ocupa posiciones de liderazgo en las estructuras de poder y participa directamente en la adopción de decisiones importantes relacionados con el uso del poder. La teoría de la élite (elitismo) es un conjunto de conceptos sociopolíticos que afirman que los componentes necesarios de cualquier estructura social Son los estratos más privilegiados, la minoría gobernante que domina al resto de la población.

Funciones de la élite política:
1. Estratégico: determinar un programa de acción político generando nuevas ideas que reflejen los intereses de toda la sociedad y de las clases individuales.
2. Comunicativo: prevé la representación, expresión y reflexión efectiva en los programas políticos de los intereses y necesidades de diversos grupos sociales y segmentos de la población.
3. Organizacional: implementación del curso desarrollado en la práctica, implementación de decisiones políticas.
4. Integrativo: fortalecer la estabilidad y la unidad de la sociedad, la sostenibilidad de sus sistemas económicos y políticos, la prevención y la resolución. situaciones de conflicto.

Existen los siguientes tipos de élites:

La élite política es un grupo de personas que poseen los instrumentos de poder. Tipos de élite política: alta, media, administrativa.

Económico: un estrato social que incluye representantes del gran capital y grandes propietarios. Ejerce su dominio económico determinando soluciones a problemas como el empleo, los niveles de vida, salario, ingresos de la población.

Militar: juega un papel importante en la sociedad, en los procesos políticos y se utiliza como medio en política.

Científico y técnico: incluye la parte superdotada de la élite intelectual.

Cultural y espiritual: incluye las figuras más autorizadas e influyentes del arte, la educación y la literatura, la intelectualidad creativa.

La sombra y la contraélite son la parte que se ve privada de la oportunidad de ejercer funciones de poder.

En la filosofía antigua, la cosmovisión elitista fue formulada de manera más completa por Platón. Posteriormente, las opiniones de muchos otros pensadores fluyeron en la misma dirección, desde N. Maquiavelo hasta F. Nietzsche y A. Schopenhauer. Según N. Maquiavelo, "la élite es el grupo gobernante que gobierna la sociedad". Dependiendo de las formas de ejercicio del poder, la élite se divide en leones (partidarios de la violencia abierta y zorros) que prefieren métodos de gestión más flexibles.

Sin embargo, como sistema integral de opiniones, el elitismo tuvo lugar en la primera mitad del siglo XX en las obras de V. Pareto, G. Mosca y R. Michels.

La esencia principal de estas teorías:

1. La sociedad está naturalmente dividida en una minoría gobernante y una mayoría controlada. Esta división se basa en la desigualdad natural de las personas en talento, capacidad, inteligencia y riqueza.
2. El desarrollo de cualquier sociedad está dirigido y depende de la élite política.
3. El objetivo principal de la élite política es tomar decisiones políticas.
4. La formación y cambio de élites se produce en la lucha por el poder.

El poder político se construye en forma de pirámide. En cada nivel de poder, en cualquier eslabón, los partidos tienen sus propias pirámides de poder que los controlan, y en todas partes hay grupos que conforman el aparato de poder. Los líderes que los dirigen lideran a sus subordinados, de ahí el término "líder" - liderar o seguir adelante (del inglés to leads - to leads). Un líder es un miembro líder y autorizado de una organización, cuya influencia personal le permite jugar. un papel significativo.

Características de un líder político:
- mente aguda, intuición política;
- talento organizativo, capacidad de oratoria;
- popularidad, la capacidad de complacer a la gente, de ganarse su simpatía;
- voluntad política, voluntad de asumir responsabilidades;
- la presencia de un programa político vibrante que responda a los intereses de los grupos políticos.

Teorías del liderazgo político:

Teorías de rasgo; el liderazgo es una cualidad humana sobresaliente;
- teoría de los electores (el papel determinante de los seguidores); El liderazgo es un tipo especial de relación: votantes - seguidores - activistas - líder
- situacional: las circunstancias, el lugar y el tiempo específicos prevalecientes determinan la selección de un líder político y su comportamiento.
- psicológico: la posesión de posiciones de liderazgo le permite suprimir varios complejos.
- integrador; El liderazgo es la influencia de una serie de factores, el sistema de su interacción.

Clasificación de líderes políticos:

1. Por la escala de liderazgo: nacional, una determinada clase, determinadas capas, grupos, etnias y partidos.
2. En relación del líder hacia sus subordinados: autoritario, democrático, liberal.
3. Según estilo de liderazgo (M. Hermann):
Líder-bombero: se centra en los problemas más urgentes y candentes y en las demandas del momento.
Un líder es un abanderado: su propia visión de la realidad, un ideal, un sueño que puede cautivar a las masas (Lenin, M.L. King, M. Gandhi)
Un líder servidor siempre se esfuerza por ser portavoz de los intereses de sus seguidores y de los votantes en general.
Un líder, un comerciante, se caracteriza por la capacidad de presentar ideas y planes de manera atractiva y atraer a las masas para su implementación.

El liderazgo político en las condiciones del Kazajstán moderno existe en varios niveles: nacional, regional y local, local, cuando el liderazgo se ejerce en un área o grupo determinado, así como en un movimiento y partido político. En un período de transición en la sociedad, se necesita un líder fuerte, verdaderamente popular y carismático que cuente con el apoyo popular. Las actividades de un líder político siempre deben tener como objetivo integrar y estabilizar la sociedad y unir a las masas.

1. El concepto de élite, conceptos básicos. Funciones y tipología de las élites.
2. Conceptos de liderazgo político.
3. Liderazgo político y élite gobernante del Kazajstán moderno.

Literatura.
1. Blondel J. Liderazgo político. M., 1992.
2. Weber M. La política como vocación y profesión. Trabajos seleccionados. M., 1990.
3.Ilyasov F.N. marketing político, o cómo “vender” a un líder. “Estudios Políticos”, 1997, N° 5.
4. Mills R. La élite gobernante, M., 1959.
5.Myasnikov O.G. Cambio de elites gobernantes: “consolidación” o “lucha eterna”. Estudios políticos. 1993, número 1

Al considerar la primera pregunta, muestre por qué existen y funcionan las elites políticas. Analice las teorías y conceptos básicos de los clásicos del elitismo: V. Pareto, G. Mosca, R. Michels, cómo fundamentan las razones de la existencia de la élite empresarial y su papel especial en proceso político? Explorar conceptos modernos elitismo, que surgió sobre la base de las teorías clásicas. Consideremos en detalle el enfoque maquiavélico del estudio de la élite política moderna. ¿Podemos decir que es especialmente relevante en los estados postsoviéticos? Dé ejemplos.

A continuación, muestre qué métodos para reponer la élite son los más relevantes en nuestro tiempo. En la mayoría de los países, la élite es un grupo social bastante cerrado; ¿se puede hablar de usurpación del poder por una capa estrecha de la sociedad tanto en países democráticos como en otros países?
Preste atención y revele el contenido de las principales funciones de la élite política:
- regulación de las relaciones políticas entre ciudadanos;
- coordinación de las actividades de todos los poderes del gobierno;
- coordinación de intereses políticos de varios grupos sociales;
- desarrollo de la ideología política;
- mantener la estabilidad política de la sociedad;
- resolución y eliminación de conflictos políticos.
Muestre qué tipos de élites se distinguen en las ciencias políticas, ¿qué sirve de base para la clasificación de las élites?
Considere la institución del liderazgo político y qué tipos de líderes políticos se demandan en mundo moderno? ¿Cómo se relacionan los conceptos de “élite” y “líder político”, cuál es más amplio? ¿Qué enfoques existen para la interpretación del concepto de “líder”, qué caracteriza la complejidad de este fenómeno? ¿Por qué cree que la gran mayoría de los líderes políticos son hombres? ¿Es esto evidencia de desigualdad de género?
Analizar los principales teorías modernas liderazgo político, muestre cómo se pueden utilizar estos enfoques para explicar el ascenso al poder de líderes políticos famosos?
Explique qué tipología de líderes políticos existe. ¿Qué funciones desempeñan los líderes políticos en la sociedad? ¿Se pueden clasificar a los líderes actuales conocidos en uno de los tipos según las clasificaciones propuestas? Piense también en cuál es la especificidad del liderazgo carismático: ¿es posible este tipo de liderazgo en el Kazajstán moderno?

En la tercera pregunta, analicemos con más detalle el problema de la formación de una élite política en Kazajstán. ¿Cuál es la influencia de los prejuicios de clan y zhuz en la formación de la institución de liderazgo político y élite? ¿Son legítimas las declaraciones sobre la indispensabilidad de tal o cual líder político, que a menudo se escuchan durante las elecciones? ¿Cuáles son las razones de tales declaraciones? ¿Es esto posible en una sociedad democrática? ¿Qué opina de las actividades de algunos de nuestros parlamentarios que pertenecen formalmente a la élite política?

PLAN

1. Teorías clásicas de las élites

3. Tipología de élites

4. Estructura de la élite gobernante

6. Tipología de liderazgo

1. Teorías clásicas de las élites

El poder nunca es completamente impersonal. Está en manos de determinadas personas o grupos que ostentan el poder: las élites o los líderes. La palabra "élite" (traducida del francés como el mejor, seleccionado) se usó originalmente para denotar la más alta calidad de algunos objetos, y luego comenzó a usarse para definir a las personas "seleccionadas" y "mejores".

Élite política - Este es un grupo social que ocupa las posiciones más altas en la sociedad, teniendo el máximo poder y oportunidades para influir en la sociedad. Las élites aprueban, dan forma a los valores políticos y controlan el proceso de toma de decisiones.

La élite política es una minoría organizada, un grupo controlador que tiene poder político real; un grupo de personas internamente integrado que influye directamente en la adopción de decisiones gubernamentales en la sociedad, constituyendo una minoría de la sociedad.

La élite política es un círculo de personas que, ocupando cargos importantes en organizaciones públicas y privadas (en agencias gubernamentales, el sector económico, partidos, sindicatos, administración militar, organizaciones religiosas, en el sistema educativo, la cultura, los medios de comunicación, etc.) , cuentan con recursos de influencia que les permiten participar en la toma de decisiones gubernamentales.

En varias épocas, el papel de la élite en la sociedad fue decisivo. Desarrollo mundial muestra el creciente papel de las elites. Pueden servir tanto como apoyo para el orden y la estabilidad como como fuente de caos y desorden.

La teoría de las élites de una forma u otra se ha desarrollado a lo largo de la historia (Confucio, Platón, Aristóteles, N. Maquiavelo, S.L. Montesquieu, A. de Tocqueville). Estos pensadores señalaron el papel poco importante de ciertos grupos gobernantes en los procesos históricos. Pero en forma moderna La teoría de las élites se desarrolló a finales de los siglos XIX y XX. en las obras de V. Pareto, G. Mosca, R. Michels, M. Weber. El marxismo rechazó el papel de las élites en la historia, considerando a las masas como el sujeto principal de la historia.

Pareto (1848-1923) introdujo el concepto mismo de "élite" y formuló el concepto de "circulación de élites". En El ascenso y la caída de las élites desarrolló enfoque de valor (meritocrático).

V. Pareto creía que la dinámica del desarrollo social dependía de la minoría gobernante. Enfatizó que no es un asunto del pueblo, es un asunto de las élites, que la historia de la humanidad es la historia de un cambio constante de las élites, cuando unas suben y otras declinan. Pareto identificó dos tendencias en la reposición de las élites: abierto Y circulación cerrada. El concepto de Pareto contiene elementos de un enfoque psicológico: las personas con cualidades de élite, por regla general, las heredan. Estos son los llamados “restos” (resedoui).

Pareto creía que el mayor éxito lo tendrían aquellas personas que poseyeran ciertos conocimientos y rasgos mentales. Éstas son las personas que pertenecen a la élite. En la práctica, nos enfrentamos al hecho de que no todas las personas con cualidades de élite alcanzan puestos de liderazgo. Aquellos que, por algunos factores, no caen en la élite, crean su propia contraélite. Se llama un grupo social que tiene como objetivo expresar intereses y valores que no están representados en las actividades del gobierno oficial. contraélite. El equilibrio social requiere que las personas con cualidades de élite sean incluidas constantemente en la élite gobernante y que quienes las hayan perdido sean eliminadas. Si esto no sucede, entonces composición de alta calidad la élite gobernante se está deteriorando y hay un crecimiento cuantitativo de la contra-élite. Viene asi momento crítico, cuando la contraélite. derroca a la élite gobernante y ocupa su lugar. El proceso de cierre de la nueva élite sobre sí misma conduce a una repetición de todo el ciclo. Este fenómeno se llama La ley de circulación de las elites. Pareto consideró que la razón de esta circulación eran las contradicciones entre la psique humana y la estructura social de la sociedad.

Pareto dividió a la élite en “zorros” y “leones”. Los zorros son líderes flexibles que utilizan negociaciones, intrigas y concesiones. Los Leo son fuertes y decididos y confían en la fuerza.

En su obra "Fundamentos de la ciencia política", G. Mosca (1858-1941) examinó cuestiones de la élite, la gobernanza y el equilibrio de fuerzas políticas. Llamó a la minoría gobernante "clase política». Los criterios de selección para la clase dominante son la capacidad de gestión (habilidades organizativas), el conocimiento del carácter nacional de la mentalidad, así como la superioridad intelectual y moral. Entonces, la élite es una minoría con capacidad de organización. Por tanto, el enfoque de Mosca para el estudio de las élites se denomina organizacional.

La clase política está sujeta a cambios. Hay dos tendencias en el reclutamiento (reposición) de la élite: aristocrático(la élite se forma a partir de su propio círculo) y democrático(la élite incluye representantes de diferentes grupos sociales). Toda elite tiende tarde o temprano a convertirse en un grupo cerrado, y este es el camino hacia su degeneración.

R. Michels fundamentó la ley que rige todas las organizaciones sociales: Ley de hierro de la oligarquía. En el trabajo “Partidos Políticos. Ensayo sobre las tendencias oligárquicas de la democracia”, escribió que cualquier organización humana da lugar al elitismo, ya que posiciones y privilegios se asignan a ciertos individuos que están aislados de otros miembros del grupo y buscan proteger su estatus. Este es también un enfoque organizativo hacia la élite.

M. Weber propuso un modelo de elitismo democrático, según el cual la sociedad necesita un equilibrio entre un liderazgo calificado y la responsabilidad política (rendición de cuentas) ante la sociedad de quienes gobiernan. Pero este equilibrio, según Weber, debe alcanzarse sin hacer grandes concesiones al pueblo. Que la única función de los votantes sea el derecho de negar apoyo a líderes incompetentes. Weber no reconoció una amplia participación democrática.

2. La esencia y funciones de la élite política

Las teorías modernas sobre las élites se basan en el hecho de que, en el marco de los conceptos clásicos, se han desarrollado dos enfoques principales para comprender las élites: meritocrático (basado en valores) y organizacional (basado en el poder).

Enfoque meritocrático(de la palabra “mérito”) desarrollado por V. Pareto, y luego por X. Ortega y Gasset, K. Mannheim. Ésta es la visión sociocultural de la élite. La élite incluye a los más poderosos, enérgicos y capaces. El poder se basa en cualidades y talentos personales. Para Mannheim, la élite es una jerarquía basada en los propios logros.

El enfoque organizativo, institucional y de poder fue desarrollado por G. Mosca, R. Michels, G. Lasswell. La élite, como minoría social, está mejor organizada, unida por el deseo de mantener posiciones de poder, cuya ocupación puede estar respaldada por una superioridad intelectual y cultural. Fuentes poder: fuerza militar, riqueza, posición. En sus trabajos posteriores, Lasswell también utilizó un enfoque basado en valores: sólo aquellos que son capaces de desarrollar y difundir ciertos valores pueden clasificarse como élite.

Después de la Segunda Guerra Mundial, el politólogo estadounidense Wright Mills hizo una importante contribución a la teoría de las élites. En su obra The Power Elite, definió la élite como un grupo de estatus y roles estratégicos. La élite incluye a quienes ocupan puestos de mando debido al poder, la riqueza y la fama. El estatus y la composición de la élite no pueden explicarse por los talentos y la psicología de sus miembros individuales. La élite debe ser estudiada como una estructura económica y social. El poder es un atributo de un sistema de instituciones. Para ingresar a la élite no se requieren inteligencia ni cualidades morales, basta con ocupar el lugar apropiado en la jerarquía de poder.

Enfoque organizativo y de gestión.(como variante del imperioso) fue desarrollado por los tecnócratas J. Burnham y J. Galbraith. Burnham argumentó que el poder estaba pasando de manos de los propietarios a manos de gerentes profesionales. Galbraith escribió sobre la formación de la tecnoestructura, es decir. grupo anónimo de expertos que controlan el flujo de información patentada. Los políticos públicos sólo expresan decisiones preparadas por analistas.

La teoría pluralista de las élites enfatiza que hay varios grupos de élite en el poder, cada uno de los cuales tiene su propia zona de influencia y expresa los intereses específicos de un determinado grupo de la población. Cada estrato (“grupo madre”) forma su propia élite. La elite se llama estratarquía.

La élite gobernante se caracteriza por: un cierto grado de cohesión (la conciencia de grupo y la voluntad común son necesarias para cuestionar las posiciones de poder); convicción de la propia exclusividad e indispensabilidad.

La élite política es el poder dominante y el vínculo central. controlado por el gobierno. D. Bell señaló que una alta valoración de la capacidad de una sociedad para hacer frente a sus problemas depende de la calidad del liderazgo y del carácter de las personas.

El filósofo ruso Nikolai Berdyaev, basándose en un análisis del desarrollo de varios países, concluyó coeficiente de élite¿Cómo es la actitud de la parte altamente inteligente de la población hacia numero total alfabetizado. Un coeficiente de élite superior al 5% indica un alto potencial de desarrollo del país, menos del 1% indica estancamiento y posibles agitaciones (“los imperios se están derrumbando”).

Las funciones de la élite política son: representación de los intereses del grupo, expresión y protección de los intereses de una determinada clase o estrato; desarrollo e implementación de políticas estatales en las esferas más importantes de la sociedad; formación y promoción de valores políticos; lograr consensos basados ​​en la aceptación y aprobación de valores y principios comunes de funcionamiento del sistema político.

El poder de la élite debe ser autoritario y legítimo. Cuando la comunidad política deja de apoyar el poder de la élite, pierde su base social. La élite es legítima gracias a los procedimientos de formación del poder (elecciones libres). Sin embargo, la élite política puede llegar al poder mediante una revolución o un golpe de estado. En este caso, busca formas de legitimar su posición.

3. Tipología de élites

V. Pareto dividió a las élites en élites de leones y élites de zorros, G. Mosca en élites abiertas y cerradas. Las élites abiertas reclutan en sus filas a representantes de diversos estratos. El criterio de selección es la competencia y la profesionalidad. Las élites cerradas se forman a partir de un círculo limitado y cerrado de personas. El criterio es la lealtad, la devoción al sistema, al líder.

Por tipo de reclutamiento (reposición, formación) se distinguen: de emprendedor sistema (selección de varios grupos sociales en competencia, donde las cualidades personales son importantes); sistema gremios(selección en la élite basada en la membresía del grupo), sistema cooptación(nombramiento de gerentes); sistema rotación(cambio constante y reordenamiento de personal que “fluye” de una estructura a otra).

4. Estructura de la élite gobernante

El politólogo francés R. Schwanzerberg destacó "triángulo de poder" - políticos, círculos empresariales, alta administración.

Mills identificó los siguientes elementos estructurales de la élite: político más altoélite: aquellos que ocupan posiciones estratégicas en el sistema de toma de decisiones. Adyacente a la élite política administrativo- especialistas altamente capacitados en el campo de la administración pública, burocracia del poder ejecutivo del gobierno. Su papel es analizado por Weber y refleja la racionalización del poder político. El modelo ideal de organización burocrática incluye: calificaciones, responsabilidad, cumplimiento de la ley, neutralidad política.

Al describir los dos primeros tipos de élite, K. Deutsch escribió que la élite incluye a personas que tienen los indicadores más altos en tres aspectos: ingresos, estatus profesional y educación.

Económico La élite está formada por grandes propietarios, empresarios y financieros.

Militar la élite incluye líderes del complejo militar-industrial y generales.

Espiritual (cultural). La élite está formada por figuras destacadas de la ciencia, el arte, los ejecutivos de los medios y el alto clero. Adyacente a él ideológico la élite son aquellos a quienes se les llama “gobernantes de las almas”.

Otro enfoque para identificar la estructura de élite incluye:

Selectorado – personas potencialmente preparadas para desempeñar funciones directivas (estudiantes);

Élite potencial: personas que han conseguido determinados puestos en organizaciones políticas o gubernamentales líderes;

Grupo de veto: un grupo dentro de la élite gobernante que tiene derecho a tomar decisiones finales (C. Lindblom, por ejemplo, creía que se trataba de un grupo que controlaba el capital);

Un grupo relacionado es una asociación informal de políticos que, en condiciones de penumbra, puede interceptar las funciones de los órganos gubernamentales oficiales;

La élite informal en la política: políticos destacados (los que abandonaron el gobierno), científicos, clérigos.

5. Teorías del liderazgo político

Liderazgo- Se trata de un tipo de relación de poder caracterizada por una influencia duradera en el grupo (J. Blondel). Líder - líder, líder. El liderazgo existe dondequiera que haya poder y organización. El liderazgo refleja la necesidad histórica del pueblo de organizar la actividad política.

Los historiadores antiguos Herodoto, Plutarco y Tito Livio veían a los héroes, monarcas y generales como creadores de la historia. Platón destacó la sabiduría como la característica principal de un gobernante: si una persona combina la mayor sabiduría con la comprensión y la prudencia, entonces surge el mejor sistema social.

Maquiavelo decía que un líder político es un soberano que une a la sociedad en torno a sí mismo y tiene los medios para mantener el orden. El liderazgo se basa en centrarse en el poder, lo que conduce a la riqueza y los privilegios. Maquiavelo gran importancia dio un análisis de las cualidades personales del soberano: coraje y astucia, tacañería y generosidad, honestidad y traición, misericordia y crueldad: todos estos rasgos son inherentes a una sola persona. Aparecen según las circunstancias. La fuerza estará del lado del soberano si conoce la psicología de las personas.

Thomas Carlyle escribió que la población es miserable en todos los aspectos y no puede existir sin líderes.

Friedrich Nietzsche propuso la idea del "superhombre". En Así habló Zaratustra, Nietzsche escribió que la meta de la humanidad reside en sus máximos representantes. La humanidad debe trabajar incansablemente para producir grandes personas, porque esa es su tarea. El superhombre no está limitado por normas morales, está "más allá del bien y del mal". La moralidad es el arma de los débiles. Según Nietzsche, el deseo de liderazgo es una manifestación del “instinto creativo”. El superhombre se distingue por la voluntad de poder.

Gabriel Tarde es uno de los fundadores de la teoría de la socialización, que se basa en la ley de la vida social: la imitación de los seguidores por parte del líder. Las masas no son capaces de una creatividad independiente. La fuente del progreso son los descubrimientos realizados por grandes personas.

Gustave Le Bon escribió que un líder es buen psicólogo, puede subyugar a la multitud, guiarla detrás de él.

El marxismo limitó los poderes de los líderes políticos a la necesidad histórica y la expresión de los intereses de clase.

Se pueden proponer varias definiciones de liderazgo.

El liderazgo es un tipo de poder cuyo portador es una persona o varias instituciones (J. Blondel).

El liderazgo es un estatus directivo, una posición social, una posición de liderazgo (enfoque estructural-funcional).

El liderazgo es influir en otras personas (V. Katz, L. Edinger).

Entonces, el liderazgo político es permanente, prioritario. impacto en toda la sociedad. Un líder político es un miembro autorizado de una organización cuya influencia le permite desempeñar un papel importante en el proceso político; Se trata de una persona que tiene una influencia constante y prioritaria en la organización, la sociedad y el Estado en su conjunto.

Consideremos la relación entre liderazgo formal e informal (Tabla 11.1). ¿Cuál es la diferencia entre un líder y un gerente?

Tabla 11.1.La relación entre liderazgo formal e informal

En grupos pequeños, las cualidades individuales de los líderes pasan a primer plano. En este nivel surge el liderazgo informal. En asociaciones grandes, como las asociaciones políticas, las funciones de liderazgo están institucionalizadas, lo que crea la base para el liderazgo formal. La posición puede mejorar el liderazgo, pero convierte a un político en un verdadero líder. El liderazgo formal es la coincidencia de la autoridad del individuo y la autoridad del puesto.

Hay dos tendencias en el desarrollo del liderazgo: en primer lugar, la profesionalización (Weber escribió sobre esto, comparando la política con la “empresa”); en segundo lugar, la institucionalización (frente al peso de la personificación): las actividades de los líderes están estrictamente delineadas dentro del marco de las instituciones sociales y legales establecidas.

Funciones de liderazgo son como sigue:

diagnóstico- la capacidad de determinar con precisión la naturaleza de la situación. R. Tucker escribió que la necesidad de liderazgo aparece cuando una situación en la que grandes grupos de personas están involucradas por la fuerza de las circunstancias requiere evaluación;

directiva (oriental) – tomar decisiones, dar órdenes, fijar pautas;

integrativo- unir seguidores a tu alrededor;

movilización- organizar a las personas para implementar las decisiones tomadas.

Veamos las teorías que explican la esencia del liderazgo.

Teoría naturalista. El liderazgo es inherente no sólo a las personas, sino también a los animales. El líder, como individuo físicamente más fuerte, lidera, los demás individuos son guiados por él.

Teoría genética. El liderazgo se hereda; debe nacer un rey o un rey.

Teoría de los rasgos. Según la teoría de los rasgos de Gordon Allport, la personalidad de cualquier persona se describe a través de las características de los tipos de comportamiento y los motivos conscientes de las acciones realizadas. La estructura de la personalidad está determinada por el carácter, el temperamento, el intelecto y la voluntad. El estudio de las cualidades personales de los líderes políticos se inició en los años 50. Siglo XX La más famosa es la obra de Bogardus “Líderes y Liderazgo”, donde se destacan las siguientes cualidades: energía, inteligencia, carácter fuerte (compromiso;

Las cualidades que debe tener un líder, según M. Weber, son la pasión por los negocios (la política es una cuestión de vida); sentido de responsabilidad; Ojo: la capacidad de mirar una situación como si fuera desde fuera.

para tomar una decisión informada. Weber creía que dos pecados arruinan a los políticos: la vanidad y la irresponsabilidad.

También hay otras cualidades necesarias para un líder: voluntad, capacidad para liderar a las personas, capacidad para comprenderlas. A estos tipos podemos agregar eficiencia, competencia, firmeza de principios y creencias. De no poca importancia es el atractivo externo, la capacidad de conquistarse a uno mismo y expresar claramente sus posiciones.

Una cuestión especial es la inteligencia y el liderazgo. ¿Está confirmado que la multitud prefiere ser mal gobernada por personas a las que comprende? Los politólogos estadounidenses utilizaron técnicas especiales para comparar los niveles de inteligencia e influencia de un líder. Se concluyó que la condición decisiva para la influencia de un político es la proximidad de la inteligencia al promedio. nivel intelectual sus partidarios y seguidores. Aquellos políticos cuyo nivel de inteligencia es 3-4 veces mayor o menor que el promedio tienen el indicador de influencia más bajo. El mayor éxito lo acompañaron aquellos políticos cuya inteligencia superó la media entre un 25 y un 30%. Por supuesto, estas conclusiones no son absolutas. Ejemplos de excepciones: S. de Gaulle, F. Roosevelt.

Variante de la teoría del rasgo - concepto de análisis factorial, enfocado a estudiar la dinámica de las metas y objetivos de los líderes dependiendo de la situación. Por ejemplo, Lenin era amable y atento con sus seres queridos, pero cruel e irreconciliable con sus oponentes.

Teoría del seguidor (constituyente)- fue desarrollado por F-Stanford. Los electores son tanto los partidarios y seguidores más cercanos del líder como de sus votantes. Aquí es donde se establece la conexión entre el líder y los seguidores. Un líder es un portavoz de los intereses de sus seguidores, es decir. algún grupo de personas. El liderazgo no es sólo una característica de un individuo, sino también una característica de un grupo. Un político hábil se distingue por la capacidad de captar no sólo los intereses de su equipo, sino también los de toda la sociedad.

Teoría situacional. Un líder se manifiesta en una situación concreta. Cada situación requiere de su líder. Hegel dijo: la historia necesitaba una bayoneta y la pidió (sobre Napoleón). Plejánov creía que la personalidad sólo modifica la fisonomía del desarrollo, pero las tendencias de la historia permanecen inalteradas. El liderazgo es un fenómeno histórico que depende de la naturaleza de la época. E. Fromm escribió que cada vez presenta a su propio líder: ya sea un héroe o una veleta.

En el marco de esta teoría, un líder también puede cambiar su imagen en función de las exigencias del momento. La imagen de un líder está en función de la situación. Fromm y Riesman escribieron que el problema de las democracias desarrolladas es que una persona sin principios, guiada por la situación, tiene posibilidades de éxito.

Teoría psicológica- centrado en estudiar los motivos que animan a luchar por el liderazgo y el poder, así como en analizar el papel de los factores inconscientes que influyen en el líder.

Freud creía que el liderazgo consiste en superar el complejo de inferioridad. El liderazgo se basa en la manifestación de la libido. A través de la sublimación, la personalidad pasa a la creatividad, es decir. liderazgo. Poseer una posición de liderazgo desempeña una función compensatoria subjetiva. E. Fromm en su obra “La anatomía de la destructividad” destaca especialmente el tipo de líder autoritario y lo caracteriza.

Los motivos para luchar por el liderazgo son diversos: sed de poder, devoción a las creencias, sentido de responsabilidad por la vida de la sociedad, necesidad de respeto, reconocimiento, simpatía; la oportunidad de resolver sus problemas personales a través de una actividad política activa. Se pueden combinar en dos grupos: egocéntricos (orientados a uno mismo) y sociocéntricos (orientados a la sociedad).

Teoría integrativa es un intento de describir de manera integral el fenómeno del liderazgo. Los componentes del liderazgo son los rasgos individuales del líder; los recursos y herramientas que tiene a su disposición; la situación en la que actúa el líder. La base objetiva del liderazgo son las posiciones de poder, los roles y los recursos. Subjetivo – características personales.

6. Tipología de liderazgo

N. Maquiavelo y V. Pareto dividieron a los líderes en leones y zorros. La tipología, remontándose a las enseñanzas de M. Weber, basada en la diferencia en la autoridad del líder en diferentes épocas históricas, identifica el liderazgo tradicional, carismático, racional-legal, la base del liderazgo tradicional es la fe del pueblo en el poder de tradición (monarca hereditaria).

El liderazgo carismático (el carisma es un don sagrado del griego; este concepto está tomado de la literatura del Antiguo Testamento, donde se interpretó como inspiración divina, un don de arriba: Buda, Jesús, Mahoma, Alejandro Magno, César) se basa en la fe en las cualidades especiales de una persona. El líder es tratado acríticamente y se le sigue como guía. La persona carismática no aparece como un jefe, sino como un padre sabio. Requiere hazañas, dedicación y sacrificios de los seguidores.

El liderazgo racional-jurídico se basa en el derecho, el conocimiento y el profesionalismo. El liderazgo es visto como una posición de poder.

Margaret Hermann identifica cuatro imágenes colectivas de líderes: el abanderado (o gran hombre), el sirviente (títere), el comerciante y el bombero.

Líderes-abanderados, Al igual que Martin Luther King, Mahatma Gandhi, Lenin, se distingue por su propia visión de la realidad. “Tienen un sueño”, por el cual a menudo se esfuerzan por cambiar el sistema político. Para entender esta forma de liderazgo es necesario conocer las cualidades personales del líder.

Imagen de un sirviente (títere) Lo adquiere el político que busca actuar como portavoz de los intereses de sus seguidores. El líder es el agente del grupo. (L. Brezhnev, K. Chernenko expresaron los intereses de la burocracia).

Para comerciante líder La capacidad de persuadir es importante. Los posibles seguidores “compran” sus planes o ideas y se involucran en su implementación. En este caso, el liderazgo se basa en la relación que el líder establece con sus electores. Un líder de ventas se distingue por su deseo de comprender lo que la gente quiere de él y su deseo de satisfacer su demanda.

Líderes de bomberos Se caracterizan por una reacción rápida ante los acontecimientos y problemas generados por la situación. Las exigencias apremiantes del momento determinan sus acciones.

En la práctica, la mayoría de los líderes utilizan los cuatro estilos de liderazgo en distintos órdenes y combinaciones.

Robert Tucker identificó tipos de líderes según las direcciones de sus acciones y los mecanismos de ejercicio del poder:

líder-reformador – se da cuenta de los ideales que dominan en una sociedad determinada, dirige toda su energía a cambiar la situación de acuerdo con el ideal (M. King, F. Roosevelt N. Khrushchev); líder revolucionario- no acepta los métodos predominantes, ofrece a cambio otros nuevos, se esfuerza por transformar la sociedad (M. Robespierre, K. Marx, V. Lenin, F. Castro);

líder conservador- defiende la preservación de las tradiciones, normas y patrones de comportamiento establecidos (L. Brezhnev).

G. Lasswell líderes identificados de agitadores, organizadores y teóricos.

Según la escala de actividad, se distinguen los líderes nacionales, regionales, intrapartidistas y locales.

La naturaleza del liderazgo político depende de las condiciones históricas, las tradiciones y la madurez de la cultura civil de la población. En las condiciones de una cultura política subordinada, tal forma de liderazgo surge como liderazgo. Este tipo de líder se centra en la multitud, varios grupos marginales como su base social. Al reaccionar a las necesidades inmediatas de la multitud, un político inevitablemente se convierte en populista. Es necesario distinguir a un verdadero líder de un líder imitador. Los líderes imitadores son populistas. Los imitadores persiguen objetivos personales; para ellos sólo el poder es importante.

Se acostumbra distinguir un concepto como "estilo de liderazgo". Estilo de liderazgo- estas son características consistentemente reproducibles del liderazgo y la gestión, que reflejan características psicológicas y características de comportamiento, nivel de cultura, orientaciones de valores, grado de profesionalismo del propio líder. Existen estilos de liderazgo autoritarios (autocráticos), democráticos y no injerencistas (permisivos).

estilo democrático basado en el uso no sólo de órdenes directas, sino también de incentivos para actuar. El líder no está por encima del grupo, sino que está dentro de él y toma decisiones como resultado de consultas mutuas.

Estilo que no interfiere- Este es un intento de evadir la responsabilidad. El líder evita tomar decisiones y conflictos; no hay elogios ni reproches.

Por tanto, los grupos de élite liderados por líderes políticos son sujetos importantes e influyentes de la política desde la antigüedad hasta nuestros días.

De la esencia misma del poder político se desprende la división de la sociedad en quienes gobiernan y quienes son gobernados, quienes gobiernan y quienes son gobernados. En relación con el grupo gobernante, se utilizan los conceptos. círculos gobernantes, altos dirigentes políticos, élite gobernante.

EN Ciencias Políticas en relación con la cima de la jerarquía social se utiliza la palabra élite. Traducido del francés, significa "mejor", "seleccionado", "elegido".

Si resumimos los diferentes puntos de vista sobre la cuestión del contenido del concepto élite, Se puede afirmar que esto designa grupos de personas que tienen una alta posición en la sociedad, tienen poder, riqueza y participan activamente en la política y otros campos de actividad.

Sería óptimo para la sociedad tener la máxima coincidencia de la élite gobernante en significado funcional- como sujeto de la toma de las decisiones más importantes y una élite en el sentido de valores - como un grupo formado por las personas verdaderamente mejores y más dignas.

En el proceso de formación de la élite gobernante, surgen dos tendencias. Por un lado, existe el deseo de aislarse de los grupos sociales que lo rodean, de aislarse para preservarse como un grupo de élite. Otra tendencia es la reposición sistemática de la élite gobernante por representantes de diversos estratos sociales que aceptaron las pautas ideológicas de la élite, una forma de pensar, mostrar conformismo y adaptarse a las nuevas condiciones. Los principales factores en la reposición de la élite gobernante siguieron siendo el origen (nacimiento) y la propiedad.

La experiencia del último milenio indica que las élites cerradas, que se forman a partir de representantes de una estrecha capa privilegiada, se reproducen sobre su propia base limitada, inevitablemente se degradan y, tarde o temprano, dan paso a élites más abiertas. El cambio de élites conduce a un cambio en toda la estructura sociopolítica de la sociedad.

Cuanto más cerradas sean las élites y más estrecha su base social, menos posibilidades tendrán de prolongar su permanencia en el poder. Este patrón se manifiesta más claramente en sistemas de comunicación social más desarrollados.

Término élite Con dificultad recibió derechos de ciudadanía en la literatura científica nacional. Su uso estaba permitido en relación con sociedades "antagonistas" en los países occidentales. En las condiciones del socialismo, los líderes de todos los rangos fueron declarados "servidores del pueblo", que estaban en igualdad de condiciones con el resto de los trabajadores con respecto a los medios de producción socializados.

Las ideas de elitismo surgieron en la antigüedad. Incluso durante la época de la desintegración del sistema tribal, aparecieron puntos de vista que dividieron a la sociedad en superior e inferior, aristocracia y mafia. Los predecesores de las teorías de la élite moderna fueron Confucio, Platón, N. Maquiavelo, T. Carlyle, F. Nietzsche. Sin embargo, las ideas elitistas que propusieron no recibieron una justificación sociológica seria.

Las teorías de la élite surgieron a finales del siglo XIX y principios del XX. Sus creadores V. Pareto, G. Mosca y R. Michels partieron del hecho de que en cualquier forma de poder, una minoría dotada de méritos especiales lidera a las masas. V. Pareto la llamó élite y G. Mosca, clase política.

El científico italiano Vilfroslo Pareto (1848-1923) fue el primero en hacer de Elila objeto de análisis científico. Definió la pertenencia a la élite por las cualidades sobresalientes de las personas que les otorgan poder. El enfoque valorativo de la élite se convirtió en el punto de partida para fundamentar la ley del “círculo de élites”.

V. Pareto distinguió entre la élite “gerentes”, adaptada a situaciones dinámicas, y la élite “rentista”, que funciona en situaciones ordinarias. En esta tipología, partió de la idea de N. Maquiavelo sobre las élites "leones", gobernantes duros que utilizan métodos contundentes, y las élites "zorros", partidarios de métodos de liderazgo flexibles que dominan el arte de persuadir a la gente y llevar a cabo políticas. combinaciones.

V. Pareto creía que las élites tienen tendencia a cuttadka. Su aislamiento y cierre impiden la reposición de individuos con cualidades necesarias. También se están produciendo cambios en las características psicológicas de la élite: los “innovadores” están siendo reemplazados por “consolidadores”. Paralelamente a la degradación de la élite gobernante está madurando una contraélite que, como resultado de revoluciones y golpes de estado, está madurando. , llega al poder.

Según V. Pareto, toda la historia de la humanidad es la historia de un cambio constante de élites. Consideró su teoría como una alternativa a la tesis marxista sobre la lucha de clases como fuerza motriz progreso social.

El politólogo y sociólogo italiano Gaetano Mosca (1858-1941) consideraba que las características más importantes de la clase política eran el monopolio del poder y el uso de sus ventajas, y la cohesión.

Según Mosca, hay dos tendencias en juego en el desarrollo de la clase política: la aristocrática y la democrática. El primero se manifiesta en su deseo de volverse hereditario, si no legalmente, sí de hecho. El predominio de esta tendencia conduce a su degeneración y, en última instancia, a la intensificación de la lucha de nuevos estratos sociales por posiciones dominantes en la sociedad.

La tendencia democrática se expresa en la renovación de la clase política a expensas de los más capaces de gobernar y de los representantes activos de los estratos inferiores. Tal renovación previene la degradación de la élite y la capacita para dirigir eficazmente la sociedad. Para la sociedad, el equilibrio más deseable es entre tendencias aristocráticas y democráticas, ya que asegura tanto la continuidad como la estabilidad del liderazgo del país y el proceso de su modernización.

El concepto de clase política ha sido criticado con razón por absolutizar el papel del factor político en la estructuración social de la sociedad y subestimar la economía. Al mismo tiempo, objetivamente, se implementó en gran medida en los países socialistas, donde la política adquirió una posición dominante sobre otras esferas de la sociedad y se formó una clase política en la persona de la nomenklatura, que fue descrita por G. Mosca.

El científico austriaco Robert Munchels (1876-1936) coincidió básicamente con G. Mosca en su interpretación de las causas del elitismo. En su libro "La sociología de los partidos políticos en la democracia" (1911), exploró el problema de la "élite del partido - masas del partido" y, utilizando el ejemplo de los partidos socialdemócratas, fundamentó la llamada "ley de hierro de las tendencias oligárquicas". "

La esencia de la ley es que el progreso social es imposible sin la creación de grandes organizaciones. La eficacia de sus actividades requiere especialización funcional y racionalidad, la asignación de un núcleo y un aparato de liderazgo que gradual e inevitablemente concentren el poder en sus manos y subordinen la política a sus propios intereses. Como resultado, cualquier organización, incluso democrática, siempre está gobernada por un grupo oligárquico interesado en los privilegios e indiferente a las necesidades de los miembros comunes y corrientes.

Del funcionamiento de la “ley de las tendencias oligárquicas” R. Michels llegó a una conclusión pesimista sobre la imposibilidad de la democracia. En su opinión, los factores que impiden la implementación de la democracia son muy difíciles de sistematizar, ya que tienen sus raíces en la esencia de la naturaleza humana y la lucha política.

Así, además del enfoque axiológico (valorativo) para la identificación de élites, presentado por V. Pareto, también existe un enfoque estructural-funcional. Si los partidarios del primer enfoque explican la existencia de la élite por ciertas cualidades personales, los partidarios del segundo asocian el elitismo con el mecanismo formal de poder.

Las teorías clásicas consideradas sobre las élites están unidas por las siguientes disposiciones:

Cualquier sociedad se caracteriza por el elitismo, que se basa en

diferencias naturales entre las personas: mentales, físicas, psicológicas, morales;

  • la élite se caracteriza por cualidades políticas y organizativas especiales y está unida internamente;
  • las masas reconocen el derecho de la élite al poder, es decir, su legitimidad;
  • las élites se reemplazan entre sí en la lucha por el poder, ya que nadie cede el poder voluntariamente.

Las características de las élites identificadas por los investigadores nos permiten definir la élite política. Se trata de un grupo (o conjunto de grupos) relativamente integrado que ocupa posiciones de liderazgo en las instituciones públicas y son objeto de la toma de las decisiones estratégicas más importantes. En las sociedades democráticas, está en un grado u otro controlado por los ciudadanos y está abierto a inclusión en toda la composición de personas con las calificaciones necesarias, políticamente activas.

Concepto élite política caracteriza a los portadores de las cualidades políticas y de gestión más pronunciadas que lideran la sociedad. Refleja la influencia desigual de los ciudadanos sobre el poder, la competitividad y la competencia en la vida política, su jerarquía y dinamismo.

La élite política es parte de la élite gobernante, que incluye varios grupos involucrados directa o indirectamente en los procesos de poder. Además de las élites políticas, existen élites económicas, militares, científicas, culturales, ideológicas y de otro tipo que tienen una influencia significativa en la toma de decisiones políticas.

La existencia de la élite política está determinada por los siguientes factores principales:

  • capacidades, oportunidades y deseos desiguales de las personas para participar en política;
  • necesidad pública de gerentes profesionales;
  • amplias oportunidades para obtener privilegios abiertos por las actividades de gestión;
  • pasividad política de amplios sectores de la población, cuyos principales intereses suelen estar fuera de la política.

La élite política es internamente heterogénea, diferenciada y difiere en diferentes etapas históricas y en diferentes paises. Esta circunstancia, así como la especificidad enfoques de investigación complicar su clasificación.

Dependiendo de las fuentes de influencia, las élites se dividen en hereditarias (por ejemplo, aristocracia), de valor (personas con un estatus social u oficial prestigioso), de poder (titulares directos del poder) y funcionales (gerentes profesionales).

Entre las élites políticas, se hace una distinción entre la élite gobernante, es decir, quienes poseen directamente el poder estatal, y la oposición (contraélite); abierto, reclutado de toda la sociedad, y cerrado, reproducido de su propio entorno (por ejemplo, la nobleza).

La élite se divide en la más alta, que toma decisiones que son importantes para el Estado; medio, involucrado en la preparación e implementación de decisiones; administrativo, destinado a actividades ejecutivas, pero que en realidad tiene una gran influencia en la política.

Élite política superior incluye el liderazgo político del estado: el monarca, el presidente, el primer ministro, el presidente del parlamento, los líderes de los principales partidos y facciones del parlamento. Se trata de un círculo limitado de personas de varios cientos de personas.

Élite política media Está formado por funcionarios electos: parlamentarios, senadores, diputados, gobernadores, líderes de diversos partidos y movimientos sociales.

Élite administrativa (burocrática)- Este es el nivel más alto de funcionarios públicos (burócratas) que ocupan puestos de liderazgo en los órganos gubernamentales.

De primordial importancia para una sociedad civilizada es la formación de una élite productiva, asegurando su representatividad social y previniendo la tendencia a la oligarquización. Lo óptimo para la sociedad es una élite democrática estable, que combine una conexión estable con la población con alto grado integración grupal, capaz de comprender a los oponentes políticos y encontrar soluciones de compromiso.

La expresión de las opiniones de la población por parte de la élite depende en cierta medida del origen social de sus representantes. Naturalmente, es más fácil para las personas que provienen de trabajadores, campesinos o ciertos grupos étnicos comprender las demandas de los estratos correspondientes. De esto no se sigue en absoluto que los intereses de los trabajadores deban estar representados por los trabajadores, los campesinos por los campesinos, etc. A menudo, los políticos profesionales que provienen de otros grupos de la sociedad afrontan mejor esta tarea.

En los estados democráticos modernos, la desproporcionalidad de la representación de varios segmentos de la población en la élite política crece a medida que aumenta el estatus de los puestos ocupados. En los primeros pisos de la pirámide política y administrativa, los estratos más bajos de la población están representados mucho más ampliamente que en los niveles más altos del poder. Las orientaciones políticas de estas capas, sin embargo, no se ignoran, sino que se implementan a través de mecanismos partidistas de influencia sobre la élite, a través del sistema electoral, los medios de comunicación, los grupos de presión, etc.

Las élites políticas desempeñan las siguientes funciones en la sociedad:

  • expresión de los intereses agregados de las clases o estratos que representan, desarrollo de mecanismos para la implementación de estos intereses;
  • formación e implementación de un rumbo político basado en tener en cuenta todos los intereses sociales, la protección de los intereses nacionales;
  • colocación de líderes en diversas áreas de gobierno, promoción de líderes políticos;
  • proteger los valores característicos de una determinada sociedad y asegurar, sobre su base, el consenso sobre las principales direcciones de las actividades del Estado.

De lo anterior se deduce que la élite política debe ser capaz de emprender acciones decisivas y posiblemente impopulares para la sociedad. Su autonomía en la toma de decisiones no es absoluta debido al control de las fuerzas dominantes y de la sociedad en su conjunto, a la presión de otras élites (económicas, militares, ideológicas, creativas y otras). La duración de la permanencia de la élite política en el poder depende de su capacidad. garantizar el equilibrio de intereses de los distintos grupos de población y aplicar políticas eficaces."

  • La cara política de esta elite y los métodos de su gobierno se describen detalladamente en los libros Véase M. Voslensky Nomenclatura La clase dominante Unión Soviética. M, 1991, Avtorkhanov A. Tecnología de potencia M, 1991.