HISTORIA DEL PENSAMIENTO GERENCIAL
Tema 1. Fundamentos teóricos del curso.
El propósito de nuestro estudio es examinar los períodos más significativos en la evolución de la gestión desde los primeros períodos no científicos hasta la actualidad. El estudio de la gestión, al igual que el estudio de las civilizaciones y la cultura, es un estudio de la historia de los puntos de vista en continuo cambio sobre la naturaleza del trabajo, las personas y el funcionamiento de las organizaciones.
Buscamos considerar la gestión en el contexto de su entorno cultural y, así, comprender no sólo cómo era la gestión, sino también explicar por qué se desarrolló de esta manera.
Ambiente cultural . Para comprender el desarrollo de la teoría y la práctica de la gestión, es necesario determinar el marco cultural de su análisis. La gestión no es una actividad cerrada porque el directivo gestiona su organización y toma decisiones bajo la influencia de un determinado conjunto de valores e instituciones culturales. Así, la gestión tiene las características de un sistema abierto en el que el directivo influye en su entorno y, a su vez, es influenciado por él. El pensamiento gerencial no se desarrolla en un vacío cultural; el trabajo de un gerente siempre está influenciado por la cultura existente.
La cultura es para toda nuestra comunidad el legado de conocimientos no biológicos, transmitidos por el hombre. rasgos característicos e incluye formas de comportamiento económico, social y político asociadas con los humanos. Hay muchos enfoques para definir cultura o civilización. En forma generalizada, la definición también puede parecer diferente, pero daremos solo una de las disponibles en la ciencia: La cultura es la totalidad y los resultados de las actividades transformadoras del hombre y la sociedad, plasmadas en valores materiales y espirituales.
En el estudio de la gestión, el contenido de la cultura se limitará a las ideas económicas, sociales y políticas que influyen en la gestión de una organización.
Muy a menudo en la literatura, las culturas se dividen en oriental y occidental. Una comparación de las culturas occidental y oriental muestra diferencias significativas en muchas características básicas. En esencia, la cultura oriental es sintético, creado sobre la base no tanto de la interacción como de la coexistencia de varios sistemas religiosos y filosóficos que, desde el punto de vista de sus portadores, reflejan visiones del mundo desde diferentes puntos de vista. Debido a esto, los orientales son más propensos a reconocer el derecho de otras personas a tener una forma diferente de pensar, lo que les da la mentalidad necesaria para comprender rápidamente otras culturas. La cultura occidental surgió sobre la base de una ideología monoteísta: la cristiana. Los europeos y los estadounidenses se esfuerzan en su conciencia y práctica de gestión por encontrar el único curso de acción universal correcto, que está determinado por analítico acercarse. Están más inclinados a reconocer que su forma de vida, si no la única correcta, al menos la mejor. La cultura occidental se caracteriza por una sola solución al problema: una clara victoria sobre el oponente o el medio ambiente.

Tabla 1. Comparación de características de las culturas japonesa y occidental.

cultura oriental	cultura occidental
Sintético	Analítico
colectivista	Individualista
Cooperativa	Competitivo
Coherente	Controversial
Incierto	Preciso
Personal	Impersonal
mentalidad faccional	mentalidad social
Prefiere un acuerdo difuso	Prefiriendo el contraste
Invadiendo el mundo parcial del hombre	Respetar el mundo parcial del hombre
Relativo	Absoluto
Emocional	Inteligente
Armónico	Discutidor
Conformista	Egocéntrico
Ilógico	Lógico

Notemos también la segunda característica: colectivismo e individualismo. Oriente se caracteriza por una orientación tradicional de la conciencia pública hacia el colectivismo (pertenencia a cualquier grupo social). La cultura occidental es inherentemente individualista y orientada a las personas, la mejor evidencia moderna de ello es su enfoque exclusivo en los derechos humanos.
Al mismo tiempo, en el marco de las culturas oriental y occidental existen diferencias nacionales que reflejan las características específicas de su historia. Así, por ejemplo, al considerar el individualismo de las culturas occidentales, encontraremos una cierta diferencia en su manifestación. El individualismo estadounidense surgió en la sociedad estadounidense en los siglos XVIII y XIX, cuando llegaron al país cientos de miles de inmigrantes. En el proceso de desarrollo, los recién llegados confiaron en sí mismos, prefirieron recibir nuevas tierras exclusivamente en forma de propiedad privada y estaban unidos en una sola cosa: el exterminio de los habitantes indígenas y la privación de sus tierras. Este individualismo, que emanaba de sentimientos egoístas, con el tiempo, a medida que crecía el poder del país y la riqueza de sus ciudadanos, se convirtió en un individualismo extremo que, a partir del reconocimiento de su cultura como superior a otras culturas, declaraba a todo el mundo. convierte el mundo en una esfera de intereses nacionales y exige que el resto de la humanidad siga la política estadounidense.
El individualismo de Europa occidental está lejos del extremo estadounidense y últimamente ha absorbido cada vez más elementos del colectivismo. Individualista en su esencia, la cultura de Europa occidental, en el proceso de una larga evolución, ha experimentado períodos de prosperidad y declive de los valores nacionales y su influencia tanto en su región como en el mundo en su conjunto. Casi todas las naciones relativamente grandes de Europa occidental dominaron en un momento u otro de la historia. El deseo de tales centros temporales de expandir su influencia, por regla general, chocaba con la oposición conjunta a la expansión cultural (ya sea política, económica o ideológica) de los estados menos poderosos, que, gracias a sus esfuerzos combinados, podían proteger su cultura. especificidad. Así, mediante prueba y error, Europa occidental pudo encontrar un compromiso entre individualismo y colectivismo, que hoy se manifiesta muy claramente en la creación de una Europa unida.
De interés para la gestión y otras disciplinas de gestión es la teoría de Kluckholn y Strodtbeck, que se basa en la identificación de características que reflejan las relaciones entre las personas y su relación con los recursos. Según esta teoría, la cultura tiene seis características (o niveles) principales: la relación de una persona con el mundo que la rodea, las relaciones de las personas, el grado de actividad, la naturaleza de las personas, la valoración cultural del tiempo y el concepto de espacio.
1. Actitud humana hacia el medio ambiente. . Esta característica de la cultura muestra cuán sumisas son las personas al medio ambiente y si son capaces de conquistarlo.
2. Relaciones entre personas . Las culturas se pueden clasificar según su grado de responsabilidad por el bienestar de los demás.
3. La naturaleza de las personas. . ¿La cultura ve a las personas como buenas, malas o una mezcla de ambos? En muchos países africanos, la gente se considera intrínsecamente honesta y decente, pero tiene una visión diferente de los forasteros. En general, se puede observar que la mayoría de las culturas demuestran un enfoque diferente hacia la propia y hacia los demás, lo que no se puede decir del ruso.
4. Evaluación del grado de actividad. . Muchas culturas prefieren el trabajo, es decir, la acción. Traen todo tipo de mejoras a la vida. Esto se aplica principalmente a las culturas americana y europea. Las personas trabajan duro y esperan ser recompensadas con ascensos, incentivos y otras formas de reconocimiento por sus esfuerzos. Otras culturas (como la india) se centran en el control, donde las personas restringen sus deseos y logran gradualmente una meta. La combinación de estos enfoques queda demostrada por la cultura china.
5. Estimación de tiempo . Las culturas difieren en su enfoque sobre el pasado, el presente o el futuro. Por ejemplo, los italianos siguen las tradiciones y valoran los resultados de la práctica histórica. La orientación hacia el pasado también es ampliamente aceptada en la India y en varios otros países. La mayoría de las veces esto sucede en países que tienen una rica historia y monumentos culturales conservados de la antigüedad.
Los estadounidenses se centran en el presente y el futuro próximo. En las organizaciones norteamericanas típicas, las personas son reevaluadas cada 6 a 12 meses.
Los japoneses y especialmente los chinos se caracterizan por poner énfasis en el presente y el largo plazo. A los trabajadores japoneses a menudo se les da 10 años o más para demostrar su valía. China, que tiene una larga historia y una práctica social excepcionalmente catastrófica, demuestra (según la comprensión de los estadounidenses y muchos europeos) una falta de dinamismo, un deseo de responder rápidamente a los cambios ambientales y, por tanto, conservadurismo. Los chinos creen que evitan el dinamismo, pero sí la vanidad. Para ellos, el tiempo pasa más lentamente que para los europeos. Entienden la inevitabilidad de la solución de problemas, pero prefieren abordarlos cuando se manifiestan claramente y resolverlos basándose en la experimentación y un enfoque multivariado. Los errores son demasiado peligrosos para una organización humana tan grande que vive durante mucho tiempo al límite de sus recursos.
En cuanto a los rusos, especialmente los rusos, tienen una orientación hacia el futuro, que puede haber sido consecuencia de la adopción del cristianismo en su doctrina ortodoxa, centrada en la paciencia y el sufrimiento en esta vida y la justa recompensa en la próxima. Esta orientación hacia el futuro se refleja en la llegada relativamente temprana a la idea de la planificación a largo plazo (los primeros planes quinquenales) y en cierto descuido de las condiciones actuales en aras de las futuras. Las generaciones mayores conocen bien la filosofía de la posguerra de centrar a las personas en la creación de buenas condiciones de vida no para ellos sino para sus hijos. Observemos también que los rusos, a diferencia de muchas naciones, mantienen una asistencia a largo plazo a sus hijos.
Además de diferentes enfoques sobre el presente, el pasado y el futuro, también existen diferencias nacionales a la hora de evaluar la velocidad del tiempo. El lento desarrollo del tiempo existe entre los chinos y muchos pueblos del cinturón ecuatorial, pero se siente con mayor fuerza en la civilización musulmana. Algunos pueblos europeos y, especialmente, los norteamericanos, por el contrario, tienen un sentido agudizado de la fugacidad del tiempo. Esto puede explicar, por ejemplo, la tendencia de los estadounidenses a programar y asistir a citas. Por ejemplo, las culturas occidentales consideran que el tiempo es fugaz. El tiempo es dinero y debe utilizarse con prudencia.
6. Relación con el espacio . Algunas culturas son muy abiertas y hacen negocios abiertamente. Por otro lado, hay culturas que dan gran importancia privacidad. Muchas culturas mezclan ambas opciones y eligen la mitad. El comportamiento de los rusos se caracteriza por una gran apertura, que se explica por la inmensidad de sus territorios. Pero, a su vez, nos permitió no preocuparnos demasiado por utilizarlo de forma eficaz.
Las organizaciones japonesas reflejan el carácter social de su cultura. Los gerentes y los empleados operativos trabajan en la misma sala sin particiones. Las empresas norteamericanas reflejan sus valores culturales. Utilizan oficinas para demostrar el estatus del propietario.
Las diferentes culturas también difieren en el uso del espacio personal. En principio, cada persona dispone de ese espacio mínimo, cuya invasión por parte de otro le genera cierto malestar. Al mismo tiempo, demasiada distancia dificulta la comunicación entre las personas. Las dimensiones del espacio personal varían según las culturas. Entonces. Por ejemplo, los latinoamericanos y los árabes prefieren comunicarse a distancias más cercanas que los europeos.
Organización y gestión . Ahora, de la introducción al entorno cultural de la gestión, pasemos a elementos básicos más específicos del tema en estudio. Incluso cuando una persona aún no había descrito sus actividades, ya se enfrentaba a la necesidad de gestionar sus acciones y las de otras personas en actividades conjuntas.
La mayoría de las necesidades humanas son de naturaleza económica y necesarias para la supervivencia física en un mundo cruel, donde es necesario obtener alimento, bebida, refugio y otras cosas vitales. Con el progreso cultural estas necesidades económicas se han vuelto más complejas, pero siguen siendo la base de la existencia humana. Además de estas necesidades básicas necesarias para la existencia como tal, también existen necesidades sociales. Estas necesidades de afiliación probablemente se basan en motivaciones fisiológicas en las relaciones sexuales y la selección de pareja. La familia se convierte en la unidad más simple de las relaciones humanas del grupo, y él encuentra en esta organización nuevas satisfacciones y nuevas responsabilidades. La seguridad familiar se convierte en un objetivo para una persona, y él comprende que puede proteger mejor a su familia sólo uniéndose en grupos o tribus para obtener alimentos y protección en conjunto.
El hombre primitivo se dio cuenta de que el conocimiento y la experiencia debían transmitirse de una generación a otra para que las tribus sobrevivieran. Al encontrar la satisfacción de las necesidades económicas y sociales en la formación de grupos y la convivencia con otros como él mismo, una persona se enfrenta a una nueva necesidad de reglas y medios para garantizar la preservación de la organización. Forma unidades políticas elementales que acuerdan un código de comportamiento económico, social y político, así como religioso. Una persona encuentra ventajas en la complicidad y cooperación con otras personas para lograr sus propios objetivos.
Al igual que los humanos, las organizaciones también han pasado por un proceso evolutivo. El individuo llegó a la conclusión de que trabajando junto con otros podía aumentar sus propias capacidades y así satisfacer mejor sus necesidades. Incluir diferentes habilidades y niveles dentro de un grupo ha llevado a comprender que algunos son mejores en determinadas tareas que otros. Todas las tareas del grupo estaban diferenciadas; Se implementó una división del trabajo para aprovechar las diferencias en experiencia y habilidades. Dado que había una división en tipos de actividades, fue necesario llegar a acuerdos sobre cómo estructurar e interconectar todos estos tipos de actividades para lograr las metas del grupo. Muy lógicamente, los grupos también dividieron tareas y desarrollaron una jerarquía de autoridad o autoridad. Quizás la delegación del trabajo a otros intérpretes fue introducida por el más fuerte, el más viejo del grupo, o el más elocuente, el que se convirtió en el primer líder. En cualquier caso, el grupo tuvo que desarrollar un acuerdo que operara dentro de la asociación determinada, definiendo qué y cómo hacer, y quién sería responsable de completar las tareas asignadas.
Esta primera organización simple reflejó esencialmente los mismos elementos que todas las posteriores. En primer lugar, tenía que haber una tarea, una meta que debía alcanzarse. Quizás fue recolectar, cazar, sembrar o proteger al grupo de las incursiones de los nómadas. En segundo lugar, la gente debería participar en causa común. Tenían que darse cuenta de que lo mejor para ellos era trabajar juntos para lograr los objetivos del grupo. Y el primer atractivo de la organización era que con su ayuda una persona podía satisfacer sus propias necesidades. En tercer lugar, los miembros de la organización necesitaban algo que pudieran usar para el trabajo o la batalla, es decir. armas, herramientas de procesamiento, etc. En cuarto lugar, era necesario estructurar las diversas actividades de manera que estuvieran interconectadas para lograr objetivos comunes y evitar el caos. Al final, el grupo llegó a la conclusión de que se podrían lograr mejores resultados si una persona dirigiera al grupo hacia una meta determinada, tomara decisiones, desarrollara una estrategia y mantuviera la estructura de actividades y relaciones. La aparición de este tipo de actividades de gestión, separadas del trabajo, se ha convertido en un aspecto esencial de todo tipo de organizaciones.
La razón principal para unir a las personas en una organización es la incapacidad de una persona individual para satisfacer sus necesidades de forma independiente debido a características biológicas y físicas limitadas. El individuo llegó a la conclusión de que trabajando junto con otros podía aumentar sus propias capacidades y así satisfacer mejor sus necesidades. Así, las diversas organizaciones son un atributo inevitable de la existencia humana como ser fisiológico y social y, por tanto, han existido y existirán mientras la persona viva. Y el funcionamiento de una organización requiere una cierta cantidad de gestión, lo que una vez más indica la naturaleza duradera de la gestión como uno de los componentes de la gestión.
Una organización es más que un simple conjunto de individuos. Es un sistema social donde la gente tiene amigos y enemigos, así como también sus esperanzas, miedos y aspiraciones. Los trabajadores no siempre reaccionan como individuos actuando solos. Los grupos a menudo toman decisiones incluso si no son parte reconocida de una organización formal.
En la existencia de una organización, la ley de la sinergia (surgimiento) es bastante obvia: el todo es mayor que la suma de sus partes.
Tema 2. Revoluciones gerenciales
Primera revolución de gestión
La primera revolución ocurrió hace 4-5 mil años, durante la formación de estados esclavistas en el Antiguo Oriente. En Sumeria, Egipto y Acad, los historiadores de la gestión notaron la primera transformación: la transformación de la casta sacerdotal en una casta de funcionarios religiosos, es decir, gerentes. Esta transformación fue exitosa debido a que los sacerdotes reformularon exitosamente los principios religiosos. Si antes los dioses exigían sacrificios humanos, ahora, como declararon los sacerdotes, no son necesarios. Comenzaron a llevárselo a los dioses. vida humana, sino un sacrificio simbólico. Basta que los creyentes se limiten a ofrecer dinero, ganado, mantequilla, artesanías e incluso pasteles.
Como resultado, nació un tipo fundamentalmente nuevo de empresarios: todavía no un hombre de negocios comercial ni un empresario capitalista, pero tampoco una figura religiosa ajena a cualquier beneficio. El tributo recaudado de la población, bajo el pretexto de realizar una ceremonia religiosa, no fue en vano. Acumuló, intercambió y entró en acción.
Un subproducto de las actividades administrativas de los sacerdotes fue el surgimiento de la escritura. Era imposible recordar todo el volumen de información empresarial y era necesario realizar cálculos complejos. La lengua escrita nació de una necesidad puramente utilitaria.
Así, como resultado de la primera revolución, la gestión se formó como un instrumento de actividad comercial y religiosa, para luego convertirse en una institución social y ocupación profesional.
Segunda revolución de la gestión
La segunda revolución en la gestión ocurrió aproximadamente mil años después de la primera y está asociada con el nombre del gobernante babilónico Hammurabi (1792-1750 a. C.). Destacado político y comandante, subyugó a las vecinas Mesopotamia y Asiria. Para gestionar vastos dominios, se necesitaba un sistema administrativo eficaz, con la ayuda del cual el país pudiera gobernarse con éxito no mediante la arbitrariedad personal o las leyes tribales, sino sobre la base de leyes escritas uniformes. El famoso Código de Hammurabi, que contiene 285 leyes para la gestión de diversas esferas de la sociedad, es un valioso monumento del antiguo derecho oriental y una etapa en la historia de la gestión.
Entonces, la esencia de la segunda revolución en la gestión radica en el surgimiento de una forma de gestión puramente secular, el surgimiento de un sistema formal de organización y regulación de las relaciones entre las personas y, finalmente, el surgimiento de las bases de un estilo de liderazgo y, por lo tanto, , métodos para motivar el comportamiento.
Tercera revolución de la gestión
Sólo mil años después de la muerte de Hammurabi, Babilonia revive su antigua gloria y una vez más se recuerda como un centro para el desarrollo de prácticas de gestión. El rey Nabucodonosor II (605-562 a. C.) fue el autor no sólo de los diseños de la Torre de Babel y los Jardines Colgantes, sino también del sistema de control de la producción en fábricas textiles y graneros.
Nabucodonosor utilizó etiquetas de colores en las fábricas textiles. Con su ayuda se marcó el hilo que entraba en producción cada semana. Este método de control permitió determinar con precisión cuánto tiempo había estado un lote particular de materias primas en la fábrica. En una forma más moderna, este método se utiliza, según R. Hodgetts, en la industria moderna.
Así, los logros de Nabucodonosor II (actividades de construcción y desarrollo de proyectos técnicamente complejos, métodos de gestión eficaces y control de calidad de los productos) caracterizan la tercera revolución en la gestión. Si el primero fue religioso-comercial, el segundo fue laico-administrativo, luego el tercero fue la producción y la construcción.
Un número significativo de innovaciones en gestión se pueden encontrar en la Antigua Roma. Pero los más famosos son el sistema de gobierno territorial de Diocleciano (243-316 d. C.) y la jerarquía administrativa de la Iglesia Católica Romana, que utilizó los principios del funcionalismo ya en el siglo II. Y ahora se la considera la organización formal más avanzada del mundo occidental.
La cuarta revolución de la gestión
La cuarta revolución en la gestión coincide prácticamente con la gran revolución industrial de los siglos XVIII y XIX, que estimuló el desarrollo del capitalismo europeo. Si antes ciertos descubrimientos que enriquecían la gestión se producían de forma esporádica y estaban separados por periodos de tiempo importantes, ahora se han convertido en algo habitual. La Revolución Industrial tuvo un impacto mucho más significativo en la teoría y la práctica de la gestión que todas las revoluciones anteriores.
A medida que la industria superó los límites de la primera manufactura (la fábrica manual) y luego del antiguo sistema fabril (la fábrica de máquinas de principios del siglo XIX), maduró. sistema moderno capital social, los propietarios se alejaron cada vez más de dedicarse a los negocios como una actividad económica destinada a obtener ganancias. El propietario-gerente, es decir, el capitalista, fue reemplazado gradualmente por cientos, si no miles, de accionistas. Se ha afianzado una nueva forma de propiedad diversificada (dispersa). En lugar de un único propietario, aparecieron muchos accionistas, es decir, copropietarios (patrimoniales) del capital. En lugar de un único administrador-propietario, había varios administradores-no propietarios contratados, reclutados entre todos, y no sólo entre las clases privilegiadas.
El nuevo sistema de propiedad aceleró el desarrollo de la industria. Condujo a la separación de la gestión de la producción y el capital, y luego a la transformación de la administración y la gestión en una fuerza económica independiente.
Quinta revolución de la gestión
La Revolución Industrial y el capitalismo clásico en general siguieron siendo la época de los burgueses. El directivo aún no se ha convertido ni en profesional ni en protagonista. Sólo la era del capitalismo monopolista dio origen a las primeras escuelas de negocios y a un sistema de formación profesional para directivos. Con el surgimiento de la clase de directivos profesionales y su separación de la clase capitalista, se hizo posible hablar de una nueva revolución radical en la sociedad, que debería considerarse la quinta revolución en la gestión. Su contenido fue la transformación de los directivos, primero en un estrato profesional y luego en una clase social separada de los capitalistas.
¿Se acerca una nueva revolución en la gestión?
¿Cuál es la nueva realidad de la gestión? En los últimos 10 a 12 años en los EE.UU., escribe P. Drucker en el artículo “Evolución en el Trabajo Social”, publicado en la revista “America” (1989, No. 394), el llamado “tercer sector” ha ido creciendo. desarrollando rápidamente. Ésta no es la esfera de los negocios donde se originó la gestión, ni la esfera del gobierno a la que luego emigró y que subyugó. Estamos hablando de las actividades sociales de los estadounidenses comunes y corrientes, de millones de voluntarios del Ejército de Salvación, de la Asociación Estadounidense del Corazón, de la organización Girl Scouts y de diez mil comunidades religiosas repartidas por todo el país y que unen hasta 20 millones de ciudadanos.
El número de voluntarios que trabajan en organizaciones comunitarias está creciendo rápidamente. Hasta el momento no existen datos estadísticos exactos sobre el "tercer sector", pero lo cierto, afirma P. Drucker, es que ahora es el mayor "empleador" del país. Los voluntarios están ocupados yendo de puerta en puerta recolectando donaciones, organizando marchas por la paz, firmando peticiones y haciendo muchas otras cosas por las que nadie les paga.
La gestión es universal y está preparada para reestructurar cualquier área. actividad humana sobre principios racionales. También penetró en el “tercer sector”. Hace apenas 20 años, los voluntarios eran amas de casa, jubilados y, en general, personas al azar que trabajaban por placer, no por dinero. Pero ahora son entrenados e instruidos, seleccionados de acuerdo con pruebas especiales. Los voluntarios son tratados como empleados no remunerados y no como aficionados ocasionales.
Esencialmente, el “tercer sector” es una alternativa a la nacionalización de la vida pública, convirtiéndola en un apéndice formal y ejecutor de instrucciones “desde arriba”. Y si es así, entonces el movimiento voluntario -una nueva forma de participación en la vida pública- tiene un gran futuro en todos los países. Quién sabe, tal vez estemos asistiendo al nacimiento de una nueva revolución en la gestión, dice P. Drucker.
Revoluciones empresariales en Rusia
En el siglo XX, Rusia hizo dos veces una transición a gran escala de un tipo de sociedad a otro. En 1917 pasó del capitalismo al socialismo y en 1991 hizo el movimiento opuesto: del socialismo al capitalismo. En ambos casos, la transición global representó, ante todo, una revolución empresarial. Cambios en los fundamentos sociales y económicos de la sociedad en 1917 y 1991. Ocurrió “desde arriba” y no representó un desarrollo histórico natural, sino una revolución planificada y controlada por la élite política.
En la primera y segunda revoluciones empresariales, fue principalmente el pequeño grupo de personas en el poder quienes se beneficiaron del golpe. En 1917, era la élite bolchevique, centrada en establecer la dictadura del proletariado y rechazar los valores de la sociedad occidental, y en 1991, era la élite democrática, que rechazaba los valores del bolchevismo y trataba de establecer Occidente. tipo de pluralismo político en el país.
Así, la primera y la segunda revolución empresarial se llevaron a cabo desde posiciones diametralmente opuestas, persiguieron objetivos diferentes y estuvieron guiadas por ideales y principios diferentes. Ambas revoluciones fueron llevadas a cabo “desde arriba” por una minoría de la población. En ambos casos, la revolución fue llevada a cabo por un grupo de intelectuales que se oponían a la élite política gobernante: en 1917, en oposición al gobierno burgués provisional, en 1991, en oposición a la dirección del partido soviético. Una vez consumada la revolución, los intelectuales de la oposición tomaron el poder y se convirtieron en la élite directiva gobernante.
Después de algún tiempo (entre 5 y 7 años), la élite gobernante planeó un alejamiento serio de los objetivos e ideales proclamados. V. Lenin pasó de los ideales del comunismo a los principios del capitalismo y proclamó la Nueva Política Económica (NEP). B. Yeltsin, después de la misma cantidad de años, se alejó de la terapia de choque y recurrió a una nueva política social. Se basó en los principios a los que se adhirieron los comunistas.
Así, después de la primera y segunda revoluciones administrativas, la minoría de oposición, que tomó el poder en Rusia, al poco tiempo abandonó las pretensiones ideológicas, y a veces políticas, iniciales y se convirtió en un grupo de funcionarios y funcionarios ordinarios, para quienes los principales problemas. mantenían el poder en sus propias manos y resolvían problemas económicos apremiantes. De un grupo de proyectistas utópicos, la élite gobernante pasó a ser un grupo de realistas pragmáticos comprometidos con la solución de problemas económicos y sociales.
Tan pronto como se produjo un cambio en la dirección del pragmatismo entre la élite gerencial, se abrieron inmediatamente cursos de capacitación avanzada para capacitar a los gerentes en los conceptos básicos de la ciencia de la gestión. A principios de la década de 1920, V. Lenin abrió alrededor de 10 institutos de gestión científica e institutos científicos en el país, que en 5 a 7 años realizaron una serie de descubrimientos científicos destacados e introdujeron a miles de gerentes en los principios de la gestión occidental. A principios de los años 90, con el apoyo indirecto de Boris Yeltsin, se abrieron en Rusia cientos de escuelas de negocios y administración, en las que miles de gerentes rusos conocieron los logros modernos de la administración occidental. Decenas y cientos de directivos realizaron prácticas en Europa y Estados Unidos.
Ni la primera ni la segunda revoluciones en Rusia condujeron a la creación de una sociedad de mercado al estilo occidental. A pesar de que durante la primera y segunda revoluciones el personal de la élite gerencial se actualizó entre un 70% y un 80%, los principios y métodos de gestión de la economía y de las personas seguían siendo antiguos.
Así, en todas las revoluciones de gestión en Rusia, se mantuvo la continuidad del tipo de gestión, los métodos y técnicas de gestión, pero no la continuidad del personal. Ni una sola revolución en la gestión ha destruido las tradiciones de inercia y rutina que se han desarrollado durante mil años en la mentalidad de los líderes rusos y que se han convertido en una tradición estable.

Tema 3. Pensamiento y práctica de la gestión en las primeras civilizaciones de Oriente
Con la creación de los primeros estados, apareció la primera capa de directivos profesionales: los directivos o gestores sociales. Tenemos todas las razones para llamar gerentes a los primeros gobernantes, ya que sus actividades organizativas estaban dirigidas a organizaciones sociales, que también eran organizaciones económicas. La formación de la estadidad condujo a cambios significativos en la práctica de gestión. Y los primeros estados se crearon en Mesopotamia. Los Estados eran organizaciones complejas que requerían el desarrollo de prácticas de gestión.
División social del trabajo . La división inicial del trabajo se realizaba por género y edad y se asociaba con diferencias fisiológicas y la capacidad de desempeño. diferentes tipos obras Los hombres eran empleados en trabajos físicamente difíciles, las mujeres y los adolescentes en trabajos más livianos; además, los adolescentes realizaban aquel tipo de actividades que requerían menos conocimientos y experiencia, y las mujeres realizaban las tareas de mantenimiento del hogar. cuidando a niños pequeños. De este modo, primera división social del trabajo puede ser llamado fisiológico . La segunda división social del trabajo está asociada con la separación de la agricultura de la ganadería o de la ganadería de la agricultura. La tercera división social del trabajo está asociada con la separación de la artesanía de la agricultura. La cuarta división del trabajo es la división del comercio. Esta división social del trabajo ya no está asociada a la producción directa, sino al movimiento en torno a ella.
En Egipto y Sumeria, a finales del IV milenio antes de Cristo. mi. los cultivos produjeron fácilmente, aparentemente, rendimientos diez, veinte o más. Esto significa que el trabajo de cada persona comenzó a producir mucho más de lo necesario para alimentarse. La comunidad pudo alimentar no solo a los discapacitados además de a sus trabajadores, no solo creó una reserva de alimentos confiable, sino que también liberó a algunas de sus personas sanas del trabajo agrícola. Quien en la primera oportunidad sociedad liberada¿De la participación en actividades de producción directa, es decir, del trabajo con herramientas, y en operaciones de combate de la participación directa en una batalla con el enemigo? Para el mejor y mayor desarrollo de las fuerzas productivas y el crecimiento cultural e ideológico de la sociedad, es necesario contar con personas liberadas del trabajo productivo. Esto no significa que la sociedad exima conscientemente a los mejores organizadores, a los pensadores más profundos, a los artistas más notables del trabajo productivo; ni mucho menos; el excedente de producto, liberado del trabajo productivo, no es capturado por quienes pueden utilizarlo de la manera más racional, sino por quienes podrían hacerlo. Quienes tienen en sus manos el poder puño, armado o ideológico también asumen tareas organizativas. La mayoría de ellos explotan el trabajo de otros sin beneficio para la sociedad; pero un cierto porcentaje de los nominados son personas que realmente pueden contribuir a la sociedad en su progreso técnico y cultural.
Una visión gerencial sobre el problema de la división social del trabajo y el excedente de producto. Del material citado antes se desprende que las primeras personas a las que la sociedad liberado del trabajo productivo directo fueron líderes, quienes, como comandantes en la guerra y como representantes de la comunidad ante las fuerzas desconocidas del mundo, personificados como dioses, y también sacerdotes, quienes representaban a la comunidad ante los mismos dioses, con sus acciones mágicas aseguraban la protección de los espíritus de la naturaleza en los asuntos más importantes, y además, también eran los organizadores del riego, es decir, la base misma del bienestar material. . Así, las primeras actividades más importantes liberadas del trabajo productivo fueron los organizadores, gerentes, gestores sociales, que en aquellos tiempos lejanos fueron llamados sacerdotes y líderes, luego reyes y faraones y, finalmente, hoy, presidentes de estados, portavoces de las cámaras del parlamento, presidentes de campañas y directivos.

Cambiando la escala y la complejidad de la gestión en el estado.(usando el ejemplo de Mesopotamia).
La civilización mesopotámica es de excepcional interés para los investigadores, ya que permite ver el mecanismo de formación de la gestión profesional.
El ascenso económico de Sumeria en el tercer milenio antes de Cristo. mi. Se debió al desarrollo de la agricultura basada en el riego y al uso más amplio que antes del metal. Al final del período, se creó una extensa red de riego en toda la parte sur del país. Este período se caracteriza por un alto nivel de artesanía. En primer lugar está la producción metalúrgica. Los artesanos sumerios dominaron los métodos de fundición, remachado y soldadura. Se fabricaron varias herramientas y armas con cobre y también aprendieron a producir bronce. Existe una separación entre el comercio y la artesanía. Entre las comunidades se identifican comerciantes especiales que intercambian bienes y productos. Se está desarrollando el comercio con Siria, Transcaucasia, Irán, las islas y la costa del Golfo Pérsico. La artesanía y el comercio se concentran en los centros urbanos, el área de las ciudades crece y el número de sus habitantes aumenta.
La economía de la Baja Mesopotamia (la futura Sumer) se dividió en dos sectores. Uno incluía granjas comunales de familias numerosas. En el otro, grandes granjas propiedad de templos y altos funcionarios del estado naciente; Durante los primeros siglos de la historia registrada, estas granjas abandonaron gradualmente la jurisdicción de los órganos de autogobierno comunitario.
Las granjas de los templos se crearon en tierras que inicialmente fueron asignadas, presumiblemente, para servir al culto de los dioses, y no a los sacerdotes personalmente. La organización de las obras de saneamiento y riego estaba confiada a los sacerdotes. Esto es lógico: después de todo, la tarea de los sacerdotes era asegurar el bienestar de la comunidad mediante acciones de culto y propiciación de las deidades. Pero dado el nivel de desarrollo de la cosmovisión o cosmovisión en ese momento, las acciones cultuales no deberían haber parecido menos convenientes que las técnicas, y era natural confiar la organización de ambas a las mismas personas, las más respetadas y sabias según los conceptos de ese. tiempo. No es casualidad que en los monumentos pictóricos más antiguos de Egipto y Sumer, el líder, el sacerdote-predecesor del rey, a menudo fuera representado realizando un ritual agrícola. Los templos eran especialmente importantes para la comunidad porque el producto creado en sus granjas inicialmente servía como fondo de seguro público, y la participación en los sacrificios del templo creaba casi la única oportunidad de nutrición cárnica para la población. Al mismo tiempo, en grandes extensiones de tierras de los templos era más fácil utilizar maquinaria agrícola avanzada (arados, etc.), y aquí se creaba la mayor parte del excedente de producto.
Alrededor de 3000-2900 ANTES DE CRISTO. Las granjas de los templos se están volviendo tan complejas y extensas que es necesario contabilizarlas. actividad económica, es decir, existe la necesidad de realizar lo que hoy se denomina función gerencial de control y contabilidad. En este sentido, la escritura se originó en los templos. El surgimiento de la escritura en Mesopotamia fue provocado por las necesidades de gestión económica y el resultado de la creación de grandes y complejas granjas.
Sociedad que se desarrolló en el III milenio antes de Cristo. cerca de la parte baja del Éufrates, se dividió en clases. La clase alta incluía miembros de comunidades libres que participaban en la propiedad comunal de la tierra y tenían derechos de autogobierno comunitario e inicialmente el derecho a elegir un líder-gobernante. La clase baja incluía a los miembros del personal del templo o de la casa del gobierno, que poseían tierras sólo con la condición de servir y trabajar, o que no las poseían en absoluto, sino que recibían sólo raciones. Además, había esclavos que estaban, por así decirlo, fuera de las clases, ya que, en principio, podían ser tratados como ganado. Pero, en esencia, también constituían una clase especial e impotente. Esta división de la sociedad era bastante clara y reconocida por los propios antiguos. La división de clases de la sociedad reflejaba la actitud de la gente hacia las comunidades como organizaciones sociales y económicas. La creación de una estructura de clases es el resultado de la autoorganización, es decir, de organizarse uno mismo. Todo su significado gerencial es casi automático y requiere un mínimo de acciones gerenciales especiales para regular las relaciones tanto entre clases como dentro de ellas. Así, la división de clases de la sociedad simplificó su gestión.
El sector público se reponía mediante la compra de tierras comunales, lo que condujo a una mayor independencia de los gobernantes de las comunidades, un aumento cuantitativo del personal directivo y una mayor productividad laboral. Observaron una creciente especialización de la mano de obra, un aumento en el número de trabajadores contratados y una mayor productividad laboral. Todo esto fue consecuencia de una gestión eficaz llevada a cabo por los administradores más calificados de la época: los ministros del templo.
Uno de los intentos que conocemos de introducir cambios en el sistema de gestión económica nacional es el gobierno de Gudea en la segunda mitad del siglo XXII. ANTES DE CRISTO. en Lagash. Todo el país quedó dividido en distritos, que pueden coincidir o no con los nomos anteriores. Anteriormente estaban encabezados por ensi, pero ahora eran simplemente funcionarios que, ante la arbitrariedad de la administración zarista, eran trasladados de un lugar a otro. Sólo aquí y allá, en las zonas fronterizas, se mantuvieron las autoridades tradicionales.
Centralizó no sólo la agricultura estatal, sino también la ganadería. El ganado se criaba principalmente para los sacrificios a los dioses y en parte para la producción de cuero y queso. El suministro de templos con sacrificios se distribuía entre los distritos: cada distrito, a su vez, tenía que proporcionar los templos durante un cierto período de tiempo, lo que era una especie de impuesto. La organización de una única economía real en todo el país requirió una gran cantidad de personal administrativo: capataces, escribas, jefes de destacamentos, jefes de talleres, gerentes y muchos artesanos calificados.
Si analizamos las reformas de Gudea desde el punto de vista de la teoría de la gestión de la economía nacional como organización, así como desde el punto de vista de la organización de la sociedad, podemos notar una serie de hallazgos e innovaciones que no solo son puramente teóricas, sino también También interés práctico. En primer lugar, observamos que en sus actividades es claramente visible la prioridad del objetivo común sobre los objetivos de los elementos constitutivos de la economía y la sociedad. Esto se puede ver desde
- la organización de talleres artesanales centrales, que abastecían de sus productos a las agencias gubernamentales, a las iglesias y a los propios trabajadores;
- cambios en la estructura administrativa tradicional y suministro alternativo de animales de sacrificio para los templos centrales;
- atraer a miembros de la comunidad y trabajadores de la economía real a la economía estatal, si es necesario.
Y finalmente, es necesario señalar una circunstancia más: el poder burocrático se extendió a los miembros de la comunidad. Esto significa que Gudea prácticamente ha completado el proceso de creación de un estado, ya que ha sometido a todos los habitantes indígenas de su asociación estatal.
Una forma interesante de salir de la crisis la demostró la civilización mesopotámica en el período de la historia de la antigua Babilonia (siglos 20-17 a. C.), cuando, como resultado de largas guerras, la base de la civilización mesopotámica, el sistema de riego, cayó en decadencia. . Todo esto tuvo un impacto doloroso tanto en las granjas estatales como en las privadas, pero estas últimas, al estar organizadas de manera primitiva, revivieron más fácilmente.
Gracias a esto, el Estado ha brindado la oportunidad de restaurar la economía a los empresarios emprendedores que están dispuestos a invertir su energía en pequeñas granjas y empresas. Una parte importante de las tierras estatales y los talleres artesanales de las empresas comerciales quedaron bajo el control de particulares; incluso la distribución de los cargos sacerdotales pasó de ser una función del poder estatal a ser un tema de comercio, acuerdos privados y testamentos. Es probable que muchos tipos de impuestos también se transfirieran a particulares. Todas estas medidas tuvieron un impacto multilateral en los procesos y mecanismos de la economía nacional. La vibrante vida económica y la mayor seguridad en un solo estado centralizado atrajeron a muchos inmigrantes del mundo circundante, lo que aseguró una afluencia de energía creativa, recursos materiales y mano de obra barata. Y como resultado, durante el período que se examina, se produjo una expansión de las superficies sembradas (desarrollo de tierras vírgenes y en barbecho), el florecimiento de un sector económico tan intensivo como la horticultura (cultivo de palmeras datileras) y grandes rendimientos de cereales. (cebada) y semillas oleaginosas (sésamo).
Esto se logró en gran medida mediante la expansión de la red de riego en todo el país. Se requirieron funcionarios especiales para controlar estrictamente el estado de los canales grandes y pequeños. El rey de Babilonia consideró que su acto importante fue la construcción de un grandioso canal llamado río Hammurabi, del que se decía que era la riqueza del pueblo y que traía abundante agua a Sumer y Acad. La cría de ganado también se desarrolló a gran escala; había rebaños de ganado mayor y menor, y burros, para los cuales se contrataba a pastores para que pastaran. A menudo se alquilaba ganado para trabajar en el campo, trillar y transportar cargas pesadas. El oficio está representado por una variedad de profesiones. Para pagar a los artesanos se estableció una tarifa fija, así como una responsabilidad estricta por el trabajo realizado.
En la antigua Mesopotamia, junto a las grandes organizaciones (palacio y templo), también existían asociaciones profesionales: asociaciones de comerciantes y artesanos, constituidas a modo de gremios, así como grupos profesionales de adivinos y especialistas altamente cualificados en exorcizar a los espíritus malignos.
Contribuciones importantes al desarrollo de la práctica y la teoría de la gestión fueron realizadas por egipcios . Los caminos hacia la formación de un estado y la formación de una economía nacional en el valle del Nilo diferían de los que tuvieron lugar en Mesopotamia. El proceso de frenar el río y adaptarlo a las necesidades de la gente fue largo y aparentemente abarcó todo el IV milenio antes de Cristo. El poderoso Nilo no sólo regó, sino que también fertilizó el suelo costero con su limo. Pero antes de que el río se convirtiera en la base de la agricultura, fue dominado por el hombre, quien mediante su trabajo regulaba las enormes energías impulsivas y, por tanto, destructivas de la naturaleza. Sin una organización adecuada, sin trabajo humano, sin irrigación y drenaje artificiales, esta enorme región seguiría siendo una tierra baja entre arena y piedra.
En una sociedad donde el objetivo principal era el orden, y donde existía la máxima centralización y control total, así como un alto grado de regulación de la vida pública y, en consecuencia, existía un enorme aparato administrativo. Los egipcios desarrollaron extensos proyectos de irrigación para complementar las inundaciones del Nilo, y sus habilidades de ingeniería en las pirámides y canales superaron con creces todo lo que los griegos y romanos habían hecho anteriormente.
En la pirámide de varios niveles de gestión social y económica de Egipto, cabe destacar especialmente el estrato más numeroso. gerentes profesionales- escribas que, en nombre del faraón, siguieron cuidadosamente el movimiento de todos los bienes materiales, la formación y el gasto del presupuesto estatal, realizaron periódicamente censos de población y redistribuyeron a la gente corriente según las profesiones. La gestión egipcia, que ya se encuentra en una etapa temprana de su desarrollo, se caracteriza por la especialización tanto en los tipos de trabajo como en áreas individuales, que hoy llamamos funciones de gestión. Una numerosa plantilla de empleados de diversa índole: escribas, capataces, contables, documentalistas, gerentes, encabezada por un administrador de la casa, que ejercía la dirección general de toda la vida económica, organizaba y controlaba el trabajo de numerosos trabajadores. Este fue el comienzo del nacimiento de las funciones empresariales modernas.
El principal administrador, de quien dependía el destino de toda la civilización, era el faraón, que recibió una buena educación profesional en gestión desde una edad temprana en la familia. Hay casos en los que, a los diez años, asumieron la carga de gobernar el país. El faraón delegó parte de sus poderes en su primer asistente, Chati. En virtud de esto, se creó un complejo sistema burocrático: medir el nivel del río del que dependía toda la economía, pronosticar las cosechas de cereales y los ingresos, asignar estos ingresos a varias divisiones del estado, monitorear toda la industria y el comercio. Aquí se utilizaron algunos métodos bastante exitosos (para la época): gestión mediante previsión, programación del trabajo, división del trabajo entre diferentes personas y departamentos, formación de un administrador profesional para la coordinación y el control. Se concedió gran importancia a la motivación de los empleados.
Una forma característica de organización del trabajo en la agricultura durante el Imperio Antiguo eran los equipos de trabajo. Estos trabajadores fueron privados de la propiedad de herramientas y medios de producción. Recibieron subsidios de almacenes y fábricas nobles. Se exigía a los trabajadores que realizaran una lección específica para la finca a la que estaban subordinados; lo que se produjo en exceso de la lección podría beneficiarlos con el derecho a disponer de esta parte del producto.
Aproximadamente en el mismo período que en Egipto, las funciones y principios básicos de la gestión se entendían en China antigua . Además de reconocer la necesidad de planificación, organización, mando y control, los chinos destacaron los principios de especialización, descentralización y múltiples enfoques para resolver problemas idénticos. Al ver la gestión como una de las principales herramientas para influir en todos los aspectos de la vida social y cambiarla en la dirección requerida, los chinos crearon una academia, cuyos graduados, por regla general, se convertían en gerentes. Se inició así la formación especializada de directivos sociales y empresariales dos milenios antes del advenimiento de la gestión moderna.
La civilización china y su sistema de gestión se caracterizan por un pragmatismo excepcional. La filosofía china nació a mediados del primer milenio antes de Cristo en un esfuerzo por encontrar una respuesta a la cuestión vital de la organización de la sociedad. Al discutir los problemas de la gestión de la sociedad, nacieron escuelas filosóficas como el legalismo, el modismo, el taoísmo y el confucianismo. El pragmatismo chino también se reflejó en el hecho de que los filósofos, como asesores de los gobernantes, participaron en una búsqueda práctica y experimental. los mejores sistemas gestión. También es extremadamente importante que los antiguos pensadores de China propusieron desde el principio un enfoque múltiple para resolver el problema. El amplio debate sobre los problemas de gestión de la sociedad, que tuvo lugar en China a lo largo de varios siglos, influyó mucho en la sociedad china contemporánea, así como en sus reformas en diversos períodos hasta nuestros días.
Al mismo tiempo, se introdujo un sistema de rangos, que no se asignaban sobre la base de la ley de herencia, sino por mérito militar. Posteriormente se permitió comprar filas por dinero. Prestemos atención a esta decisión, que está relacionada con un fenómeno tan moderno como el soborno. Shang Yang, basándose en el reconocimiento de la naturaleza maligna del hombre, encontró una manera extraordinaria de resolver legalmente el problema y demostró que una solución legal, a diferencia de una ilegal, puede ser beneficiosa para la sociedad.
4 siglos después, en la era Han había un total de 20 rangos de nobleza. Hoy en día hay 20 filas de funcionarios gubernamentales en los Estados Unidos.
Otra civilización oriental hizo una contribución significativa al desarrollo de la práctica y la teoría de la gestión: indio . Se caracteriza por la relación entre la vida ideológica de la sociedad y la vida económica, la regulación estatal activa, el control sobre la vida económica, la multilateralidad. apoyo gubernamental nuevas entidades comerciales. Los indios crearon el primer tratado científico y libro de texto que conocemos sobre la organización de la economía, el espíritu empresarial y la gestión nacionales. Los indios han enriquecido la práctica mundial con sus descubrimientos en el trabajo con información, la formación de la opinión pública para una gestión eficaz de proyectos, la creación de un aparato de personal y métodos irracionales de toma de decisiones.
Un rasgo distintivo de la sociedad india desde finales de los tiempos védicos ha sido un sistema varna único, que no tiene análogos en el mundo, que luego se convirtió en un sistema de castas. En un grado u otro, se observaron elementos de casta entre muchos pueblos y en diferentes épocas históricas. Pero en ningún otro lugar el sistema de castas adquirió una forma tan completa y duró tanto tiempo.
En principio, cada sistema se esfuerza por mantener una cierta estabilidad en la estructura y el mecanismo de control. Esto le permite ahorrar importantes recursos debido a una cierta autoorganización. Las innovaciones requieren enormes gastos de energía, materiales, humanos y, sobre todo, personal de gestión cualificado. Esto explica la persistencia a largo plazo de la división de clases de la sociedad.. En este sentido, la civilización india, la escuela de gestión india, ha creado un sistema de castas único en su viabilidad, que no sólo tiene una extensión excepcional en el tiempo, sino también una estabilidad en el espacio. Si las clases permitían un cierto intercambio de sus elementos constitutivos, las castas lo excluían. Este es un caso sin precedentes en la historia de la gestión, que contradice una de las leyes básicas del desarrollo organizacional: la autoorganización, cuyo grado está determinado por el grado de apertura al mundo exterior y la influencia externa. Las castas, como las varnas que las precedieron, eran una de las organizaciones más cerradas. Basta recordar que no se puede pertenecer a una casta sino por nacimiento.
La regulación estatal de la vida económica tuvo lugar en muchos estados y civilizaciones, pero se llevó a cabo de manera más clara y consistente en la India. La mayor contribución al desarrollo de la agricultura la hizo la construcción de estructuras de riego por parte del estado y el suministro de la cantidad de agua necesaria a los agricultores. El impuesto sobre el agua equivalía a una quinta, una cuarta o incluso una tercera parte de toda la cosecha que se recaudaba en una zona irrigada. También se debe dar crédito al Estado por la construcción de ciudades amuralladas, donde se asentaron no sólo sacerdotes, nobles y guerreros, sino también artesanos, comerciantes, etc.
Además de la regulación, el Estado indio brindó asistencia a los ciudadanos individuales, no sólo a los campesinos vaishya, sino también a los shudras, en la organización de granjas privadas. Para fomentar el cultivo de tierras silvestres, los agricultores quedaron temporalmente exentos del pago de impuestos y también recibieron otros beneficios, incluido el suministro de ganado, semillas y dinero. Se creía que todo esto debería dar sus frutos en el futuro, cuando los colonos se fortalecieran y se pusieran de pie.
En los nuevos asentamientos, se otorgaban terrenos a sacerdotes y funcionarios de las aldeas, y estos terrenos no podían venderse, ni hipotecarse, ni transmitirse por herencia. Incluso los contribuyentes campesinos no podían transferir sus tierras a aquellos a quienes no se les cobraban impuestos. Si un agricultor no podía hacer frente al cultivo de la parcela que se le había asignado, la parcela era transferida a otro. Se puede suponer que durante el período que se examina una parte importante de las tierras de la cuenca del Ganges se incluyeron en la producción. Además, la colonización también podría afectar a las zonas adyacentes.
La civilización india también proporciona el primer libro de texto de gestión conocido, un libro encontrado a principios del siglo XX llamado Arthashastra , que significa en traducción la doctrina de economía y administración pública. Es una presentación sistemática de los principios y métodos básicos de gestión, descripciones de trabajo funcionarios que organizaban y controlaban las actividades de las principales industrias y empresas. Por tanto, se le puede llamar el primer libro de texto de gestión. Arthashastra es una gran obra que consta de 15 secciones o libros. Cada departamento a su vez tiene secciones y capítulos.
La primera sección del monumento comienza con un capítulo introductorio, que describe las reglas de conducta del rey, así como las cuestiones de nombramiento y prueba de ministros y consejeros principales, agentes secretos, seguimiento de partes hostiles y amigas, así como del rey. hijos, etc
La segunda sección trata cuestiones como el asentamiento y la organización de la región, el uso de tierras no aptas para el cultivo, la construcción de una fortaleza, el establecimiento de una parroquia por parte del recaudador de ingresos, el mantenimiento de las cuentas en el departamento de contabilidad, la redacción de decretos, la gestión de minas y talleres, el establecimiento de pesos y medidas, los deberes del jefe de recaudadores de impuestos, los deberes de un alcalde y los deberes de numerosos capataces.
El tercer departamento es el judicial. En esencia, este departamento representa la regulación estatal de la actividad económica y la protección de sus participantes.
La cuarta sección, sobre la eliminación de obstáculos al orden público, está dedicada a cuestiones de derecho penal, así como a medidas para prevenir desastres naturales y brindar asistencia a las víctimas por parte del Estado.
La quinta sección trata sobre el uso de medios estatales sofisticados. El autor presta mucha atención al elemento principal que conecta la economía nacional: la recaudación de impuestos y la búsqueda de otras formas de reponer el tesoro de un soberano que se encuentra en una situación difícil, es decir, en circunstancias de emergencia.
La sexta sección está dedicada a los fundamentos del estado, que son el soberano, el ministro, el campo, las ciudades fortificadas, el tesoro, el ejército y los aliados. El autor da estados y cualidades ideales y deseables de algunos elementos.
Séptimo departamento y La mayoría de el resto se dedica principalmente a cuestiones de política exterior, métodos pacíficos y militares de su implementación, problemas de seguridad interna y externa y métodos secretos de lucha contra los oponentes.
Tema 4. Ideas y prácticas de gestión en la civilización europea (período preindustrial)
GRECIA . Desde el comienzo de su desarrollo, la civilización europea mostró una serie de características distintivas en la gestión de la vida económica y social de la sociedad. El período antiguo de la cultura europea es interesante no solo como nuestro pasado, sino también como la formación de muchos principios, métodos y tradiciones en el campo de la gestión que existen en la actualidad.
EN antigua Grecia Hace dos mil quinientos años comenzó la formación de la civilización europea moderna con una economía de mercado, una alta cultura de gobernanza democrática y el libre desarrollo del individuo. El principal elemento económico de la sociedad griega era el pequeño propietario.
La antigua Grecia se caracterizó por la descentralización de la sociedad y la economía. Se manifestó, en primer lugar, en la multitud de ciudades-estado griegas, de las cuales había más de 200 en la pequeña península y las islas adyacentes.
Las ciudades-estado griegas se diferenciaban entre sí en una serie de factores, cuyos extremos más extremos eran las formas de organización democrática y oligárquica, reflejadas clásicamente en Atenas y Esparta, respectivamente. En ambas polis había un número bastante grande de poblaciones no civiles, que dependían en diversos grados del colectivo civil de la polis, pero en cada una de ellas se establecieron sus propios sistemas de explotación de esclavos.
En los siglos VIII-VII. antes de Cristo mi. En Atenas surgió un estado democrático. En 621 a.C. En Atenas se registraron por primera vez las leyes actuales. La codificación puede considerarse como una concesión grave de los Eupatrides al demos, que sufrió enormemente por la arbitrariedad de los arcontes, que juzgaban según el derecho consuetudinario no escrito. Otros cambios en el mecanismo de gobierno de la sociedad ateniense están asociados con el nombre de Solón, a quien la historiografía antigua retrata como un legislador ideal, por encima de clases y estados y apuntando a su reconciliación.
Apoyándose en la asamblea popular, Solón llevó a cabo una serie de reformas económicas y políticas. La reforma económica más importante fue la abolición de la deuda, que liberó a las masas de esclavos deudores y alivió la situación del campesinado. Estaba prohibido garantizar la deuda por la persona del deudor y venderlo como esclavo por deudas. A continuación, Solón introdujo una ley sobre la libertad de voluntad, que aprobó la propiedad privada y permitió la división de las propiedades familiares, mientras que anteriormente la tierra era heredada por la familia y no estaba sujeta a enajenación. Como resultado de las reformas de Solón, apareció en Ática una capa de pequeños y medianos terratenientes libres, una parte integral de cualquier ciudad-estado de la antigüedad, su base social.
Entre las medidas económicas llevadas a cabo por Solón, cabe destacar la ley que prohibía la exportación de cereales del Ática y fomentaba la exportación. aceite de oliva. En el lenguaje actual, esto significa intensificación de la agricultura y un uso más racional de los recursos. Fomentando el cultivo intensivo (olivos, uvas, etc.), Solón promulgó leyes que regulaban la plantación de árboles, el riego, normas sobre el uso conjunto de pozos que anteriormente pertenecían a clanes o familias individuales, etc. El cultivo intensivo estaba disponible no sólo para los grandes terratenientes, sino también para los estratos medios del demos, en cuyos intereses se aplicaban estas leyes. Las medidas de Solón contribuyeron a la transformación del Ática de un país de agricultura arable a un país en cuya economía el lugar principal lo ocupaban los cultivos hortícolas altamente intensivos, que producían importantes productos comercializables.
Para fomentar y desarrollar el comercio y la producción artesanal, Solón introdujo una ley según la cual un hijo podía negarse a ayudar a su anciano padre si este no le enseñaba un oficio. Bajo Solón, se unificaron las unidades de medidas y peso en Atenas.
Así, a diferencia del Este, el sector principal aquí era el pequeño sector privado. La independencia económica de una pequeña familia, de un individuo de pleno derecho, es decir, la democratización de la vida económica y la presencia de una amplia capa de ciudadanos - propietarios (de acuerdo con la terminología actual - la clase media) debería conducir inevitablemente a la democratización de todo el sistema social. La administración de la política se formó exclusivamente mediante elecciones con la participación de todos los ciudadanos.
Para crear una oportunidad real de participar en instituciones gubernamentales Y superando la indiferencia hacia los asuntos estatales, Pericles introdujo una tarifa por actuar como jurado en tribunales y reuniones. En 451, Pericles renovó la antigua ley, que limitaba el derecho de ciudadanía a la condición de descendencia obligatoria de ambos padres de ciudadanos atenienses. La ley decía: sólo las personas descendientes de ambos atenienses podían ser atenienses. La ley provocó muchos malentendidos y demandas y todo tipo de engaños y fraudes. Alrededor de 5 mil personas atrapadas en el engaño fueron vendidas como esclavas. Sólo había un poco más de 14 mil ciudadanos de pleno derecho. (Aristóteles menciona la cifra de 20.000, que determina el número de ciudadanos-funcionarios atenienses que se mantenían en gran medida con contribuciones de miembros de la unión marítima).
La democracia ateniense siempre ha sido una democracia minoritaria. A Pericles también se le atribuye la introducción del dinero teatral, emitido a los ciudadanos para la compra de un sello o una entrada para representaciones teatrales, que fue una continuación natural y un desarrollo de los pagos por deberes gubernamentales, especialmente por el servicio militar, establecidos durante la época greco- Guerras persas. La parte adinerada de los ciudadanos cumplía todo tipo de deberes públicos, tales como equipar tribunales militares, organizar espectáculos, pagar coros y administrar cargos gubernamentales, lo que implicaba grandes gastos. Si comparamos el número de ciudadanos con el número de cargos en Atenas, podemos suponer que casi todos los ciudadanos de la ciudad y una parte significativa de los residentes rurales participaron en la administración directa del estado. También es interesante otra comparación: 14 mil ciudadanos y 230 mil residentes de Atenas.
Las autoridades de las ciudades-estado griegas, por regla general, intervinieron en la vida económica local, ocupándose especialmente del suministro ininterrumpido de pan al mercado. Hubo una lucha contra la especulación. El orden y el comercio en los mercados de Atenas eran supervisados ​​por supervisores especialmente elegidos, y el comercio exterior era supervisado por administradores del puerto comercial elegido para este fin.
Ática y Atenas durante el siglo cincuenta se caracterizaron por la coexistencia del trabajo esclavo y libre en la artesanía. Los talleres de artesanos, que trabajaban personalmente o con la ayuda de uno o dos esclavos, eran pequeñas empresas que existían en presencia de talleres grandes e incluso muy grandes, una especie de fábricas de esclavos de la antigüedad.
Pero en general, bajo Pericles, el trabajo libre se apoyó con medidas puramente artificiales y se estableció la norma para el uso de mano de obra esclava: el número de esclavos que trabajaban en los grandes edificios públicos se redujo a aproximadamente una cuarta parte. numero total trabajadores.
La historia griega ayuda a comprender muchas posiciones teóricas y prácticas de gestión de las relaciones económicas interestatales. Según la teoría del desarrollo de la economía nacional, en una determinada etapa de su desarrollo alcanza un estado óptimo. Hablando en el lenguaje de la gestión, el estado óptimo es el estado de mayor eficiencia de la economía nacional. El estado óptimo es un estado de equilibrio y estabilidad (relativo). La economía nacional en su estado óptimo tiene una energía excepcionalmente poderosa, es decir, la capacidad de transformar el entorno externo, que para ella es toda la vida de un estado determinado y de las demás economías nacionales que lo rodean. Esta acción transformadora se manifiesta a través de la expansión. Este último puede presentarse en varias formas.
El poder transformador griego en un caso se materializó como una colonización pacífica griega. Entre sus causas, cabe señalar la aparición de una superpoblación relativa debido al desarrollo insuficiente de las fuerzas productivas, el deseo de los comerciantes de afianzarse en las rutas hacia el extranjero y establecerse allí, así como las luchas políticas en las metrópolis, a menudo acompañadas de terror salvaje. La colonización griega se extendió a diversas zonas de la región del Mediterráneo y del Mar Negro.
Las colonias rápidamente se convirtieron en polis independientes. Aunque las colonias y metrópolis generalmente no formaban uniones y no tenían una ciudadanía común, los residentes de la metrópoli que llegaban a la colonia se convertían en sus ciudadanos, y los colonos que regresaban a su antiguo hogar recuperaban fácilmente su ciudadanía. En la colonización participaron varias regiones, regiones y ciudades de Hellas: tanto más atrasadas como más desarrolladas. De acuerdo con esto, en la expansión colonial prevaleció el aspecto agrícola o el comercial y artesanal. La relación entre los colonos griegos y la población bárbara local se desarrolló de manera diferente. Pero siempre se influyeron mutuamente. Sin duda, la influencia helénica aceleró el curso del desarrollo económico, social y cultural de los bárbaros.
También es significativa la influencia de la colonización en la metrópoli. Desde las regiones periféricas llegan a Grecia oro, plata, estaño, productos alimenticios (pescado, pan) y esclavos. La importancia de este último tipo de bienes es cada vez mayor. Esto aceleró los procesos sociales que tuvieron lugar en las ciudades de los Balcanes, las islas y Asia Menor de Grecia, y también influyó en la lucha política.
Otro período importante de impacto en el mundo exterior, incluida la emigración masiva de griegos y la colonización masiva, es la creación de una potencia mundial por parte de Alejandro el Grande. Hoy en día, muchos historiadores ven el helenismo como un regalo griego a un mundo temporalmente anexado. Sobre las ruinas del imperio de Alejandro Magno surgieron estados que comúnmente se llaman estados helenísticos. En la historia de los pueblos mediterráneos, los estados helenísticos representan una etapa progresiva de desarrollo social. En relación al sistema político, las sociedades helenísticas representan una combinación de los rasgos de la polis clásica con la antigua monarquía oriental. La gobernanza en los reinos helenísticos, en comparación con la polis, se basó en principios de mayor centralismo.
Políticos, filósofos y otros ideólogos de la sociedad griega buscaban una salida al impasse social y político en el que se encontraban las políticas clásicas esclavistas griegas. Para ello se propusieron varias formas: Platón y Aristóteles estaban comprometidos en el desarrollo teórico de la mejor estructura social y estatal, pero por diferentes que fueran sus construcciones, no podían ir más allá de las ideas del Estado como polis.
Sócrates descubrió que las capacidades de gestión podían transferirse de los asuntos públicos a los privados. En su primer estudio sobre la universalización de la gestión, Sócrates observó que la gestión en los asuntos privados difiere de la de los asuntos públicos sólo en magnitud; ambos casos tratan de la gestión de personas, y si alguien no puede gestionar sus asuntos privados, ciertamente no puede gestionar los públicos. Sin embargo, es posible que los griegos se hayan desviado demasiado de las reglas de universalidad de Sócrates. Los líderes militares y municipales cambiaban regularmente, creando caos en los asuntos gubernamentales y causando problemas durante las amenazas de los ejércitos más profesionales y mejor organizados de Esparta y Macedonia.
En su obra Política, Aristóteles escribió: Quien nunca ha aprendido a obedecer no puede liderar. En su análisis de la gestión del hogar, él, al igual que Sócrates, habló de las similitudes entre las artes del gobierno y la gestión del hogar. Ambos están asociados a la gestión de la propiedad, esclavos y ciudadanos libres, con una única diferencia en el tamaño de las transacciones totales.
Sin embargo, la filosofía económica griega era en gran medida antiempresarial, y el comercio y el comercio se consideraban por debajo de la dignidad del hombre griego. El trabajo, innoble para un aristócrata y filósofo griego, debe ser realizado por esclavos y ciudadanos irrespetados. Los trabajadores y comerciantes fueron privados de la ciudadanía en la democracia griega, debido al escaso respeto por las profesiones laborales y comerciales. Pero a diferencia de la tradición judía, los griegos participaban activamente en actividades financieras y crediticias. Ática y Atenas se convirtieron en los centros comerciales y artesanales más importantes no sólo de la Grecia balcánica, sino de todo el mundo griego antiguo. La operación financiera y usurera más común en las ciudades costeras de Grecia eran los préstamos marítimos, es decir. dar dinero como garantía de mercancías o con altos tipos de interés (marítimos) a los armadores (el 18% anual en aquellos días no se consideraba una norma demasiado alta). A esta operación principal se unió una masa de todo tipo de pequeñas transacciones y fraudes. Los griegos no eran ciudadanos muy respetuosos de la ley: engaños, falsificaciones, calumnias y una multitud de todo tipo de calumnias y denuncias constituyen el contenido de interminables pequeños y grandes litigios judiciales, tan ricos en la literatura griega del siglo IV. De los discursos de los oradores se desprende que, además de regalar dinero a interés marítimo, también especulaban con el tipo de cambio, lo que, dada la gran cantidad de monedas en circulación, era una actividad muy rentable. El desarrollo de las transacciones monetarias propició la expansión de las actividades de los cambistas (comidas), que se convirtieron en una especie de oficinas bancarias.
A pesar de la filosofía anticomercio, la era griega ilustra los primeros brotes de democracia, el advenimiento del gobierno descentralizado, los primeros intentos de consolidar la libertad individual, el comienzo método científico resolución de problemas, y una comprensión temprana, aunque superficial, del hecho de que gestionar diferentes organizaciones requiere las mismas habilidades de gestión.
ROMA . Los romanos desarrollaron un sistema cuasi-fábrica para producir armas para las legiones, producir cerámica para el mercado mundial y, más tarde, textiles que se vendían para la exportación. El famoso sistema de calzadas romanas se construyó para acelerar el movimiento de tropas para conquistar colonias. Los romanos heredaron el desdén de los griegos por el comercio e introdujeron el comercio entre los esclavos liberados griegos y orientales. Creciente el comercio internacional Requería estandarización comercial, por lo que el estado desarrolló un sistema de pesas, medidas y dinero. El primer prototipo de organización corporativa apareció en forma de sociedades anónimas que vendían acciones para cumplir contratos gubernamentales para apoyar el esfuerzo bélico. Una mano de obra altamente especializada, con algunas excepciones, predominaba en las pequeñas tiendas como artesanos independientes que vendían productos para el mercado y no para el comprador individual. Los trabajadores libres formaron gremios (colegios), pero existían para fines públicos y beneficios compartidos, como pagar los gastos funerarios, en lugar de fijar niveles. salarios, horarios y condiciones de trabajo. El Estado regulaba todos los aspectos de la vida económica romana: imponía aranceles al comercio, imponía multas a los monopolistas, regulaba los gremios y utilizaba sus ingresos para librar numerosas guerras. Las grandes organizaciones no podían existir porque el Estado prohibía las sociedades anónimas para cualquier propósito que no fuera la ejecución de contratos gubernamentales.
Los romanos fueron brillantes organizando el sistema; la autocracia militar mantuvo al imperio con mano de hierro. Detrás del autoritario estructura organizativa Había dos conceptos fundamentales: disciplina y funcionalidad. Este último implementó una división del trabajo entre varias agencias militares y gubernamentales, el primero creó un marco estricto y una jerarquía de autoridad para asegurar la ejecución de funciones.
etc.................

Tema 1. Desarrollo del pensamiento gerencial.

Objetivos del estudio del tema:

· familiarización con las condiciones históricas del surgimiento y desarrollo del pensamiento científico en el campo de la gestión;

Objetivos del estudio del tema:

· familiarización con la etimología de la palabra “gestión”;

· adquirir una comprensión del término moderno "gestión";

· familiarización con las principales etapas del desarrollo del pensamiento gerencial: "revoluciones gerenciales";

· familiaridad con el concepto de “escuela científica de gestión”;

· estudio de la clasificación de áreas científicas y escuelas de gestión.

Habiendo estudiado con éxito el tema, usted:

tener una idea sobre:

· etimología de la palabra “gestión”;

· prerrequisitos históricos para el surgimiento del pensamiento gerencial;

lo sabrás:

· el concepto de “escuela científica de gestión”;

· principales etapas de desarrollo del pensamiento de gestión;

· clasificación de direcciones científicas y escuelas de gestión.

Preguntas temáticas:

Pregunta 1. Antecedentes históricos del surgimiento del pensamiento gerencial.

Pregunta 2. Clasificación de direcciones científicas y escuelas de gestión.

Pregunta 1. Antecedentes históricos del surgimiento del pensamiento gerencial.

El término moderno "gestión" proviene de la palabra inglesa gestión– gestión, gestión, administración, liderazgo. Según algunos científicos, la etimología La palabra “gestión” es difícil de establecer con la máxima precisión; su verdadero significado sólo puede determinarse identificando sus raíces históricas. .

Por ejemplo, según algunos científicos, el término "gestión" puede provenir de la palabra latina manceptos, que significa “contratista, empresario” (ver material adicional). Inicialmente en la Antigua Roma este era el nombre del recaudador de impuestos de los ingresos estatales, y la palabra mancipio denota el derecho de propiedad y la propiedad misma, que es propiedad de alguien.

Según otros estudios, la palabra "gestión" está tomada del latín. manos- mano ( edad manus- hazlo con las manos). Originalmente en latín denotaba el arte de conducir caballos (la palabra italiana moderna maneggiare significa la capacidad de conducir un caballo), más tarde, conducir un carro y la capacidad de empuñar un arma.

De acuerdo a sociólogo americano Anthony Jay, autor del libro "La gestión y Maquiavelo", un gerente era alguien designado para realizar cualquier función de gestión y supervisar los procesos de producción en ausencia del propietario de la empresa.

Hoy en día, la palabra "gestión" se utiliza para denotar una especial actividad profesional- altamente eficiente gestión de la organización. La palabra clave en la definición del concepto de “gestión” es precisamente “gestión”, y bajo organización en el caso más general, se entiende como un grupo de personas cuyas actividades se coordinan conscientemente para lograr un objetivo común. Al mismo tiempo, se suele denominar gestión a aquella gestión profesional de una organización que garantiza un alto desempeño y eficiencia de su trabajo a corto y largo plazo, así como un desarrollo específico y sostenible.

La gestión como ámbito de la actividad humana apareció hace mucho tiempo. En todo momento, el trabajo conjunto de grandes o pequeños grupos de personas, de una forma u otra, requirió una gestión, a saber: planificación, distribución de responsabilidades entre los trabajadores, explicando a cada ejecutante sus beneficios o la necesidad de participar en una causa común, seguimiento. el trabajo de las personas mayores, etc.

Por ejemplo, los dichos del antiguo filósofo chino Confucio (c. 551 a. C. - 479 a. C.) todavía se pueden utilizar hoy como recomendaciones para los líderes (ver material adicional):

1) “Cuando te comportas correctamente, te seguirán incluso sin órdenes; cuando te comportas incorrectamente, no te escucharán, incluso si les das una orden”.

2) “Cuando te corriges, ¿qué es lo que no puedes afrontar en el tablero? Cuando no puedas corregirte a ti mismo, ¿cómo corregirás a los demás?

3) “Cuando algún gobernante me invita a servir, las cosas mejorarán para él dentro de un año y en tres logrará el éxito”.

Recordemos la Antigua Grecia. Incluso entonces, la palabra existía en el idioma griego. demagogia, que denota el arte de gestionar personas, personas, países ( población- gente, ego– Estoy liderando). El florecimiento de la democracia griega antigua requirió una forma específica de gobierno: la capacidad de liderar masas de personas con la ayuda de palabras. Era casi imposible obligar a un gran número de personas que tenían la condición de ciudadanos libres a hacer algo. .

Se cree que fue el pensador griego antiguo Sócrates (c. 469 a. C. - 399 a. C.) (ver material adicional) quien expresó por primera vez la opinión de que se debe enseñar el arte de la gestión. Consideró errónea la opinión entonces extendida de que el mayor conocimiento, el arte de gobernar, se le daba a una persona por sí solo. Además, argumentó que las personas dotadas con capacidad de gestión necesitan especialmente formación en el arte de la gestión, porque la mayoría de las veces se caracterizan por la indomabilidad y el desenfreno, y sin conocimiento estas personas pueden causar daño al Estado. Si se les enseña el arte de la gestión, proporcionarán al Estado beneficios invaluables.

Según Sócrates, un buen gobernante es un gobernante sabio que tiene conocimiento del bien y del mal y confía en este conocimiento en sus actividades. La virtud más elevada es la virtud política, que incluye el arte de gobernar. La base del bienestar del Estado radica en la inviolabilidad de las leyes, en la obediencia de los ciudadanos y gobernantes a estas leyes. Sócrates formuló la idea del carácter universal de la gestión: para gestionar una casa y gestionar un estado, es necesario el mismo conocimiento de una sola virtud. “Si no sabes construir una casa, ¿cómo podrás encargarte de la construcción de diez mil? Si tiene el conocimiento adecuado del tema y la capacidad de gestionar personas, una persona podrá liderar con igual éxito un hogar, un ejército o un estado. Con toda su especificidad, estos conocimientos y habilidades son parte de una sola virtud y no deben confundirse con las ocupaciones de artesano, zapatero, médico, músico, ya que las habilidades y dominio de estos últimos no pertenecen a la esfera de la virtud. en absoluto." Así, Sócrates fue el primero en plantear la cuestión de la división del trabajo directivo y ejecutivo.

Las ideas de gestión de Sócrates se desarrollaron aún más en las obras de Platón (427 - 348 a. C.) y Aristóteles (384 - 322 a. C.). Platón, alumno de Sócrates, fue el primero en expresar ideas sobre la necesidad de una división horizontal del trabajo: “una persona no puede trabajar simultáneamente con piedra, hierro y madera, ya que no hay posibilidad de tener éxito en todas partes. Cada uno debería hacer lo que mejor sabe hacer. En un estado, las personas dependen unas de otras y todos hacen su trabajo en beneficio de otras personas”.

Aristóteles (ver material adicional): un filósofo griego, alumno de Platón, no estaba de acuerdo con su maestro en muchas cuestiones, incluidos los principios de un sistema de gobierno ideal. La famosa frase del filósofo: “Platón es mi amigo, pero la verdad es más querida” refleja sus puntos de vista, independientemente de las ideas de su mentor. Aristóteles creía que la base del Estado debería ser la propiedad privada, ya que está arraigada en la naturaleza humana. El filósofo estaba en contra de la socialización de la propiedad en el estado. Reflejó sus puntos de vista sobre el gobierno en sus obras "El Estado" y "La política ateniense".

Antónova L.I. – Candidato de Ciencias Pedagógicas, Profesor Asociado del Departamento
economía y finanzas mundiales

1.2. Evolución del pensamiento gerencial: de la macrogestión a la microgestión, la gestión

Macrogestión - estado
control,
Microgestión - gestión corporativa,
empresa, organización.
Hasta los siglos XIX y XX. pensamiento de gestión en
principalmente desarrollado y mejorado
como la gestión macro.

Nombres y monumentos escritos por los que se puede juzgar la evolución de la administración pública:

Libro "Enseñanzas de Ptahhotep" ( Antiguo Egipto, siglo XX antes de Cristo mi.),
Salomón (Israel, siglo X a.C.),
Confucio (China, siglos VI-V a. C.),
Tratado "Arthashastra" de Kautilya ( India antigua, siglos VI-III antes de Cristo mi.),
Código de Leyes de Hammurabi (Antigua Babilonia, siglo XVIII a.C.),
Nabucodonosor II (antigua Babilonia, 605–562 a. C.),
Sócrates (Antigua Grecia, (469–399 a. C.),
Platón (427-347 a. C.),
Jenofonte (430-354 a. C.)
Diocleciano (Imperio Romano, 243-316),
Niccolo Macivelli (Italia, 1469-1527),
Pedro I (Rusia, 1672-1725),
Ivan Tikhonovich Pososhkov (Rusia, 1652-1726),
Mikhail Mikhailovich Speransky (Rusia, 1772–1839),
Adam Smith (Gran Bretaña, 1723-1790),
Robert Owen (Escocia, 1771–1858),
Sergei Yulievich Witte (Rusia, 1849-1915),
Max Weber (Alemania, 1864-1920).

Paralelamente a la comprensión
la administración pública estaba en marcha
desarrollo de la práctica de gestión
militares, religiosos,
construcción, económico
procesos.

Los primeros problemas de gestión fueron
decidido por los antiguos egipcios.
Entendieron la necesidad
organización decidida de las personas,
planificación, seguimiento de resultados.
Esto se debió a la construcción
Pirámides donde se utilizaba la mano de obra.
mucha gente.

Rey babilónico Hammurabi (1792
-1750 BC) creó un código de leyes
gobierno, desarrollado
propio estilo de liderazgo,
normas legales establecidas
determinar el salario mínimo
honorarios.

Rey asirio Nabucodonosor II
(604-562 aC) desarrollado y con éxito
utilizó un sistema de control en
fábricas textiles y
graneros. Su instrumento era
etiquetas multicolores que marcaban
Recepción diaria de materias primas. Este
permitió determinar y controlar
períodos en que estén en producción o en
depósito

Una fuente invaluable para estudiar la vida gerencial en
La antigua Palestina es la Biblia, que se refleja en
forma mitológica la historia de vida de los antiguos judíos y otros
pueblos de Palestina (alrededor del siglo XV a. C.). Importancia especial
La Biblia en términos de iluminar ideas de gestión no se limita a
presentación de pensamientos sobre la gestión, formados en
territorios judíos israelíes relativamente pequeños.
La Biblia abogaba por una organización y una jerarquía claras.
gobernancia del país. Nivel más alto en este esquema era necesario
constituye el poder supremo, define los principales
Requisitos para que el rey ejerza el control supremo.
país.
En primer lugar, el rey debía representar a la población indígena.
países.
En segundo lugar, se señaló la inadmisibilidad del interés propio del rey,
su uso del poder para el enriquecimiento personal.
En tercer lugar, al rey se le exigían altos estándares morales.
requisitos.

En el gobierno, la Biblia valoraba especialmente la sabiduría,
consideración y validez.
Mientras protegía los intereses de las personas, la Biblia condenó tajantemente
abuso de poder y luchó contra el uso
verdades gerenciales para el enriquecimiento personal, desarrolladas
la idea de incompatibilidad de la dirección con la aceptación de sobornos,
obsequios ilegales, sobornos, malversación de fondos.
Colocando a Dios en el centro de todas las cosas y considerando que todo poder
de Dios, la Biblia es más decisiva que muchas fuentes antiguas
Exigió obediencia incondicional de los gobernados.
gerente, buscó la autoridad del poder, gerencial
disciplina, cumplimiento estricto de la voluntad de los subordinados,
instrucciones, órdenes de los que tienen el poder, de los que mandan,
quien toma decisiones y dirige las acciones de las personas.

El científico chino Sun Tsu en su
la obra “El arte de la guerra” (500)
BC) mostró la necesidad
estructura jerárquica de la organización,
planificación de personal, organización
conexiones interpersonales.

De gran importancia para la historia del pensamiento económico fue
antiguas enseñanzas chinas de Confucio (Kung Fu-Tzu) (551–479 d.C.)
antes de Cristo mi.). Confucio creía que el trabajo aumenta la riqueza y
pueblo, y el soberano, es apoyado por la comunidad campesina y
familia patriarcal.
Regulación de las relaciones patriarcales-familiares –
la base para la estabilidad del orden social. Las autoridades deben
cuidar la distribución equitativa de la riqueza,
regulación del trabajo agrícola, restricciones
impuestos y mejora moral de las personas. Ético
Las normas proclamadas por Confucio contribuyeron a
fortalecer la familia patriarcal y el clan de parientes, y juntos
y por ende el sistema social de China.

Filósofo griego antiguo
Sócrates (469-399 aC) da
comprensión de la gestión como
esfera especial del ser humano
actividades. Él
habiendo analizado las responsabilidades
buen industrial
comerciante, líder militar,
demostró que en esencia
son lo mismo.
La tarea principal es
para entregar el correcto
persona por Lugar correcto Y
conseguir que lo haga
sus instrucciones.
Así, Sócrates
formuló la idea de
carácter universal
gestión.

Platón (424-347 a. C.)
es el creador del modelo
estado ideal. en dialogos
"Estado" y "Leyes" él
lucha por eliminar la lucha de clases y
desigualdad de riqueza a través de
clara división del público
funciones de los ciudadanos de acuerdo con sus
habilidades: filósofos y guerreros
formar un aparato de gestión,
terratenientes, artesanos y
los comerciantes se dedican a la agricultura, los esclavos
hacer un trabajo duro. Privado
la propiedad está condenada, todo
pertenece al estado, todo
propiedad personal que exceda
mínimo establecido, estado
quitar. La libertad de los ciudadanos es aguda.
limitadas, las leyes son duras. Familia -
bajo el control del Estado, que
determina los matrimonios y el nacimiento de hijos.
En esencia, Platón creó un modelo
estado primitivo
comunismo. Este es uno de los primeros
utopías.

Platón, filósofo griego antiguo
(427-347 aC) por primera vez en la historia
expresó ideas científicas sobre la separación
mano de obra. Señaló que una persona no
vale la pena trabajar en ello al mismo tiempo
piedra, hierro y madera, porque...
no puede tener éxito en todas partes
posibilidades.

Aristóteles (384-322 a. C.) –
el mayor pensador de la antigüedad,
tratando de explorar
leyes económicas de la modernidad
a él Grecia. En "Política" y
Repasó la Ética a Nicómaco
estructura del estado, definiendo
la familia como base.
La esencia del Estado es el deseo de
por el bien común. Debería
superar clase
opuestos, navegar
sobre el ciudadano “medio”, es decir
propietario de esclavos agricultor. Él
defendió los intereses de los naturales
agricultura de esclavos.
Los fenómenos asociados con él fueron considerados.
naturales y los atribuyó a
economía, es decir, arte
adquisición de bienes de consumo
costos. La esclavitud era considerada
natural incluso excepcional
filósofos como Aristóteles,
y el esclavo es un instrumento parlante.

Al considerar las opiniones gerenciales
pensadores antiguos, en primer lugar, necesitamos
Presta atención a la diferencia entre los antiguos.
economía de la asiática.
Si la sociedad asiática fuera poderosa
(despotizado), entonces el antiguo era
democrático, aunque esclavista. EN
la economía antigua es de mucha mayor importancia,
que en Asia, tenían propiedad privada y
relaciones mercancía-dinero.

En la antigüedad, muchos pensadores
Traté de responder a la pregunta: ¿qué?
¿Mueve a las personas, las hace activas?

Baja Edad Media
presentado exclusivamente
interesantes obras de niccolo
Maquiavelo (1469-1527), su
obras principales - "El Soberano",
"Discurso sobre Tito Livio". En ellos
el autor analiza el estilo
liderazgo, relaciones
directivos y subordinados.
Cosmovisión de N. Maquiavelo
formado bajo condiciones
fragmentación feudal
Italia, la razón principal por la cual
consideraba fuerte la ausencia
poder centralizado.
Por lo tanto el principal
concepto de teoría
gobierno
se volvió fuerte
poder ilimitado,
Residencia en
sumisión absoluta.
No fue aceptada durante muchos años y
criticado.

Sin embargo, en el siglo XX. A los pensamientos de N. Maquiavelo surgió uno nuevo,
mayor interés, sus obras tuvieron una gran demanda, incluidas
incluidos especialistas en gestión. Sus obras se convirtieron
ser considerados como fuentes de ideas que conformaron el original
sistema de gestión práctico.
Hay cinco principios de Maquiavelo, que
influyó en el desarrollo de la gestión:
1) la autoridad, o el poder de un líder, tiene sus raíces en
apoyo de los seguidores;
2) los subordinados deben saber qué pueden esperar
de su líder y comprender lo que espera de ellos;
3) el líder debe tener voluntad de sobrevivir;
4) un líder es siempre un ejemplo de sabiduría y justicia
por sus seguidores;
5) el principio de unidad de poder.

político italiano
pensador Nicolás Maquiavelo
en su libro Discursos (1513)
Defendió el principio de unidad de poder:
“Es mejor confiar solo en la expedición.
una persona de habilidad ordinaria que
dos personas, incluso si tienen
cualidades sobresalientes y
capacidades iguales."

La contribución de Maquiavelo a la historia, la teoría y la práctica.
el control es enorme. Fue uno de los primeros en fundamentar
el concepto de sociedad civil y utilizó el término
"estado" en su significado moderno - por
designaciones de la organización política de la sociedad. EN
hasta cierto punto Maquiavelo es
el fundador de las teorías del poder y el liderazgo, y
También teorías de la toma de decisiones.
Los teóricos se refieren a la autoridad de Maquiavelo.
burocracia (M. Weber, R. Michels), corrupción
(A. Bonadeo), liderazgo político y prestigio
poder (S. Huntington), “sociedad postindustrial” y
previsión política (D. Bell, G. Kahn, E. Wiener),
Muchos estudios científicos se formaron sobre sus ideas.
áreas (sociología, ciencias políticas, élites y
pl. etc.).
Sin duda, la figura de Maquiavelo ocupa un importante
lugar en la historia del pensamiento gerencial.

En los siglos XV-XVII. En Europa se han producido cambios profundos. Estaban asociados con
una revolución en la conciencia pública y la acumulación inicial de capital,
formando la prehistoria del capitalismo.
Las críticas al feudalismo se dirigieron principalmente contra los católicos.
iglesias. Los teóricos de la reforma (Martín Lutero, Juan Calvino) utilizaron ideas
cristianismo original para justificar el espíritu empresarial burgués.
La Reforma creó una ética económica distinta de la
Cristianismo católico.
¿Cuáles son estas nuevas normas de comportamiento humano y la naturaleza de las relaciones entre ellas?
Éstas son la honestidad, la moderación, la frugalidad, la prudencia; desempeñarse bien
tu trabajo y enriquecerte con él, los gastos nunca deben exceder los ingresos;
el dinero siempre debe estar en circulación y generar ingresos; evitar dudas
transacciones y riesgos injustificados, basándose en cálculos sobrios.
Se está formando un nuevo tipo de empresario:
activo, emprendedor, ahorrativo,
prudente en la elección de socios, pero audaz y
dispuesto a asumir riesgos razonables.
La ideología de la Reforma contribuyó a la formación.
Protestantismo, que predeterminó en gran medida las bases.
capitalismo moderno y gestión científica de los EE.UU. y
Europa Oriental.

El mercantilismo es uno de los primeros avances científicos.
visiones del mundo económicas, básicas
cuyos representantes fueron considerados William Stafford
(1554–1612), Thomas Mann (1571–1641), Antoine de
Montchrétien (1575-1621).
El mercantilismo es una política económica.
destinado a crear fuertes
estados centralizados que deben
proporcionar capital comercial nacional
condiciones favorables para su desarrollo debido a
entrada de dinero del exterior.
La ideología del mercantilismo: la esencia de la riqueza.
expresar metales preciosos; el trabajo es productivo
sólo en aquellas ramas de producción que trabajan en
exportar; el estado debería fomentar las exportaciones,
proporcionar monopolios a los comerciantes nacionales y
impedir la competencia; el crecimiento demográfico es necesario
mantener los salarios bajos y
alto nivel de margen de beneficio.

El inglés Thomas Hobbes (en 1651) y su
compatriota James Stewart (en
1767) demostró que el motivo principal
el comportamiento humano es
sólo en la búsqueda del poder.

Otro inglés Jeremías
Bentham en su libro "Introducción a los Principios"
moralidad y legislación" creían
que los motivos de una persona son
beneficio y satisfacción.

El gran economista inglés Adam.
Smith en su obra "Una investigación sobre
la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones"
(1776) formuló la idea
"hombre económico", el principal
cuyo propósito es esforzarse por
enriquecimiento y satisfacción personal
necesidades.

Más investigación
cuestión planteada en la Edad Media
demostró que sólo para el enriquecimiento
Alrededor del 12% de las personas luchan por la fama.
– casi el 40%.

Entonces, en paralelo con la comprensión
la administración pública se estaba desarrollando
prácticas de gestión militar, religiosa,
procesos constructivos y económicos.
Sin embargo, como sistema coherente de conocimiento y
Las habilidades de gestión comenzaron a tomar forma sólo
en el siglo XIX, y la formación final de la ciencia.
ocurrió en el siglo XX durante el aislamiento
gerentes (gerentes) en independientes
estrato social y convertirse
la clase dominante.

Desde el siglo XIX, práctico.
experimentos en control.
Ayudaron a determinar:
estándares de producción y remuneración;
velocidades óptimas de funcionamiento del equipo;
volúmenes de producción;
mejorar la organizacion
producción y mano de obra.

El empresario inglés Richard.
Arkwright (1780), inventor
máquina de hilar, ideas sugeridas
coordinación de máquinas y personal,
planificación de colocación de equipos,
asegurar la disciplina (mediante la introducción
sanciones).

Uno de los primeros autores.
La gestión científica puede ser
reconocer a un gran humanista
y el reformador Robert
Owen (1771–1856).
científico inglés y
gerente de varios
fábricas textiles
Robert Owen en "Conversión"
a los gerentes
fábricas" (1813)
plantear la idea de que
los gerentes deberían
presta tanta atención
"mecanismos vivos"
(a los empleados) cuánto
"máquinas no vivas".

En 1800-1828. Owen logró con éxito un gran
un experimento social para proporcionar a los trabajadores
vivienda confortable, mejora de las condiciones de trabajo, de vida y
recreación, creación de una red de tiendas para trabajadores,
venta de bienes esenciales
precios asequibles.
No fue sólo caridad, sino que trajo
efecto económico – aumento de la productividad
mano de obra. Owen fue el primero en el mundo en aplicar los métodos en una fábrica.
estimulación moral.
Atando cintas de diferentes colores a las máquinas de los trabajadores:
rojo - para los trabajadores de primera línea, verde - para aquellos que cumplen la cuota,
amarillo - rezagado, lo logró sin aumentar los salarios
tableros sin introducir mejoras técnicas o
Recurrir a amenazas de que se estaban excediendo los estándares.
casi todos los trabajadores (casi todas las máquinas
había cintas rojas).

Con sus experimentos, Owen
la práctica resolvió la idea de social
asociación, que se ha vuelto ampliamente
introducirse en Occidente después de un año y medio
siglos.
Pero ella estaba adelantada a su tiempo.
tanto es así que fue rechazada
sociedad de principios del siglo XIX. y devoto
olvido.

El estadounidense Eli Whitney, famoso
como el inventor de la desmotadora de algodón
máquina y transportador (1820) en
poner mi idea en practica
estandarización, control de calidad y
justificaba el estándar de controlabilidad.

Un paso importante en el desarrollo.
teorías y prácticas de gestión
¿El inventor fue primero?
computadora
Charles Babbage (1792–1871).
En el libro “Sobre el ahorro”
materiales y equipamiento"
(1828) formuló
concepto de separación
físico y mental
trabajo, compiló una lista
puntos positivos
especialización, costos estudiados
horas de trabajo para varios
operaciones, desarrollado
sistema de pago de primas
mano de obra.

C. Babbage se convirtió en una figura importante en
gestión mucho antes que Frederic
Taylor. Siendo mayoritariamente técnico
gerente orientado, como todos los demás
contemporáneos, Ch. Babbage creó y aplicó
una serie de innovaciones tecnológicas que ayudaron
esfuerzos humanos. Gracias a esto tomó
lugar digno en la historia de la investigación
ciencias de las operaciones y la gestión. Él desarrolló y
aplicó un enfoque científico a la gestión
mucho antes de la era de la gestión científica en
America.
Productos científicos de Ch. Babbage
fenomenal. Él demostró la primera
calculadora automática mundial, su
"máquina diferenciadora" en 1822 -
predecesor de la informática digital
carros. En el concepto de computadora de Ch. Babbage
Tenía todos los elementos básicos de la modernidad.
modelos. Tenía un stock o dispositivo.
memoria, unidad aritmética, externa
almacén de memoria y acondicionadores.
Ch. Babbage creado programas de juego Para
su computadora, que se han convertido
predecesores de los juegos modernos
métodos de negocio. La computadora de Ch. Babbage no es
se ha convertido en una realidad comercial. Más de cien años
El concepto informático de Ch. Babbage permaneció
no reclamado, a la espera del desarrollo de la electrónica
tecnologías.
diferenciando
La máquina de Ch. Babbage

Andrés Ure (1778–1851) –
químico y economista inglés
– en el libro “Filosofía”
fábricas" (1835) fundamentada
la idea de la mecanización
producción, abierto
ventajas
intercambiabilidad de piezas y
economías de escala
producción.
Por primera vez demostró que en
condiciones de crecimiento de grandes
la industria está sucediendo
profundización adicional
división del trabajo, desmembramiento
proceso de producción en
componentes,
lo que llevó al uso
La ciencia en la producción.

1.2. Escuelas históricas occidentales y enfoques de la gestión científica en el siglo XX.

Escuelas científicas:
1. Escuela racionalista (escuela de ciencias
gestión) - 1885-1920
2. Escuela administrativa (clásica) -1900
-1950
3. Escuela de Relaciones Humanas - 1930-1950.
4. Conceptos conductuales - 1950-1988.

ENFOQUES
Proceso
(segunda década del siglo XX)
siglo)
Sistema
(mediados del siglo XX)
Cuantitativo
(década de 1950)
situacional
(años 60 del siglo XX)
Contenido del enfoque
El fundador de la dirección es A. Fayol. Según el enfoque,
La gestión se presenta en forma de continuo.
proceso o ciclo. Su fundamento es
Funciones principales: planificación, organización,
motivación y control.
Considera a la organización como un sistema abierto.
interactuando con el entorno externo. Interno
el entorno contiene elementos del subsistema: divisiones,
tecnologías, niveles de gestión, etc.
Relacionado con el desarrollo Ciencias Exactas. Ordenadores,
Los logros en matemáticas y física se han vuelto activos.
utilizado en la gestión. Construcción
modelos virtuales para la distribución de recursos,
gestión de inventarios, mantenimiento, estrategias.
planificación, etcétera.
Los defensores de este enfoque recomiendan elegir
métodos de gestión teniendo en cuenta la situación y los factores
ambiente. El método más efectivo es que
las circunstancias actuales.

Los principales factores que influyen en la formación y desarrollo de las escuelas científicas de gestión en el siglo XX.

Dominante
factores de la primera mitad
Siglo XX
Orientación científica.
escuelas
Departamento de Gestión de
propiedad
Crecimiento de grandes organizaciones.
Desarrollo de las ciencias humanas.
Desarrollo de las ciencias exactas.
Aprobación del mercado
relaciones
Patrones y
principios de construcción
organizaciones
División del trabajo,
funciones y responsabilidades

Factores dominantes II
mitad del siglo XX - comienzo
Orientación de las escuelas científicas.
Cambios revolucionarios en
tecnologías
Complejidad e intensidad científica.
productos
La globalización de la producción y
mercados
Tecnologías de la información
Diversidad del consumidor
demanda
La creciente incertidumbre en materia de desarrollo y
inversiones arriesgadas
Enfoque sistemático de la gestión.
Capacidad organizativa y
cultura
Behaviorismo
Marketing
Reingeniería
Concepto de mercado interior
Teoría de las instituciones y
cambios institucionales
Teoría de la alianza
Prioridad de los objetivos sociales y
desarrollo

I. Escuela racionalista (escuela de gestión científica)

1885-1920 Representantes escolares:
F. Taylor, F. Gilbert, G. Gant, G. Emirson.

ingeniero americano
fundador de la ciencia
organización laboral
F. Taylor (1856 - 1915)
considerado el fundador
gestión científica.
Tus opiniones en este
área que describió en
libros "Gestión
empresa" (1903) y
"Principios de la ciencia
gestión" (1911).

La gestión científica fue desarrollada por él en
cuatro áreas:
racionamiento laboral;
el papel de los directivos;
selección y formación de personal;
recompensas e incentivos.

F. Taylor creó un estricto sistema científico.
gestión proceso laboral, quien recibió
Se extendió en muchos países hasta la década de 1970.
Los elementos de este sistema fueron:
organización racional de la producción
proceso;
organizar el tiempo dedicado a
operaciones de fabricación (Taylor llevó a cabo docenas de
miles de experimentos);
cálculo de estándares de producción;
sistema de pago diferenciado;
control estricto;
máxima especialización;
estrecha interacción entre directivos y trabajadores.

Las opiniones de Taylor eran innecesarias.
tecnocrático y provocó protestas
entre trabajadores y empresarios.

Él y sus seguidores (G. Gant,
F. Gilbert, G. Emirson) se consideran
representantes del racionalista
escuelas de gestión científica, base
que compiló un funcional
acercamiento a una organización que
fue visto como algo que consistía
de elementos independientes
(no hubo un enfoque integral para
organización).

Así, G. Gant consideró no sólo
operaciones individuales, pero también mano de obra
el proceso en su conjunto. El pensó
factor humano básico
fuerza motriz de la producción y
argumentó que la atención principal
debe dedicarse a capacitar a los empleados
para reducir el tiempo dedicado
mano de obra.

F. Gilbert estudió operaciones laborales,
utilizando una cámara y un microcronómetro. Él
describió 17 movimientos básicos de la mano y
operaciones innecesarias identificadas para esto o
otro proceso de producción
(por ejemplo, para colocar ladrillos era
Se recomiendan 4 movimientos en lugar de los anteriores
18, que aumentó un 50%
productividad laboral de los albañiles).

Es curioso que el uso de su
Gilbert también buscó métodos en la vida cotidiana. Él
encontró que para sujetar
Los botones de un chaleco de arriba a abajo se desperdician.
7 segundos, y de abajo hacia arriba, solo 3 segundos.
Usar dos afeitadoras al mismo tiempo
redujo el tiempo de afeitado en 44 segundos, pero
Perdí 2 minutos poniéndome vendas.
cortes.

Harrington Emerson (1853-1931) por
especialidad: ingeniero mecánico, emprendedor.
Emerson hizo enormes contribuciones a
desarrollo gerencial. Él creía que
con una gestión adecuada
La productividad laboral puede ser
lograr los mejores resultados
al menor costo.
El trabajo duro y estresante puede
ayudar a lograr buenos resultados
sólo en condiciones anormales
mano de obra. Emerson declaró que
productividad laboral y
La tensión es completamente diferente.
conceptos. Si un empleado está tenso
funciona, significa que
hace todos los esfuerzos posibles
esfuerzos. y a trabajar
productivo, necesitas hacer un esfuerzo
el menor esfuerzo. Y
El objetivo de la gestión es precisamente
minimizando el esfuerzo y maximizando
resultados.

En su libro "12 Principios
productividad" (1913) G. Emerson
reveló los principales postulados, con la ayuda
que se puede mejorar mucho
eficiencia laboral.
Este trabajo es conocido en todo el mundo.
Sin embargo, al estudiarlo es necesario recordar
que G. Emerson trabajó en su trabajo en
otra era, con una visión completamente diferente
nivel social y económico
desarrollo de la sociedad.

Principios de eficiencia de la gestión por G. Emirson

G. Emerson identificó 12 principios básicos de productividad:
1) Establecer objetivos claramente.
Al trabajar en equipo y realizar cualquier trabajo, es necesario que
cada persona había fijado con precisión metas y objetivos. Esto ayudará
coordinar el trabajo y evitar diversos problemas y fallos.
2) Sentido común.
El gerente está obligado a excluir cualquier emoción de su trabajo, debe
Estudiar y analizar el proceso de producción sólo desde el punto de vista del sentido común.
sentido. Esto le ayudará a sacar las conclusiones correctas y desarrollar
perspectivas de nuevas acciones.
3) Consulta competente.
Necesitamos asesoramiento práctico y competente sobre todas las cuestiones que surjan.
en el proceso de producción y gestión. El único realmente
una opinión competente es una opinión colegiada.
4) Disciplina y orden.
Todos los participantes en el proceso de producción deben cumplir con el pedido y
respetar las reglas establecidas.
5) Trato justo al personal.
Todo directivo debe tratar a sus empleados de forma justa,
No señalar a nadie, pero tampoco oprimir a nadie.

6) Contabilidad.
Este principio permite al gerente recibir a tiempo todo lo necesario y
la información más completa sobre tus empleados y el proceso
producción, lo que le permite tomar decisiones rápidamente.
7) Despacho.
Gracias a este principio, el gestor es capaz de gestionar de forma clara y rápida
y coordinar el trabajo de toda la plantilla.
8) Normas y horarios.
Aplicando este principio, podemos resaltar todas las deficiencias de la producción.
procesar y minimizar cualquier daño causado por estas deficiencias.
9) Normalización de las condiciones laborales.
Estas condiciones de trabajo en la empresa deben crearse para el empleado, con
cual el resultado de sus actividades será máximo.
10) Racionamiento de operaciones.
Utilizando este principio, se establece la cantidad de tiempo requerida.
para cada operación, así como la secuencia de su ejecución.
11) Instrucciones estándar escritas.
En el sitio de producción, ciertos
instrucciones y reglas sobre el procedimiento para la realización de diversos trabajos.
12) Recompensa por el desempeño.
En el marco de este principio, se establece que cada empleado debe
recompensa por un trabajo bien hecho, entonces la productividad de su trabajo
crecerá de manera constante.

Actualmente los principios
aumentar la productividad d.
Emerson se utilizan con mucho éxito.
en la industria y la manufactura
empresas. Estos principios ya son muchos.
años utilizados por los presentadores
gerentes de promocion
eficiencia laboral de los trabajadores.

Limitación
escuela racionalista
(destinado a estudiar
parte de producción) fue
superado por representantes
dirección clásica.

II. Escuela administrativa (clásica)

1900-1950 Representantes escolares
(A. Fayol, L. Urwick, G. Ford, P. Drucker,
M. Weber, A. K. Gastev, P. M. Kerzhentsev y
etc.).
Las limitaciones del taylorismo fueron
superado por representantes
dirección clásica.

A. Fayol fue gerente de
40 años de gran minería
por la empresa Colombo, que
liderado durante el colapso financiero,
y se fue en el momento en que ella
ocupó una posición de liderazgo en el mundo.

El primer artículo de A. Fayol dedicado a
teoría de la administración, publicada en
1900, y el libro “General Industrial
administración" en 1916 El objeto de ello
intereses de la organización en su conjunto y
procesos de gestión.

Creía que cualquier empresa se dedica a:
1) producción;
2) comercio (compra de lo necesario para
producción y venta de productos);
3) finanzas (atraer, retener y
uso de fondos);
4) contabilidad (observaciones estáticas, inventario,
elaboración de un balance);
5) seguros (vida, personalidad y propiedad
de la gente);
6) administración (influyendo
subordinados).

Funciones de control

Cada dirección necesita
gestión, que incluye
procesos de planificación, organización,
coordinación, control, motivación.

Cada una de estas partes, según A. Fayol,
necesario gestionarlo de acuerdo con
los siguientes 14 principios.
1. División del trabajo (para aumentar el volumen y
mejorar la calidad de la producción);
2. El poder es responsabilidad (“El poder es
el derecho a dar órdenes y poder coercitivo
obedecer... El poder es inconcebible sin
responsabilidad, es decir sin sanción - recompensa o castigo,
acompañando su acción... En todos los lugares donde actúa
surge el poder, la responsabilidad...";
3. Disciplina (esto es obediencia, diligencia, modales
compórtate bien, signos externos de respeto; su
el nivel depende enteramente del líder);

4. Unidad de gestión (“Un empleado puede
sólo un jefe puede dar órdenes...");
5. Unidad de liderazgo (es decir, un líder y
un programa para un conjunto de operaciones,
persiguiendo el mismo objetivo);
6. Subordinación de los intereses privados a los generales (intereses
Los empleados no deben estar por encima de los intereses.
empresas, sin embargo, debido a sus diferencias
el gerente debe acordarlos);
7. Remuneración del personal (pago por finalización
El trabajo debe ser justo y, cuando sea posible,
satisfacer tanto al empleador como a los empleados);
8. Centralización (el gerente necesita encontrar
el grado más favorable para la organización
centralización;

9. Jerarquía (es decir, una serie de posiciones de liderazgo, comenzando con las más bajas y
terminando con el más alto;
10. Orden (la fórmula del orden material es bien conocida:
un lugar específico para cada cosa y cada cosa en su propio
lugar; la fórmula del orden social es similar: una cierta
un lugar para cada persona y cada persona en su lugar);
11. Justicia (según Fayol, esta es una combinación
benevolencia con la justicia);
12. Constancia de la composición del personal (“rotación de personal
Es a la vez causa y consecuencia de una mala condición.
negocio Sin embargo, los cambios en la composición son inevitables: edad, enfermedad,
la muerte interrumpe la composición educación Social...Principio
la rotación del personal de trabajo tiene su propia medida...);
13. Iniciativa (es decir, la capacidad de crear e implementar
plan);
14. Unidad del personal. (“No hay necesidad de separar al personal...
Dividir las fuerzas hostiles para debilitarlas es una cuestión
hábil; pero dividir las propias fuerzas en una empresa es difícil
error);

Seguidor de A. Fayol
fue su alumno lindal
Urwick (1891–1983) –
científico inglés,
sistematizador de ideas como
administrativo y
toda la escuela clásica
gestión.
En 1946 publicó un libro.
"Lo esencial
administración", donde
proponer el principio de común
objetivos para todas las materias
actividades que
es la base de ellos
cooperación.

Principios para construir una organización formal por L. Urwick

1. Relacionar personas con la estructura. Primero necesitas detallar
desarrollar una estructura, y solo entonces seleccionar especialistas "para ella", en
más consistente con los requisitos de la estructura.
2. Creación de una “sede general” especial. La sede se está desarrollando.
recomendaciones para el gerente. El cuartel general “General” se prepara
Órdenes del gerente y su transmisión a los subordinados, control de la corriente.
trabajo y ayudar al gerente en la coordinación de actividades
especialistas de la sede. La sede releva al gerente de nimiedades
actividades administrativas, dándole la oportunidad de realizar
control sobre un rango más amplio y centrarse en lo más importante
asuntos.
3. Comparabilidad de derechos y responsabilidades. Porque la responsabilidad
transferido al gerente, éste debe ser transferido proporcionalmente a este
fuerza.
4. Rango de control. Hay un cierto número de personas directamente
subordinado al líder. Este es el número de personas que efectivamente
puede ser controlado por un líder. La norma de controlabilidad fue determinada por Urvik en
número de 5 a 6 personas. Además, se destacó especialmente que la norma en todo
En un caso particular depende de las cualidades individuales del líder.
5. Especialización. Hay tres tipos de especialización en una organización.
empleados directivos: según el objetivo; operaciones; tipo de consumidor, o
característica geográfica.
6. Certeza. Derechos, deberes, responsabilidades, relaciones y
Las relaciones deben definirse por escrito dentro de la organización para cada
posiciones.

Henry Ford (1863-1947)
Americano
industrial, propietario
Plantas de producción
coches en todo el mundo,
rey del auto
principios del siglo XX, fue antes
inventor total y
practicante que creó
único
sistema de producción
basado en moverse
transportador.
Autor de 161 patentes estadounidenses. Su
lema: "un coche para
todos"; Planta Ford producida
el más barato
coches al comienzo de la era
industria automotriz.

Para controlar este sistema, Ford sugirió:

introducción de estandarización en el proceso de producción;
guía estrictamente vertical
fusionar varias empresas de un centro;
instruir y supervisar al personal;
salarios altos (en 1914 Ford introdujo
los salarios más altos de la industria);
limitar la semana laboral a 48 horas. (en 1918 Ford
estableció una jornada laboral de 8 horas y obligatoria
parámetros del entorno de producción circundante –
limpieza, comodidad e higiene);
Fomentar una cultura de relaciones laborales entre los trabajadores.
respeto a uno mismo y respeto a los demás;
introducción generalizada del conocimiento científico (Ford descubrió el primer
escuelas de oficios y escuelas con becas para
estudiantes diligentes y exitosos);

Señor Weber (1864-1929) –
Sociólogo y filósofo alemán.
historiador, político
economista. Las ideas de Weber
tuvo un impacto significativo
para el desarrollo del publico
ciencias, especialmente la sociología.
En el ámbito empresarial y
gestión M. Weber
obtuve la mayor parte
fama gracias a su
Estudios de burocracia.
Dedicó su principal
trabajo "Teoría de la sociedad y
organización económica"
(1920) el problema del liderazgo y
estructura burocrática
autoridades.

Burocracia (del francés Bureau - Bureau,
oficina y griego koράτος - dominación,
poder) - la dirección que toma
administración pública en países donde
todos los asuntos se concentran en manos de las autoridades
autoridad del gobierno central
actuar según órdenes (de superiores) y
mediante una orden (a los subordinados); también bajo
burocracia significa una clase de personas, marcadamente
separados del resto de la sociedad y
compuesto por estos representantes
Gobierno central

La burocracia es una característica de la forma organizativa.
para uno de los tres tipos de poder weberiano:
El poder jurídico-racional se basa en la legalidad.
las normas puestas en vigor;
poder tradicional - sobre la santidad de las tradiciones antiguas;
El poder carismático se basa en creencias.
seguidores es que su líder tiene características únicas.
cualidades.
Las definiciones de estos tipos de poder también se pueden utilizar en
análisis de las actividades de los directivos como comerciales.
empresas y otras organizaciones. Dado que los tres tipos
las autoridades son ideales por naturaleza, entonces cualquier líder
podrán recibir las facultades que éstos establezcan sobre la base de
legitimando cualquier combinación de estos tipos.

Este sistema se caracterizaba por una clara división del trabajo, una jerarquía claramente definida,
la presencia de reglas e instrucciones detalladas y responsabilidades laborales. El señor Weber admitió que
Tal “burocracia ideal” no existe en la realidad y lo que más bien representa es
modelo selectivo del mundo real. El científico se basó en su teoría sobre el trabajo y cómo
cómo se puede trabajar en equipos grandes. Esta teoría definió el modelo estructural.
para muchas grandes organizaciones modernas. Características de un burocrático ideal.
Las estructuras de M. Weber son las siguientes:
1. División del trabajo. Las tareas laborales se dividen en simples, rutinarias y claramente definidas.
tareas.
2. Jerarquía de poder. Los departamentos y puestos se combinan en una estructura jerárquica en la que
Se gestiona y controla el trabajo de cada empleado que ocupa un puesto inferior.
empleado superior
3. Selección formal. Todos los miembros de la organización deben ser seleccionados en función de sus calificaciones,
cuyo nivel se determine mediante examen o en función de su experiencia y formación
4. Normas y procedimientos formales. Garantizar la uniformidad y regular las actuaciones.
Los empleados, los gerentes deben cumplir estrictamente con las reglas organizacionales formales.
5. Imparcialidad. Se deben seguir reglas y aplicar controles a todos
empleados por igual, sin preferencias personales
6. Orientado a la carrera. Los gerentes son funcionarios oficiales, no
propietarios de las unidades de negocio que administran. Reciben un arreglo
salario y ascender en la carrera profesional dentro de su organización.

P. Drucker en el libro “Práctica
gestión" (1954) definido
el papel exclusivo del directivo en
organización, comparándola con
director de orquesta.

“Así como un director de orquesta debe escuchar todo el
orquesta, el gerente debe monitorear el desempeño general
actividades de la empresa y el mercado
condiciones de mercado. Necesita revisar constantemente
la empresa en su conjunto, pero no pierda el bosque
tipo de árboles individuales, ya que en ciertos
condiciones, las cuestiones privadas se vuelven decisivas
significado. Pero el director tiene la partitura delante de él,
escrito por el compositor; el gerente
es a la vez compositor y
conductor."

Una alta valoración del papel del directivo no es
impidió que Drucker tuviera la idea
autogobierno del colectivo laboral, en
según el cual los trabajadores y empleados
debe elegir un organismo especial,
abordar problemas sociales
problemas. Sin embargo, por parte de la sociedad esta idea es
veces fue rechazada, pero en la actualidad
tiempo es uno de los cimientos
colaboración social.

Un resultado científico importante de la actividad.
enfoque clásico de la gestión
organización como un proceso continuo
proceso. Si el racionalista
las escuelas fueron lo primero
aspectos técnicos del trabajo, entonces
clásicos organizacionales.

III. Escuela de Relaciones Humanas (1930-1950) y su desarrollo (1950-1988)

Representantes de la escuela: E. Mayo,
M. Follett, R. Likert, A. Maslow, etc.).

Durante la Primera Guerra Mundial
intensificación del uso de la física
Capacidades humanas en una gran máquina.
La producción fue llevada al límite.
Mayor aumento del rendimiento
El trabajo sobre esta base ya no es posible.
posible. Hay una necesidad de
activación de otros recursos humanos
personalidad.

El crecimiento de la automatización de la producción,
a qué costos físicos
están disminuyendo, exigieron un aumento
Costos mentales y psicológicos.

Actividad mental
liderar es mucho más difícil que
físico. investigación en este
bien conocido

Elton Mayo.

En los años 30 del siglo XX, el Hawthorne
experimentos realizados sobre la base
empresa americana occidental
electricista" demostró que cualquier
la organización es algo
más que una simple colección
personas que realizan tareas comunes.

Ella es una persona social compleja.
sistema donde individuos o
sus grupos interactúan en
principios lejos de lo formal
prescripciones.

Por ejemplo:
una persona social tiene algo único
necesidades, metas, motivos;
estricta jerarquía y subordinación
compatible con la naturaleza humana;
La productividad laboral depende no sólo
de los métodos de organización de la producción,
cuánto depende de cómo traten los gerentes
a los intérpretes.

incluso un salario alto está lejos de ser
siempre conduce al crecimiento
productividad laboral, mientras
cómo la gente es muy receptiva a
clima moral y psicológico favorable y en este
en caso de que trabajen productivamente incluso
con salario constante;

problemas personales y familiares del trabajador
afectar negativamente
eficiencia de producción;
intercambio de información entre personas
es importante,etc.

Mary Follett, la primera doctora de Estados Unidos
sociología, también ha escrito varios trabajos en el campo
relaciones humanas. Dijeron que:
división jerárquica entre directivos y
subordinados artificialmente, las autoridades deben
confiar en un conocimiento superior;
Los gerentes no deben manipular.
subordinados (esto generalmente causa
respuesta negativa), sino educarlos;
Los trabajadores deben participar en la gestión.
organización;
Los conflictos desempeñan un papel constructivo en
relaciones organizacionales (solo son importantes
resolver correctamente).

Escuela de Relaciones Humanas
ha dado un paso adelante en comparación con
clásicos, pero a menudo su enfoque principal
fue hecho para el equipo (relativamente
masa de gente sin rostro), en lugar de individuos
personalidad. Así que más tarde, además
para esta escuela, se formaron
conceptos conductuales de D. McGregor y A. Maslow.

En la segunda mitad del siglo XX. V
La gerencia ha desarrollado y recibido
tan extendido
enfoques de gestión como:
proceso (desde finales de los años 50);
sistémico (desde mediados de los 70);
situacional (años 80).

IV. Enfoque basado en procesos

Fue propuesto por representantes.
gestión administrativa que intentó
describir las funciones de la dirección. Control
es considerado como un proceso, como un trabajo sobre
lograr objetivos con la ayuda de otras personas.
La gestión no se ve como una serie.
acciones separadas, pero como un solo proceso
impacto en la organización. Al mismo tiempo, el gerente
Se requiere para realizar funciones tales como planificación,
organización, motivación y control, que a su vez
son procesos.

A la gestión permanente
Los procesos se pueden atribuir a la gestión.
personal, manteniendo el liderazgo en
equipo, coordinación,
comunicación, evaluación de la comunicación externa y
ambiente interno de la organización,
tomando decisiones,
emprendimiento e introducción
negociaciones o conclusión de transacciones.

V. Enfoque sistemático de la gestión

Hacia el surgimiento de un enfoque sistemático
La gestión condujo a la relación y
interdependencia de todas las partes
actividades (producción,
marketing, finanzas,
sociales, medioambientales, etc.) y
complicación de las relaciones exteriores
organizaciones.

Según este enfoque, los cambios
en un nivel de la organización es inevitable
provoca cambios en los demás
unidades y en la organización en su conjunto.

explorador americano
C. Barnard, apareciendo durante 20 años
Presidente de Bell Telephone de Nueva York
empresa" basada en el sistema
campaña en sus obras “Funciones
administración" (1938) y
“Organización de gestión” (1948),
proponer el concepto de social
responsabilidad corporativa.

De acuerdo con ello, la gestión
hay que tener en cuenta las consecuencias
decisiones tomadas y asumir la responsabilidad de ellas
responsabilidad con la sociedad y
delante de un individuo.

Barnard creía que
cualquier organización es jerárquica;
todas las organizaciones (excepto
estados e iglesias) son privados;
Las organizaciones pueden ser de dos tipos:
formal e informal (el propósito
que es mantener la sostenibilidad
organizaciones formales);
Las fallas en la gestión están asociadas con la subestimación.
factores morales.

Enfoque sistemático de la gestión.
también adherido por D. Forrester,
desarrolló el modelo formal
sistema organizacional
empresa industrial,
que incluye seis principales
elementos: materias primas, pedidos, dinero
fondos, equipo, mano de obra
e información.

La principal dificultad de la gestión.
tal sistema, en su opinión,
es un factor psicológico: el momento
La permanencia de los líderes en el poder.
pequeño, y para ellos la producción
Las metas a corto plazo son más fáciles, pero
gestión de sistemas complejos
Sólo basado en objetivos a corto plazo.
conduce a un deterioro en su desempeño.

En 1956, T. Parsons, como parte de
enfoque sistémico propuso la idea
cuatro principios, cuya implementación
asegura el desarrollo normal
organizaciones:
logros de metas;
adaptación de la organización al entorno externo;
integración organizacional;
regulación de tensiones ocultas;

En los años 80 del siglo XX, popular.
teoría en el marco de un enfoque de sistemas
se convirtió en el concepto “7S”, desarrollado
E. Athos, R. Pascal, T. Peters y
R. Waterman.

“7S” son siete interconectados
variables cuyos nombres están en inglés
El idioma comienza con la letra S:
estrategia;
estructura;
sistema de gestión (sistema de gestión);
personal;
calificaciones de los empleados (habilidades);
relaciones sociales (socialidad);
estilo de liderazgo.

Cambios en una variable
influir en la condición
el resto, por lo que se mantiene
el equilibrio entre ellos es el principal
tarea de gestión.

VI. Enfoque situacional de la gestión

Sus bases fueron puestas por G. Dennison,
afirmando que el uso de diferentes
métodos de gestión debido a
situación, es decir conjunto específico
circunstancias que se encuentran actualmente
el tiempo influye significativamente
organización.

Según la situación
enfoque, la gestión es la respuesta a
el impacto de estas circunstancias en
Basado en los conocimientos y habilidades de los directivos.
navegar por el cambio
ambiente.

El enfoque situacional está estrechamente relacionado con
concepto de estrategia
gestión, que por primera vez
ofreció un gran americano
especialista en gestión
I. Ansoff.

2.3. Conceptos rusos de gestión científica del siglo XX.

Relaciones de mercado en Rusia en
a lo largo de su historia ha habido
están muy poco desarrollados y en el período 1930-1990 estuvieron completamente ausentes.

Sin embargo, la necesidad de orientación
la actividad humana existe en
cualquier condición -ya sea el mercado o
sistema de comando-administrativo,
y, por lo tanto, hay
cierto puntos generales, sin
que la dirección no puede gestionar.

Primeros pasos en la gestión.
fueron hechos en nuestro país hace mucho tiempo
a Taylor. En los años 60 años XIX siglo
empleados del Superior de Moscú
escuela técnica (ahora MSTU lleva el nombre.
Bauman) desarrolló su propio
metodología de racionalización laboral
relaciones, que recibió la Medalla
prosperidad" en el World Trade
Exposición en Viena en 1873.

El ingeniero K. Adametsky en 1903 formó 4
leyes básicas de organización laboral:
la ley del aumento de la producción, según la cual cuando
aumentando hasta cierto punto la escala de aplicación
Costes de recursos humanos y materiales por unidad.
los productos disminuyen y luego aumentan nuevamente;
la ley de especialización, que establece que la división del trabajo complejo
aumenta la productividad;
la ley de coordinación de la producción, según la cual
combinar pequeñas unidades de producción en un solo grupo
aumenta la eficiencia laboral;
la ley de armonía laboral es la más importante, afirmando que
Los costos laborales son más bajos cuando la productividad
cada una de las unidades de producción cooperantes corresponde
desempeño de otros.

Posteriormente en Rusia hubo dos
principales grupos de conceptos
gestión.
Las escuelas NO más grandes
tomó forma en Moscú, Leningrado,
Jarkov, Kazán, Taganrog.

I. Grupo de conceptos organizativos y técnicos.

1. El concepto de organización.
gestión A.A. Bogdanov (Malinovsky).
Economista y filósofo A.A. bogdánov
propuso crear una organización especial
ciencia, donde la organización técnica sería
determinante en relación con los demás
(humano e ideológico). Sus ideas contenidas
ideas sobre la estabilidad de los sistemas, sobre la inversa.
conexiones en la organización, etc.

bogdánov alejandro
Alexandrovich (1873 - 1928) científico, enciclopedista y revolucionario ruso
activista, médico, pensador utópico,
escritor de ciencia ficción, uno de
principales ideólogos
socialismo. Miembro del RSDLP en 1896-1909, bolchevique, miembro del Comité Central desde 1905.
Organizador del grupo “Adelante” y
escuelas del partido del RSDLP en
Bolonia y Capri. En 1912
retirado de la política activa
actividades y concentrado
en el desarrollo de sus ideas sobre nuevos
ciencias - tectología y "ciencias de
conciencia pública";
anticipó algunos
disposiciones del enfoque de sistemas y
cibernética. En 1918-1920 fue el ideólogo del Proletkult. Desde 1926
del año - organizador y director
el primer instituto del mundo
transfusiones de sangre; fallecido
haciendo una experiencia sobre ti mismo.

2. El concepto de óptimo fisiológico
O.A. Ermansky.
Yermansky propuso el principio
Óptimo fisiológico como criterio.
racionalidad de realizar cualquier trabajo.
Se basó en la actitud de “útil
gasto de trabajo/energía”. Estudiando
Estadísticas de ratios
gerentes e intérpretes, Yermansky
concluyó que en el futuro todos se convertirán
líderes, y en lugar de personas serán
Las máquinas automáticas funcionan.

Osip Arkadyevich Ermansky (1866-1941),
miembro de la Academia Comunista, autor
que se generalizó en los años 20-30.
la popularidad del concepto de "fisiología
óptimo."
Reseña de V. I. Lenin del libro de O. A.
Yermansky "Organización científica del trabajo y
Sistema Taylor" (M., 1922): "Sr. O.A.
Yermansky escribió un artículo muy útil y muy
un buen libro." V. I. Lenin positivamente
Califiqué el libro en sí.
V. I. Lenin conoció cuidadosamente
trabajo anterior de O. A. Yermansky
"El sistema Taylor" (M., 1918), ¿qué dice?
sobre el interés sostenible del fundador
Estado proletario a la obra de O.
Ermansky. V. I. Lenin escribe: “El libro da
danos una descripción detallada del sistema
Taylor, además, lo que es especialmente importante, y su
positivo y su negativo
aspectos, así como conocimientos científicos básicos.
datos sobre la llegada fisiológica y
consumo en un coche humano"
“En general, el libro es bastante bueno, en mi opinión.
opinión, para ser reconocido
un libro de texto imprescindible para todos
escuelas vocacionales y para todas las escuelas de segundo nivel
en absoluto. Aprender a trabajar es ahora
principal, verdaderamente nacional
la tarea de la República Soviética."

3. El concepto de actitudes laborales y base estrecha de Alexey Kapitonovich Gastev.

Alexey Kapitónovich
Gaastev (1882 -1939) revolucionario ruso,
sindicalista,
poeta y escritor,
teórico científico
organización laboral y
supervisor
Instituto Central
mano de obra.
Miembro del PCUS (b) desde 1931
del año.

ALASKA. Gastev creía que todo el trabajo en
El área de la organización laboral debe comenzar con.
una persona individual, sin importar quién sea -
gerente o ejecutante ordinario.
Su concepto de actitudes laborales incluía
incluye la teoría de los movimientos laborales,
organización del lugar de trabajo, metodología
formación industrial racional,
lo que permitió reducir el periodo de formación en 6
veces: de 3-4 años a 4-6 meses.

Dio una serie de importantes prácticas, aunque
algunas recomendaciones ingenuas para organizar
producción, por ejemplo:
“Primero piensa detenidamente en tu trabajo,
cocinar todo la herramienta adecuada Y
dispositivos";
“No trabajes hasta que estés completamente cansado, hazlo.
descansos regulares; no comas mientras trabajas, no
bebe, no fumes, hazlo durante tus descansos laborales”;
“si no hay trabajo no te preocupes, tienes que hacerlo
tómate un descanso, cálmate y vuelve al trabajo”;
“Terminé el trabajo - arreglé todo hasta el último clavo,
A lugar de trabajo barrerlo."

A diferencia de los especialistas occidentales
Gastev creía que la introducción de la ciencia
Las organizaciones no sólo necesitan
empresas líderes, sino también en
"cualquier granero", en el mismo
"rincón bajista inestable
Rusia."

Otra dirección de la creatividad.
Gastev se convirtió en el concepto de base estrecha, la esencia.
que se puede expresar en las palabras: “Trabajador
quien controla la máquina, hay un director
empresa, que se conoce con el nombre
máquina". Patrones de control, según
en opinión de Gastev, actúan de la siguiente manera
orden: cálculo – instalación – procesamiento –
control – contabilidad – sistemática – cálculo. Este
extendió la fórmula a la gestión
tanto personas como cosas. Ella formó la base
la nueva ciencia de la “ingeniería social”.

4. Interpretación de la producción por E.F. Razmírovich.
Razmirovich entendía la gestión como
un tipo de proceso de producción y considerado
posible racionalizar, mecanizar y
automatizar sus diversos componentes mediante
los mismos métodos que las operaciones de producción. EN
A la luz de este enfoque, el aparato de gestión
visto como una máquina compleja cuyo trabajo
encarnados en objetos materiales: órdenes,
mensajes telefónicos, pedidos, etc.

II. Grupo de Conceptos Sociales

1. Teoría de la actividad organizacional P.M. Kerzhentseva

Platón Mijáilovich
Kerzhentsev (1881
-1949) - soviético
estado y
figura pública,
revolucionario,
economista, periodista.
Fundador del soviet
escuelas de gestión del tiempo.

Bajo la organización gestora de P.M.
Kerzhentsev entendió la definición.
las técnicas más racionales y
métodos para realizar acciones, tales
cómo formar organizacional
estructuras, distribución de responsabilidades,
planificación, contabilidad, selección de personal,
manteniendo la disciplina.

El proceso de control no es posible, según él.
opinión, sin apoyo externo
las amplias masas de trabajadores. No deberían
solo seguir las directivas de la gerencia, pero
y tomar la iniciativa. principio
La gestión es "un acuerdo entre
autoridades superiores e inferiores." Hogar
Kerzhentsev consideró la tarea del líder.
la capacidad de “colocar a cada subordinado en
lugar adecuado."

2. Concepto social y laboral de gestión de la producción N.A. Vitke

Vitke Nikolai Andreevich investigador soviético en el campo
organización y gestión del trabajo, uno de
iniciadores del movimiento Motov en 1920
- 1930
Wittke es un defensor del comportamiento.
organización de las relaciones gerenciales.
Consideraba la gestión como una forma
liberando la creatividad
trabajadores. Introducido en la circulación científica una serie.
conceptos importantes ("factor humano
producción", "trabajo colectivo
actividad", "social organización
empresas", "atmósfera socio-psicológica",
"crisis organizacional").
Por delante de E. Mayo, V. nominado
concepto de "factor humano en
gestión", expresando una serie de ideas,
formó la base del americano
conceptos de relaciones humanas (en
gran empresa industrial
se requiere un aparato profesional
directivos).

La principal tarea de la gestión.
SOBRE EL. Vitke vio en
organización conveniente
personas como participantes en un solo
cooperación laboral
("la gestión consiste en
combinación apropiada
voluntades humanas"). La esencia del trabajo.
administrador ("constructor
relaciones humanas")
consiste en crear
colectivo de trabajo
atmósfera socio-psicológica favorable
- “espíritu de la colmena”).

SOBRE EL. Witke formuló el principal
requisitos para los gerentes: habilidad
seleccione el personal adecuado, claramente
distribuir responsabilidades, programar
objetivos, coordinar el trabajo,
ejercer control, pero al mismo tiempo
“No te consideres un sabelotodo técnico
y no te desperdicies en “pequeños”
Pequeñas cosas."

3. El concepto de capacidad administrativa de Fedor Romanovich
Dunaievski.
Una de las escuelas científicas originales de esa época fue
Escuela de Administración de Jarkov.
Cuestiones de control de gestión, colegialidad y
unidad de mando, mejora de la estructura organizativa,
Psicología del liderazgo autoritario y estilos de gestión.
Estudió en el Instituto Ucraniano del Trabajo (Járkov),
cuyo director era un gran experto en metodología
tomando decisiones de gestión Dunaevsky F.R.

Bajo capacidad administrativa
F.R. Dunaevsky entendió la capacidad
gerentes al mismo tiempo
liderar un cierto número
subordinados, independientemente de su
cualidades personales que en los tiempos modernos
lenguaje de gestión aceptado
llámelo el “estándar de controlabilidad”.

Exploró este concepto y propuso
formas de ampliar la capacidad administrativa
usando tecnología sin correo
burocratización.
En los últimos años, como resultado de la investigación científica
Se está formando investigación en Rusia.
concepto de mecanismo económico como
unidad organizativa, económica y
sistemas de gestión social.

Sin gestión, ninguna organización, ninguna empresa puede tener éxito. Sin embargo, la gestión como tipo de actividad y como ciencia en la forma en que la tenemos actualmente no apareció de inmediato. La práctica de la gestión es tan antigua como el tiempo. Pero hoy nadie puede decir con suficiente certeza cuándo surgieron los primeros controles.

La historia del desarrollo de la gestión se divide en el período precientífico (desde el 9-7 mil a. C. hasta el siglo XVIII) y el período científico (desde 1776). El período científico se divide en industrial, de sistematización e informativo (desde 1960 hasta la actualidad).

La gestión no siempre fue percibida en la forma en que se presenta hoy. Las ideas sobre el papel y el lugar de gestión de una organización, el contenido de las actividades de gestión y los métodos de su implementación han sufrido repetidamente cambios significativos desde que la gestión comenzó a considerarse como un tipo especial de actividad realizada en una organización. Las opiniones sobre la gestión evolucionaron a medida que se desarrollaron las relaciones sociales, los negocios cambiaron, la tecnología de producción mejoró y aparecieron nuevos medios de comunicación y procesamiento de información. La práctica de la gestión cambió y la doctrina de la gestión también cambió. Sin embargo, el pensamiento gerencial no siguió pasivamente la práctica gerencial. Además, fueron las nuevas ideas en el campo de la gestión y los nuevos enfoques para la implementación de la gestión propuestos y formulados por las principales mentes del pensamiento gerencial los que generalmente marcaron los hitos a partir de los cuales se produjeron amplios cambios en la práctica de la gestión.

Las opiniones sobre la gestión dependían fundamentalmente del sistema sociopolítico en el que fueron creadas y desarrolladas. En las condiciones de la ideología comunista, se desarrolló una teoría de la gestión que era significativamente diferente del pensamiento de gestión que se desarrolló en los sistemas con relaciones de libre mercado.

La historia del desarrollo de la gestión como ciencia indica que se han desarrollado una gran cantidad de teorías que reflejan diferentes puntos de vista y puntos de vista sobre los problemas de gestión. Muchos creen que es imposible crear una clasificación universal porque una organización está influenciada por una gran cantidad de factores internos y externos.

Hay cuatro enfoques importantes que han permitido identificar cuatro escuelas de gestión, cada una de las cuales se basa en sus propios principios y puntos de vista:

1. Enfoque desde el punto de vista de la gestión científica - escuela de gestión científica

2. Enfoque desde el punto de vista de las relaciones humanas y las ciencias del comportamiento – escuela de psicología y relaciones humanas;

3. Enfoque administrativo: escuela de gestión clásica (administrativa)

4. Enfoque desde el punto de vista de los métodos cuantitativos - Escuela de Ciencias de la Gestión (cuantitativa).

Veamos los conceptos de estas escuelas de forma breve y secuencial.

Escuela de Gestión Científica El fundador y principal desarrollador de las ideas de gestión científica es Frederick Winslow Taylor (1856-1915). A diferencia de muchos teóricos de la gestión, Taylor no era ni un investigador científico ni un profesor de una escuela de negocios. Fue un practicante: primero un trabajador y luego un gerente. Comenzó como trabajador, pasó por varios niveles jerárquicos y ascendió al nivel de ingeniero jefe en una empresa siderúrgica. La enseñanza de Taylor se basa en una comprensión mecanicista del hombre, su lugar en la organización y la esencia de sus actividades. Taylor se propuso la tarea de aumentar la productividad laboral y vio su solución en la racionalización de las operaciones laborales sobre la base de la organización científica de la implementación de sus tareas por parte de los trabajadores. actividad laboral. Taylor asumió que los trabajadores son perezosos por naturaleza y no quieren simplemente trabajar. Por lo tanto, creía que la racionalización que conduce a un aumento de las ganancias sería aceptada por el trabajador sólo cuando sus ingresos también aumentaran. La introducción de ideas de gestión científica en la práctica ha aumentado significativamente la productividad laboral. Al mismo tiempo, esto condujo a una intensificación del trabajo de los trabajadores, lo que aumentó la tensión en la relación entre trabajadores y directivos. Debido a que el punto de partida en la gestión era la tarea, su estandarización y racionalización de las operaciones para completarla, y no la persona que realizaba el trabajo, la gestión científica resultó no ser tan efectiva como esperaban sus desarrolladores.

Facultad de Psicología y Relaciones Humanas. Desplazar el centro de gravedad en la gestión de las tareas a las personas es la principal característica distintiva de la escuela de relaciones humanas, que surgió en la gestión moderna en los años 20 y 30. Siglo XX El fundador de esta escuela es Elton Mayo (1880-1949). Los principales desarrollos respecto a este concepto los realizó mientras era profesor en la Harvard Business School. Se centró en la investigación y, como resultado, se demostró que el comportamiento de una persona en el trabajo y los resultados de su trabajo dependen fundamentalmente de las condiciones sociales en las que se encuentra en el trabajo, de qué tipo de relaciones tienen los trabajadores entre ellos, así como de qué tipo de relaciones existen entre trabajadores y directivos. Estas conclusiones diferían fundamentalmente de las disposiciones de la gestión científica, ya que el foco se trasladaba de las tareas, operaciones o funciones realizadas por el trabajador a un sistema de relaciones, a una persona ya no considerada como una máquina, sino como un ser social. A diferencia de Taylor, Mayo no creía que el trabajador fuera inherentemente vago. Por el contrario, sostuvo que si se crean las relaciones adecuadas, una persona trabajará con interés y entusiasmo. Mayo dijo que los gerentes deben confiar en los trabajadores y concentrarse en crear relaciones positivas dentro del equipo. El cambio del centro de gravedad en la gestión de las tareas a las personas dio lugar al desarrollo de diversas teorías conductuales de la gestión. Abraham Maslow (1908-1970) hizo una gran contribución al desarrollo de la dirección conductista en la gestión, quien desarrolló la teoría de las necesidades, que luego se utilizó ampliamente en la gestión, conocida como la "pirámide de las necesidades" (ver Capítulo 4). ). De acuerdo con las enseñanzas de Maslow, una persona tiene una estructura compleja de necesidades ubicadas jerárquicamente (1-necesidades fisiológicas; 2-necesidades de seguridad; 3-necesidades de participación y compromiso; 4-necesidades de reconocimiento y autoafirmación; 5-necesidades de uno mismo -expresión), y la gestión de acuerdo con esto debe abordarse sobre la base de la identificación de las necesidades del trabajador y el uso de métodos de motivación adecuados.

Escuela de gestión clásica (administrativa) Si Taylor se centró en cuál era la mejor manera de realizar tareas, operaciones y funciones, y Mayo y los conductistas buscaban respuestas a preguntas relacionadas con la naturaleza de las relaciones en un equipo, con los motivos de la actividad humana, entonces Fayol intentó encontrar respuestas a las preguntas. relacionado con la gestión eficaz de una organización en general, estudió el contenido de las actividades relacionadas con la gestión de una organización.

Henri Fayol (1841 - 1925) trabajó casi toda su vida adulta (58 años) en una empresa francesa de procesamiento de carbón y mineral de hierro. La atención de Fayol estaba en la gestión y creía que su éxito como directivo se debía principalmente al hecho de que organizaba y llevaba a cabo su trabajo correctamente. Además, creía que con la organización adecuada del trabajo, todo directivo puede alcanzar el éxito. En cierto sentido, Fayol tenía un enfoque similar al de Taylor: buscaba encontrar reglas para la acción racional. La peculiaridad de la enseñanza de Fayol fue que estudió y describió un tipo especial de actividad: la gestión, que nadie había hecho antes en la forma en que lo hizo Fayol. Considerando a la organización como un organismo único, Fayol creía que cualquier organización empresarial se caracteriza por la presencia de cierto tipo de actividades, o seis funciones:

Actividades técnicas (producción);

Actividades comerciales (compra, venta e intercambio);

Actividades financieras (búsqueda y uso óptimo del capital);

Actividades de seguridad (protección de la propiedad de las personas);

Contabilidad (actividades de análisis, contabilidad, estadística);

Gestión (planificación, función organizativa, mando, coordinación y control).

El principal mérito de esta consideración de la organización fue que Fayol identificó la gestión como un tipo especial de actividad y determinó que las actividades de gestión incluyen las siguientes funciones obligatorias: planificación, organización, gestión, coordinación y control.

Sin duda, una enorme contribución al desarrollo del pensamiento de gestión la hizo el abogado y sociólogo alemán Max Weber (1864-1920), quien desarrolló la teoría de la estructura burocrática de una organización y del sistema de gestión en particular. Si Taylor intentaba encontrar una respuesta a la pregunta de cómo hacer que un trabajador trabajara como una máquina, Weber buscaba una respuesta a la pregunta de qué se debe hacer para que toda una organización funcione como una máquina. Weber vio la respuesta a esta pregunta en el desarrollo de reglas y procedimientos de comportamiento en cualquier situación y los derechos y responsabilidades de cada empleado. El individuo estaba ausente del concepto de organización de Weber. Los procedimientos y reglas determinaban todas las actividades principales, las carreras de los trabajadores y las decisiones y actividades específicas de la dirección. Weber creía que un sistema burocrático debería proporcionar velocidad, precisión, orden, certeza, continuidad y previsibilidad. M. Weber creía que si todos los procedimientos en una organización están claramente definidos y organizados en una secuencia clara, y la voluntad y el deseo de las personas individuales quedan completamente excluidos, entonces dicha organización será altamente efectiva y flexible. La vida ha demostrado que esto es casi imposible de lograr.

Escuela de Ciencias de la Gestión (Cuantitativa). A diferencia de los enfoques de gestión que sitúan en primer plano las tareas o las personas, o la administración (actividades de gestión), los enfoques "sintéticos" se caracterizan por una visión de la gestión como un fenómeno multifacético, complejo y cambiante, conectado por muchas conexiones con lo interno y lo externo. entorno externo de la organización.

La necesidad de desarrollar nuevos enfoques metodológicos está directamente relacionada con el rápido desarrollo de los negocios y la aceleración del progreso científico y tecnológico. Nuevos enfoques de gestión: de procesos, de sistemas y situacionales, que consideran a la organización como un fenómeno multifacético que conecta tareas, recursos y procesos que ocurren dentro y fuera de la organización en un todo orgánico.

El concepto de enfoque de procesos surgió en el marco de la escuela clásica, que intentó describir las funciones de gestión como independientes entre sí. En contraste con estos puntos de vista, el enfoque de procesos considera que las funciones de gestión están interrelacionadas.

El enfoque de sistemas es visto como una forma de pensar en relación con la organización y la gestión. Nos permite considerar una organización como un conjunto de elementos interdependientes (metas, objetivos, estructura, recursos laborales, equipos y tecnología) que están constantemente influenciados por un entorno externo en continuo cambio.

El enfoque situacional está directamente relacionado con el enfoque de sistemas. Al igual que el enfoque sistémico, el enfoque situacional es una forma de pensar acerca de la solución de problemas de gestión. El enfoque situacional conserva el concepto de enfoque de proceso en su conjunto, aunque requiere tener en cuenta las características específicas de las situaciones que surgen. Esencialmente, una situación específica requiere el uso de aquellos métodos de gestión que permitan a la organización lograr la mayor eficiencia.

Todas las escuelas mencionadas han hecho contribuciones significativas al desarrollo de la ciencia de la gestión.

Uno de los más destacados teóricos modernos en el campo de la gestión es sin duda Peter Drucker. El centro de las ideas de Drucker sobre la gestión es la doctrina de la gestión como actividad profesional y del directivo como profesión. Drucker se atribuyó a sí mismo la primacía en la creación de una doctrina sistematizada de gestión y, en consecuencia, disciplina académica, lo que permitió iniciar estudios de gestión en Instituciones educacionales. El nombre de Drucker está asociado con el rescate de la moribunda compañía automovilística Ford, con la introducción de un sistema de gestión descentralizado en General Electric, con el ascenso de la economía japonesa en la posguerra y con una serie de otras importantes implementaciones prácticas de sus ideas sobre gestión.

Drucker propuso una gran cantidad de ideas en el campo de la gestión. Sin duda, la idea central de su enseñanza es la idea del papel exclusivo y de excepcional importancia de los directivos profesionales. La élite directiva, según Drucker, es la base de los negocios y debería desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de los negocios y la sociedad modernos.

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FSBEI HPE "Universidad Politécnica Nacional de Investigación de Perm"

Departamento de Gestión y Marketing

Teoría de la gestión

Historia del pensamiento gerencial.

1. REVOLUCIONES GERENCIALES

La historia del surgimiento y desarrollo de la gestión es un proceso evolutivo que se remonta al menos a 7 milenios y 5 revoluciones de gestión que cambiaron radicalmente el papel y la importancia de la gestión en la vida de la sociedad.

Bajo revolución gerencial comprender la transición de un estado cualitativo de gestión a otro.

1.1 Primera revolución de gestión (religiosamente - un comercial)

La primera revolución ocurrió hace 4-5 mil años, durante la formación de estados esclavistas en el Antiguo Oriente. En Sumeria, Egipto y Acad, los historiadores de la gestión notaron la primera transformación: la transformación de la casta sacerdotal en una casta de funcionarios religiosos, es decir, gerentes. Esta transformación fue exitosa debido a que los sacerdotes reformularon exitosamente los principios religiosos. Si antes los dioses exigían sacrificios humanos, ahora, como declararon los sacerdotes, no son necesarios. Comenzaron a ofrecer no vida humana a los dioses, sino un sacrificio simbólico. Basta que los creyentes se limiten a ofrecer dinero, ganado, mantequilla, artesanías e incluso pasteles.

Como resultado, nació un tipo fundamentalmente nuevo de empresarios: todavía no un hombre de negocios comercial ni un empresario capitalista, pero tampoco una figura religiosa ajena a cualquier beneficio. El tributo recaudado de la población, bajo el pretexto de realizar una ceremonia religiosa, no fue en vano. Acumuló, intercambió y entró en acción. Los ingeniosos sacerdotes sumerios pronto se convirtieron en la clase más rica y poderosa. No se les puede llamar una clase de propietarios, ya que lo que se sacrificaba era propiedad de los dioses, no de las personas. No se puede apropiar explícitamente para uso personal. El dinero para los sacerdotes no servía como un fin en sí mismo; era un subproducto de las actividades religiosas y gubernamentales. Después de todo, los sacerdotes, además de observar los honores rituales, estaban a cargo de recaudar impuestos, administrar el tesoro estatal, distribuir el presupuesto estatal y administrar los asuntos de propiedad.

Se han conservado tablillas de arcilla en las que los sacerdotes de Sumer guardaban cuidadosamente registros legales, históricos y comerciales. Los sacerdotes llevaban diligentemente la documentación comercial, las cuentas contables, realizaban el suministro, el control, la planificación y otras funciones. Hoy, estas funciones constituyen el contenido del proceso de gestión.

Un subproducto de las actividades administrativas de los sacerdotes fue el surgimiento de la escritura. Era imposible recordar todo el volumen de información empresarial y era necesario realizar cálculos complejos. De una necesidad puramente utilitaria nació una lengua escrita, que posteriormente fue dominada por los estratos más bajos de la población. Y nuevamente, la penetración de la escritura entre las masas no se produjo como un acto caritativo de los sacerdotes que decidieron iluminar a los sumerios. Los sumerios comunes y corrientes dominaron las habilidades Lengua escrita en la medida en que debían responder constantemente a diversos tipos de solicitudes, órdenes oficiales, realizar litigios y calcular su presupuesto.

1.2 Segunda revolución de la gestión (secular - administrativo)

La segunda revolución en la gestión ocurrió aproximadamente mil años después de la primera y está asociada con el nombre del gobernante babilónico Hammurabi (1792-1750 a. C.). Destacado político y comandante, subyugó a las vecinas Mesopotamia y Asiria. Para gestionar vastos dominios, se necesitaba un sistema administrativo eficaz, con la ayuda del cual el país pudiera gobernarse con éxito no mediante la arbitrariedad personal o las leyes tribales, sino sobre la base de leyes escritas uniformes. El famoso Código de Hammurabi, que contiene 285 leyes para la gestión de diversas esferas de la sociedad, es un valioso monumento del antiguo derecho oriental y una etapa en la historia de la gestión.

La importancia destacada del Código de Hammurabi, que regulaba la diversidad de relaciones sociales entre los grupos sociales de la población, es que creó el primer sistema formal de administración. Incluso si Hammurabi no hubiera hecho nada más, incluso en este caso habría ocupado el lugar que le corresponde entre las personalidades históricas de la gestión. Pero fue más allá y desarrolló un estilo de liderazgo original, manteniendo constantemente en sus súbditos la imagen de un guardián solidario y defensor del pueblo. Para el método tradicional de liderazgo que caracterizó a las dinastías de reyes pasadas, esto fue una clara innovación.

1.3 Tercera revolución de la gestión (producción - construcción)

Sólo mil años después de la muerte de Hammurabi, Babilonia revive su antigua gloria y una vez más se recuerda como un centro para el desarrollo de prácticas de gestión. El rey Nabucodonosor II (605-562 a. C.) fue el autor no sólo de los diseños de la Torre de Babel y los Jardines Colgantes, sino también del sistema de control de la producción en fábricas textiles y graneros. Un destacado comandante, también se hizo famoso como un talentoso constructor que erigió el templo al dios Marduk y los famosos zigurats, torres de culto.

Nabucodonosor utilizó etiquetas de colores en las fábricas textiles. Con su ayuda se marcó el hilo que entraba en producción cada semana. Este método de control permitió determinar con precisión cuánto tiempo había estado un lote particular de materias primas en la fábrica. En una forma más moderna, este método también se utiliza en la industria moderna.

1.4 La cuarta revolución de la gestión (industrial)

La cuarta revolución en la gestión coincide prácticamente con la gran revolución industrial de los siglos XVIII y XIX, que estimuló el desarrollo del capitalismo europeo. Si antes ciertos descubrimientos que enriquecían la gestión se producían de forma esporádica y estaban separados por periodos de tiempo importantes, ahora se han convertido en algo habitual. La Revolución Industrial tuvo un impacto mucho más significativo en la teoría y la práctica de la gestión que todas las revoluciones anteriores.

A medida que la industria superó los límites de la primera manufactura (la fábrica manual) y luego del antiguo sistema fabril (la fábrica de máquinas de principios del siglo XIX), y el moderno sistema de capital social maduró, los propietarios se alejaron cada vez más de dedicarse a los negocios como una empresa. Actividad económica encaminada a obtener beneficios. El propietario-gerente, es decir, el capitalista, fue reemplazado gradualmente por cientos, si no miles, de accionistas. Se ha afianzado una nueva forma de propiedad diversificada (dispersa). En lugar de un único propietario, aparecieron muchos accionistas, es decir, copropietarios (patrimoniales) del capital. En lugar de un solo gerente-propietario, había varios gerentes contratados, no propietarios, reclutados entre todos, y no solo entre las clases privilegiadas.

El nuevo sistema de propiedad aceleró el desarrollo de la industria. Condujo a la separación de la gestión de la producción y el capital, y luego a la transformación de la administración y la gestión en una fuerza económica independiente.

La administración es la formulación de los objetivos y políticas generales de la empresa, y la gestión es el control sobre su implementación. Éste es el significado original y estrictamente técnico de gestión.

El volumen de producción aumentó, la tasa de rotación de capital se aceleró, las operaciones bancarias y las ventas de productos se expandieron y surgió el marketing. La gestión ya no podía seguir siendo el ámbito de aplicación de la conciencia ingenua y del sentido común. Requirió conocimientos, habilidades y habilidades especiales de los profesionales. La gestión se convirtió en un conjunto de técnicas, métodos, principios, herramientas y equipos, cuyo uso debía ser especialmente entrenado.

En la época fabril (siglo XIX), el trabajo de un directivo se limitaba a gestionar el proceso de producción, lo que estaba muy alejado de la organización científica del trabajo. Pero posteriormente la gestión se divide en muchas subfunciones: planificación, trabajo de oficina, ventas, compras, organización y análisis estadístico de la producción. El lenguaje de las conjeturas y la intuición adquirió una base de cálculo clara: todo se tradujo en fórmulas y dinero. Se está creando un moderno sistema de presupuesto empresarial.

Así, cada proceso de producción se convirtió en una función independiente y un ámbito de actividad de gestión. Pero tan pronto como hubo muchas funciones, surgió el problema de coordinarlas y conectarlas sobre una nueva base. ¿Cómo combinarlos? Resulta que solo hay una forma: asignar una plantilla de especialistas (departamento, división) a cada función y transferir las funciones de coordinación general al gerente. Así surgieron los prototipos de los actuales departamentos de RRHH, departamento de planificación, OTIZ, departamento del tecnólogo jefe, etc.

Entonces, al principio el administrador y el propietario son una sola persona. Entonces la gestión se separa del capital y la producción, y en lugar de un director capitalista, surgen dos comunidades: accionistas y directivos contratados. Hay muchos gerentes y cada uno supervisa una función específica: planificación, producción, suministro. Después de esto, la función de cada director especializado se vuelve a fragmentar y en lugar de una sola persona aparece una comunidad de especialistas que forman una oficina de planificación, un departamento de diseño y una oficina de control. El director coordina ahora el trabajo de los especialistas. Los científicos han inventado herramientas especiales para coordinar las actividades de las personas, en particular, un sistema de toma de decisiones, la definición de los objetivos de la política empresarial y la filosofía de gestión.

1.5 Quinta revolución de la gestión (burocrático)

La Revolución Industrial y el capitalismo clásico en general siguieron siendo la época de los burgueses. El directivo aún no se ha convertido ni en profesional ni en protagonista. Sólo la era del capitalismo monopolista dio origen a las primeras escuelas de negocios y a un sistema de formación profesional para directivos. Con el surgimiento de la clase de directivos profesionales y su separación de la clase capitalista, se hizo posible hablar de una nueva revolución radical en la sociedad, que debería considerarse la quinta revolución en la gestión.

La Revolución Industrial demostró que las funciones puramente administrativas no son menos importantes que las financieras o técnicas. Aunque muchos, incluido Adam Smith, lo dudaban: para ellos, a mediados del siglo XIX, el personaje principal seguía siendo el gerente-fabricante (capitalista). K. Marx, que escribió "El capital" a finales de los años 60 del siglo XIX, no creía en la perspectiva histórica del capitalista, en su capacidad para gestionar eficazmente una economía altamente compleja y una producción de alta tecnología.

Sin embargo, con el tiempo, los teóricos y los profesionales comienzan a darse cuenta de que el capitalista en la gestión de la producción no es de ninguna manera la figura más importante. Al parecer, debe ceder su puente de capitán. ¿Pero a quién exactamente? Marx creía que era el proletariado, y no se equivocaba, ya que fue el proletariado el que ganó posiciones dominantes en los países socialistas, incluida la URSS.

La aparición del capital social, la aparición de grandes corporaciones, la centralización de los bancos y las redes de transporte hicieron innecesaria la figura del propietario individual. Su lugar lo ocupa un burócrata, un funcionario del gobierno. La consolidación de las empresas y el surgimiento de una forma de propiedad conjunta contribuyen al desplazamiento del capitalista individual de la producción, de la misma manera que el trabajo manual es reemplazado por el trabajo mecánico.

El crecimiento de la burocracia en realidad reflejó el hecho de que en el capitalismo del siglo XX, la gestión de la producción dejó de ser una función directa de la propiedad de las herramientas del trabajo. Y la propiedad misma está perdiendo su carácter individual-privado, volviéndose cada vez más corporativa-colectiva. Las “personas que dominan la oficina” monopolizan la tecnología de gestión y los canales de comunicación. Cada vez más, clasifican la información bajo el pretexto de “secretos oficiales” y crean mecanismos para mantener una estructura jerárquica que excluye la competencia, las elecciones y la evaluación de los empleados en función de sus cualidades comerciales.

La burocracia es incompatible con la participación de todos o la mayoría de los miembros de la organización en la toma de decisiones de gestión. Se considera competente en este tipo de acciones sólo a ella misma, creyendo que la gestión es función de profesionales. Los funcionarios son, en primer lugar, aquellos que han recibido una formación especial y han estado involucrados en la gestión toda su vida.

Así, la historia de la gestión mundial incluye varias revoluciones en la gestión que marcan puntos de inflexión en la teoría y la práctica de la gestión (Tabla 1).

Revoluciones gerenciales en la historia del desarrollo gerencial.

tabla 1

Escenario desarrollo	Revoluciones gerenciales
	Nombre	Un período de tiempo	Esencia
precientífico (pensamiento gerencial desarrollado como parte de otras ciencias)	Religioso-comercial	V milenio antes de Cristo	El origen de la escritura en la antigua Sumeria, que condujo a la formación de una capa especial de sacerdotes-hombres de negocios que realizaban transacciones comerciales, correspondencia comercial y acuerdos comerciales.
	Laico-administrativo	1792-175 a.C.	El período de actividad del rey babilónico Hammurabi, quien promulgó un conjunto de leyes de gobierno para regular las relaciones entre varios grupos sociales de la sociedad. Así, se introdujo un estilo de gestión secular-aristocrático.
	Producción y construcción.		El período del reinado de Nabucodonosor II, cuya contribución tuvo como objetivo combinar los métodos estatales de gestión con el control. para actividades en el campo de la producción y la construcción.
Científico (La ciencia de la gestión se ha formado y reconocido, con todos sus movimientos, “escuelas” y enfoques científicos)	Industrial	Siglos XVIII - XIX d.C.	El nacimiento del capitalismo y el inicio de la industrialización de la civilización europea. El resultado es la separación de la gestión de la propiedad (del capital), el surgimiento de una gestión profesional.
	Burocrático	finales del siglo XIX - principios del XX	La llegada de una nueva fuerza social: los directivos profesionales, una clase de directivos que se ha vuelto dominante en el ámbito de la gestión estatal y la producción material y espiritual. El surgimiento del concepto de burocracia racional.

Las revoluciones empresariales enumeradas corresponden a los principales hitos históricos del cambio de culturas y clases sociales: el poder de los sacerdotes es reemplazado gradualmente por el dominio de la aristocracia militar y civil, que fue reemplazada por la burguesía emprendedora, y esta última fue reemplazada. en la arena histórica por trabajadores contratados, o "proletarios de gestión", después de lo cual el ciclo social y empresarial comenzó de nuevo, pero en un nivel cualitativamente nuevo.

2. PENSAMIENTO Y PRÁCTICA DE GESTIÓN EN LAS PRIMERAS CIVILIZACIONES DEL ORIENTAL

La gestión como tipo especial de actividad humana aparece con las primeras comunidades artificiales (un grupo de cazadores, una comunidad vecina y luego el Estado). Fue con la creación de los primeros estados que apareció la primera capa de directivos profesionales: directivos o gestores sociales.

Parece que tenemos todas las razones para llamar gerentes a los primeros gobernantes, ya que sus actividades organizativas estaban dirigidas a organizaciones sociales, que también eran organizaciones económicas.

La formación de la estadidad condujo a cambios significativos en la práctica de gestión. Y los primeros estados se crearon en Mesopotamia. Los Estados eran organizaciones complejas que requerían el desarrollo de prácticas de gestión.

La división original del trabajo se realizaba según género y edad, y estaba asociada a diferencias fisiológicas y a la capacidad para realizar distintos tipos de trabajo.

Los hombres trabajaban en trabajos físicamente difíciles, las mujeres y los adolescentes en trabajos más ligeros; además, los adolescentes realizaban ese tipo de actividades que requerían menos conocimientos y experiencia, y las mujeres desempeñaban las tareas de mantenimiento del hogar y cuidado de los niños pequeños.

Se debe notar que, división social del trabajo- esta es la selección de un grupo o capa valiosa.

A finales del cuarto milenio antes de Cristo. es decir, el trabajo de cada persona comenzó a producir significativamente más de lo necesario para alimentarse. La comunidad pudo alimentar no solo a los discapacitados además de a sus trabajadores, no solo creó una reserva de alimentos confiable, sino que también liberó a algunas de sus personas sanas del trabajo agrícola.

Naturalmente, cuando apareció por primera vez el producto excedente, su magnitud no era suficiente para distribuirlo entre todos; pero al mismo tiempo, no todos los miembros de la comunidad territorial tenían las mismas oportunidades de sustentarse a expensas de los demás.

En la posición más favorable estaban, por un lado, el jefe militar y su séquito, y por el otro, el sumo sacerdote, sacerdotes que, además de brindar protección a los espíritus de la naturaleza, eran los organizadores del riego, es decir es decir, la base misma del bienestar material. El jefe militar y el sacerdote podían ser la misma persona.

Para el mejor y mayor desarrollo de las fuerzas productivas y el crecimiento cultural e ideológico de la sociedad, es necesario tener personas exentas del trabajo productivo. Esto no significa que la sociedad exima deliberadamente a los mejores organizadores del trabajo productivo; aquellos en cuyas manos está el poder puño, armado o ideológico. Estas personas también asumen tareas organizativas.

Las primeras personas a las que la sociedad liberadodel trabajo productivo directo, Eran organizadores, gerentes, gestores sociales, que en aquellos tiempos lejanos eran llamados sacerdotes y líderes, luego reyes y faraones y, finalmente, hoy, presidentes de estados, portavoces de las cámaras de parlamentos, presidentes y directores de campaña.

El papel de los directivos (gobernantes, directivos), así como de la gestión en la historia de la sociedad, resultó ser de suma importancia. Ésta es la opinión de una conocida autoridad en el campo de la consultoría de gestión, Peter Drucker: “La gestión es un tipo especial de actividad que convierte a una multitud desorganizada en un grupo eficaz, centrado y productivo. La gobernanza como tal es a la vez un catalizador del cambio social y un ejemplo de cambio social significativo".

2.1 civilización mesopotámica

En la antigua Mesopotamia, los mayores cambios estructurales y tecnológicos ocurren en el sector público, especialmente en la economía de los templos.

El sector público se reponía mediante la compra de tierras comunales, lo que condujo a una mayor independencia de los gobernantes de las comunidades, un aumento cuantitativo del personal directivo y una mayor productividad laboral. Observaron una creciente especialización de la mano de obra, un aumento en el número de trabajadores contratados y una mayor productividad laboral. Todo esto fue consecuencia de una gestión eficaz llevada a cabo por los administradores más calificados de la época: los ministros del templo.

Los cambios en el sistema de gestión económica nacional se produjeron durante el reinado de Gudea, en la segunda mitad del siglo XXII. BC, en Lagash.

Analizando las reformas de Gudea desde la perspectiva de la teoría de la gestión de la economía nacional como organización, se puede observar que en sus actividades es claramente visible la prioridad del objetivo general sobre los objetivos de los componentes de la economía.

Esto se puede ver en función de los siguientes signos:

· Organización de talleres artesanales centrales, que suministraban sus productos a las agencias gubernamentales, a las iglesias y a los propios trabajadores;

· Cambios en la estructura administrativa tradicional y suministro alternativo de animales de sacrificio para los templos centrales;

· La necesidad de atraer a miembros de la comunidad y trabajadores de la economía real a la economía estatal;

· Extensión del poder burocrático a los miembros de la comunidad.

Esto significa que Gudea prácticamente llevó a cabo el proceso de creación de un estado, ya que sometió al poder a todos los habitantes indígenas de su asociación estatal.

La civilización mesopotámica durante el período de la antigua Babilonia en los siglos XVII y XX demostró una forma interesante de salir de la crisis. ANTES DE CRISTO.

La base de la civilización mesopotámica fue el sistema de riego, que quedó en mal estado debido a las largas guerras. Todo esto tuvo un impacto doloroso en el sector estatal y privado.

El estado brindó la oportunidad de restaurar la economía a los empresarios cuya energía se invirtió en pequeñas granjas y empresas. Una parte importante de las tierras estatales y los talleres artesanales de las empresas comerciales quedaron bajo el control de particulares; incluso la distribución de los cargos sacerdotales pasó de ser una función del poder estatal a ser un tema de comercio, acuerdos privados y testamentos. Muchos tipos de impuestos también se transfirieron a particulares.

Todas estas medidas tuvieron un impacto multilateral en los procesos y mecanismos de la economía nacional.

La vibrante vida económica y la mayor seguridad en un solo estado centralizado atrajeron a muchos inmigrantes del mundo circundante, lo que aseguró una afluencia de energía creativa, recursos materiales y mano de obra barata. Y como resultado, durante el período que se examina, se produjo una expansión de las superficies sembradas (desarrollo de tierras vírgenes y en barbecho), el florecimiento de un sector económico tan intensivo como la horticultura (cultivo de palmeras datileras) y grandes rendimientos de cereales. (cebada) y semillas oleaginosas (sésamo).

En la antigua Mesopotamia, junto a las “grandes organizaciones” (palacio y templo), también existían asociaciones profesionales: asociaciones de comerciantes y artesanos, constituidas a modo de gremios, así como grupos profesionales de adivinos y especialistas altamente cualificados en exorcizar a los espíritus malignos.

2.2 civilización egipcia

Los egipcios hicieron una contribución significativa al desarrollo de la práctica y la teoría de la gestión en el cuarto milenio antes de Cristo. En su sociedad existía un enorme aparato administrativo, donde el objetivo principal era el orden, un alto grado de regulación de la vida pública, así como la máxima centralización y control total.

En la pirámide de varios niveles de gestión social y económica de Egipto, se debe hacer una mención especial a la capa más grande de administradores profesionales: los escribas, quienes, en nombre del faraón, monitorearon cuidadosamente el movimiento de todos los activos materiales, la formación y el gasto. del presupuesto estatal, realizó periódicamente censos de población y redistribuyó a la gente corriente según las profesiones.

La gestión egipcia, que ya se encuentra en una fase temprana de su desarrollo, se caracteriza por la especialización, tanto en los tipos de trabajo como en las áreas individuales, que hoy llamamos funciones de gestión.

Una numerosa plantilla de empleados de diversa índole: escribanos, capataces, contables, custodios de documentos, gerentes, encabezados por un “ama de llaves”, que ejercen la dirección general de toda la vida económica, organizan y controlan el trabajo de numerosos trabajadores, lo que dio lugar a la comienzo del nacimiento de la función de empresa moderna.

El principal administrador, de quien dependía el destino de toda la civilización, era el faraón, que recibió una buena educación profesional en gestión desde una edad temprana en la familia. Hay casos en los que, a los diez años, asumieron la carga de gobernar el país. El faraón delegó parte de sus poderes en su primer asistente, Chati.

Posteriormente se creó un complejo sistema burocrático para:

· medir el nivel del río, del que dependía toda la economía,

· previsión del rendimiento de cereales y de los ingresos,

colocación de estos ingresos en varios departamentos del estado,

· vigilancia de toda la industria y el comercio.

Aquí se utilizaron algunos métodos bastante exitosos (por el momento):

· Gestión mediante previsión y planificación del trabajo;

· División del trabajo entre diferentes personas y departamentos;

· Formación de un administrador profesional para la coordinación y control;

· Motivación de los empleados.

Una forma característica de organización laboral fueron los equipos de trabajo. Estos trabajadores fueron privados de la propiedad de herramientas y medios de producción, los recibieron de almacenes y fábricas nobles. Los trabajadores debían realizar una lección específica para la finca a la que estaban subordinados; producido en exceso de la lección fue beneficioso con el derecho a disponer de esta parte del producto.

Así, la sociedad del antiguo Egipto se enriqueció teoría moderna gestión de hallazgos originales, entre las que destaca la definición de funciones de gestión tales como:

· Planificación;

· Organización;

· Control;

· Conciencia de los beneficios de la centralización y delegación de autoridad;

· Centrarse en la búsqueda conjunta de soluciones y alcanzar compromisos en situaciones de conflicto.

2.3 civilización china

Aproximadamente en el mismo período que Egipto, las funciones y principios básicos de la gestión se entendían en la antigua China. Además de reconocer la necesidad de planificación, organización, gestión y control, los chinos identificaron los principios de especialización, descentralización y multiplicidad de enfoques para resolver problemas idénticos.

Al ver que la gestión es una herramienta para influir en la vida pública, los chinos crearon academias, cuyos graduados se convirtieron en gerentes. Así, dos milenios antes del advenimiento de la gestión moderna, se inició la formación especializada de directivos sociales y empresariales.

Tomemos, por ejemplo, la situación que se desarrolló a principios del siglo VI a. C., cuando, como resultado de la descentralización, el país quedó dividido en muchos reinos. Durante el período de descentralización de muchos reinos y el fortalecimiento de los reinos en guerra, se formó un terreno fértil para experimentos, para la búsqueda de nuevas estructuras sociales, una nueva organización de la economía nacional. La civilización china y su sistema de gestión se caracterizan por un pragmatismo excepcional.

La civilización china y su sistema de gestión se caracterizan por un pragmatismo excepcional. La filosofía china nació a mediados del primer milenio antes de Cristo, en un esfuerzo por encontrar una respuesta a la cuestión vital de la organización de la sociedad. Al discutir los problemas de la gestión de la sociedad, nacieron escuelas filosóficas como el legalismo, el modismo, el taoísmo y el confucianismo.

El pragmatismo chino también se reflejó en el hecho de que los filósofos, como consejeros y gobernantes, participaron en una búsqueda práctica y experimental de los mejores sistemas de gestión.

Lo más importante es que los antiguos pensadores chinos propusieron desde el principio un enfoque múltiple para resolver el problema. A lo largo de los siglos, en China ha habido un amplio debate sobre los problemas en la gestión de la sociedad, que ha influido enormemente en la sociedad china moderna, hasta nuestros días.

A mediados del primer milenio antes de Cristo, se introdujo un sistema de rangos, que no se asignaban por herencia, sino por mérito militar. Posteriormente se permitió comprar filas por dinero.

Hoy este fenómeno se llama soborno. Fue Shang Yang, quien partió del reconocimiento de la naturaleza maligna del hombre, quien encontró una manera extraordinaria de resolver legalmente el problema y demostró que una solución legal, a diferencia de una ilegal, puede ser beneficiosa para la sociedad.

2.4 civilización india

Otra civilización oriental, la india, hizo una contribución significativa al desarrollo de la práctica y la teoría de la gestión. Se caracteriza por:

· La relación entre la vida ideológica de la sociedad y la vida económica;

· Regulación gubernamental activa;

· Control sobre la vida económica;

· Apoyo gubernamental multilateral a nuevas entidades comerciales.

Los indios crearon el primer tratado científico y libro de texto que conocemos sobre la organización de la economía, el espíritu empresarial y la gestión nacionales.

Los indios han enriquecido la práctica mundial con sus conocimientos sobre el trabajo con información, la formación de la opinión pública para una gestión eficaz de proyectos, la creación de un aparato central y métodos irracionales de toma de decisiones.

Detengámonos con más detalle en algunos de los hallazgos del sistema indio de gestión social y económica. Una característica distintiva de la sociedad india es un sistema único que no tiene análogos en el mundo: Varna, que luego se convirtió en un sistema de castas, que en ninguna parte adquirió una forma tan completa y no duró tanto como aquí.

En principio, cada sistema se esfuerza por mantener una cierta estabilidad en la estructura y el mecanismo de control. Esto le permite ahorrar importantes recursos debido a una cierta autoorganización. Las innovaciones requieren enormes gastos de energía, materiales, humanos y, sobre todo, personal de gestión cualificado. Esto explica la persistencia a largo plazo de la división de clases de la sociedad.

En este sentido, la civilización india ha creado un sistema de castas que es único en su viabilidad y tiene estabilidad en el espacio. Si las clases permitían un cierto intercambio de sus elementos constitutivos, las castas lo excluían.

Una contradicción con una de las leyes básicas del desarrollo organizacional es la autoorganización, que está determinada por el grado de apertura al mundo exterior y a la influencia externa. Las castas, como las varnas que las precedieron, eran una de las organizaciones más cerradas. Basta recordar que no se puede pertenecer a una casta sino por nacimiento.

En la India, la actividad económica estaba fuertemente regulada. La mayor contribución al desarrollo de la agricultura la hizo la construcción de estructuras de riego por parte del estado y el suministro de la cantidad de agua necesaria a los agricultores. El impuesto sobre el agua equivalía a un quinto, un cuarto e incluso un tercio de toda la cosecha, que se recaudaba en la zona de regadío, que estaba cercada con las murallas de las ciudades donde se asentaban no sólo sacerdotes, nobles y guerreros, sino también artesanos. , comerciantes, etc.

A principios del siglo XX, la civilización india publica el primer libro de texto de gestión conocido, llamado “Arthashastra”, que significa “el estudio de la economía y la administración pública”.

Representa una presentación sistemática de los principios y métodos básicos de gestión, descripciones de puestos de los funcionarios que organizaron y controlaron las actividades de las principales industrias y empresas. Por lo tanto, el Arthashastra puede considerarse el primer libro de texto de gestión.

3. PENSAMIENTO Y PRÁCTICA GERENCIAL EN LA CIVILIZACIÓN EUROPEA (PERIODO PREINDUSTRIAL)

Desde el comienzo mismo de su desarrollo, la civilización europea mostró una serie de características distintivas en la gestión de la vida económica y social de la sociedad.

El período antiguo de la cultura europea es interesante no solo como nuestro pasado, sino también como la formación de muchos principios, métodos y tradiciones en el campo de la gestión que existen en la actualidad.

3.1 Antigua Grecia

En la antigua Grecia, hace dos mil quinientos años, comenzó la formación de la civilización europea moderna con una economía de mercado, una alta cultura de gobernanza democrática y el libre desarrollo del individuo. El principal elemento económico de la sociedad griega era el pequeño propietario.

La antigua Grecia se caracterizó por la descentralización de la sociedad y la economía. Se manifestó, en primer lugar, en la multitud de estados griegos, políticos, de los cuales había más de 200 en la pequeña península y las islas adyacentes.

Las ciudades-estado griegas se diferenciaban entre sí en una serie de factores, cuyos extremos más extremos eran las formas de organización democrática y oligárquica, reflejadas clásicamente en Atenas y Esparta, respectivamente. En ambas polis había un número bastante grande de poblaciones no civiles, que dependían en diversos grados del colectivo civil de la polis, pero en cada una de ellas se establecieron sus propios sistemas de explotación de esclavos.

En los siglos VIII-VII. antes de Cristo mi. En Atenas surgió un estado democrático. En 621 a.C. En Atenas se registraron por primera vez las leyes actuales. Otros cambios en el mecanismo de gobierno de la sociedad ateniense están asociados con el nombre de Solón, a quien la historiografía antigua retrata como un legislador ideal, por encima de clases y estados y apuntando a su reconciliación.

Las reformas de Solón

Apoyándose en la asamblea popular, Solón llevó a cabo una serie de reformas económicas y políticas. La reforma económica más importante fue la abolición de la deuda, que liberó a las masas de esclavos deudores y alivió la situación del campesinado. Estaba prohibido garantizar la deuda por la persona del deudor y venderlo como esclavo por deudas.

A continuación, Solón introdujo una ley sobre la libertad de voluntad, que aprobó la propiedad privada y permitió la división de las propiedades familiares, mientras que anteriormente la tierra era heredada por la familia y no estaba sujeta a enajenación.

Como resultado de las reformas de Solón, apareció en Ática una capa de pequeños y medianos terratenientes libres, una parte integral de cada ciudad-estado de la antigüedad, su base social.

Entre las medidas económicas llevadas a cabo por Solón, cabe destacar la ley que prohibía la exportación de cereales del Ática y fomentaba la exportación de aceite de oliva. En el lenguaje actual, esto significa intensificación de la agricultura y un uso más racional de los recursos.

Fomentando el cultivo intensivo (olivos, uvas, etc.), Solón promulgó leyes que regulaban la plantación de árboles, el riego, normas sobre el uso conjunto de pozos que anteriormente pertenecían a clanes o familias individuales, etc. El cultivo intensivo estaba disponible no sólo para los grandes terratenientes, sino también para los estratos medios del demos, en cuyos intereses se aplicaban estas leyes.

Las medidas de Solón contribuyeron a la transformación del Ática de un país de agricultura arable a un país en el que el lugar principal de la economía lo ocupaban los cultivos hortícolas altamente intensivos, que producían importantes productos comercializables.

Para fomentar y desarrollar el comercio y la producción artesanal, Solón introdujo una ley según la cual un hijo podía negarse a ayudar a su anciano padre si este no le enseñaba un oficio.

Bajo Solón, se unificaron las unidades de medidas y peso en Atenas.

Así, a diferencia del Este, el sector principal aquí era el pequeño sector privado.

La independencia económica de una pequeña familia, de un individuo de pleno derecho, es decir, la democratización de la vida económica y la presencia de una amplia capa de ciudadanos - propietarios (de acuerdo con la terminología actual - la clase media) debería conducir inevitablemente a la democratización de todo el sistema social.

La administración de la política se formó exclusivamente mediante elecciones con la participación de todos los ciudadanos.

Las reformas de Pericles

Para crear una oportunidad real de participar en instituciones gubernamentales y superar la indiferencia hacia los asuntos gubernamentales, Pericles introdujo una tarifa por actuar como jurado en tribunales y reuniones.

En 451, Pericles renovó la antigua ley, que limitaba el derecho de ciudadanía a la condición de descendencia obligatoria de ambos padres de ciudadanos atenienses. La ley decía: “Sólo las personas descendientes de ambos atenienses pueden ser atenienses”. La ley ha causado muchos malentendidos y ensayos y toda clase de engaños y fraudes. Alrededor de 5 mil personas atrapadas en el engaño fueron vendidas como esclavas. Sólo había un poco más de 14 mil ciudadanos de pleno derecho. (Aristóteles menciona la cifra de 20.000, lo que determina el número de ciudadanos-funcionarios atenienses que se mantenían en gran parte gracias a las contribuciones de los miembros de la unión marítima).

La democracia ateniense siempre ha sido una democracia minoritaria. A Pericles también se le atribuye la introducción del dinero teatral, emitido a los ciudadanos para la compra de un sello o una entrada para representaciones teatrales, que fue una continuación y desarrollo natural de los pagos por el desempeño de deberes estatales, especialmente por el servicio militar, establecidos durante las guerras greco-persas.

La parte adinerada de los ciudadanos cumplía todo tipo de deberes públicos, tales como equipar tribunales militares, organizar espectáculos, pagar coros y administrar cargos gubernamentales, lo que implicaba grandes gastos. Si comparamos el número de ciudadanos con el número de puestos en Atenas, podemos suponer que casi todos los ciudadanos (habitantes de las ciudades y una parte importante de los residentes rurales) participaban en la administración directa del estado.

Las autoridades de las ciudades-estado griegas, por regla general, intervinieron en la vida económica local, ocupándose especialmente del suministro ininterrumpido de pan al mercado. Hubo una lucha contra la especulación. El orden y el comercio en los mercados de Atenas eran supervisados ​​por supervisores especialmente elegidos, y el comercio exterior era supervisado por administradores del puerto comercial elegido para este fin.

La forma más típica de organización de la actividad económica en la artesanía y la industria manufacturera era el ergasterium (talleres artesanales). La rentabilidad de la ergasteria era muy alta: el coste de un esclavo cualificado en los siglos V-1U. ANTES DE CRISTO. Se amortizó por completo en 2 o 3 años después de su trabajo en el taller artesanal. De esto se deduce que los ingresos de los talleres de esclavos eran muy significativos, cubriendo con creces tanto el costo de la mano de obra como todos los gastos asociados con la organización del ergasterium. Los Ergasterium generaban no menos ingresos que el “comercio marítimo”, es decir, el artículo más rentable del comercio antiguo.

Ática y Atenas durante el período del “cincuentenario” se caracterizaron por la coexistencia del trabajo esclavo y libre en la artesanía. Los talleres de artesanos, que trabajaban personalmente o con la ayuda de uno o dos esclavos, eran pequeñas empresas que existían en presencia de talleres grandes e incluso muy grandes, una especie de fábricas de esclavos de la antigüedad.

Pero en general, bajo Pericles, el trabajo libre fue apoyado por medidas puramente artificiales y se estableció la norma para el uso de mano de obra esclava: el número de esclavos que trabajaban en los grandes edificios públicos se redujo a aproximadamente una cuarta parte del número total de trabajadores.

Sócrates y Aristóteles

Fue Sócrates quien descubrió que las capacidades de gestión pueden transferirse de los asuntos públicos a los privados. En su primer estudio sobre la universalización de la gestión, Sócrates observó que la gestión en los asuntos privados difiere de la de los asuntos públicos sólo en magnitud; ambos casos tratan de la gestión de personas, y si alguien no puede gestionar sus asuntos privados, ciertamente no puede gestionar los públicos.

Sin embargo, es posible que los griegos se hayan desviado demasiado de las reglas de universalidad de Sócrates. Los líderes militares y municipales cambiaban regularmente, creando caos en los asuntos gubernamentales y causando problemas durante las amenazas de los ejércitos más profesionales y mejor organizados de Esparta y Macedonia.

En su obra Política, Aristóteles escribió: “Quien nunca ha aprendido a obedecer no puede liderar”. En su análisis de la gestión del hogar, él, al igual que Sócrates, habló de las similitudes entre las artes del gobierno y la gestión del hogar. Ambos están asociados a la gestión de la propiedad, esclavos y ciudadanos libres, con una única diferencia en el tamaño de las transacciones totales.

Sin embargo, la filosofía económica griega era en gran medida antiempresarial, y el comercio y el comercio se consideraban por debajo de la dignidad del hombre griego.

El trabajo, innoble para un aristócrata y filósofo griego, debe ser realizado por esclavos y ciudadanos irrespetados. Los trabajadores y comerciantes fueron privados de la ciudadanía en la democracia griega, debido al escaso respeto por las profesiones laborales y comerciales.

Pero a diferencia de la tradición judía, los griegos participaban activamente en actividades financieras y crediticias. Ática y Atenas se convirtieron en los centros comerciales y artesanales más importantes no sólo de la Grecia balcánica, sino de todo el mundo griego antiguo. La operación financiera y usurera más común en las ciudades costeras de Grecia eran los “préstamos marítimos”, es decir, dar dinero como garantía de bienes o con altas tasas de interés ("marinas") a los armadores (el 18% anual en aquellos días no se consideraba una norma demasiado alta).

A esta operación principal se unió una masa de todo tipo de pequeñas transacciones y fraudes. Los griegos no eran ciudadanos muy respetuosos de la ley: engaños, falsificaciones, calumnias y una multitud de todo tipo de calumnias y denuncias constituyen el contenido de interminables pequeños y grandes litigios judiciales, tan ricos en la literatura griega del siglo IV. De los discursos de los oradores se desprende que, además de regalar dinero a interés marítimo, también especulaban con el tipo de cambio, lo que, dada la gran cantidad de monedas en circulación, era una actividad muy rentable.

El desarrollo de las transacciones monetarias propició la expansión de las actividades de los cambistas (comidas), que se convirtieron en una especie de oficinas bancarias.

A pesar de la filosofía anticomercio, la era griega ilustra los primeros indicios de la democracia, el advenimiento del gobierno descentralizado, los primeros intentos de asegurar la libertad individual, el comienzo del método científico de resolución de problemas y la visión temprana, aunque superficial, de que la gestión de diferentes organizaciones requiere las mismas habilidades de gestión.

3.2 Antigua Roma

La contribución de Roma a nuestro patrimonio radica principalmente en leyes y formas de gobierno que fueron soluciones al problema de establecer el orden.

El derecho romano se convirtió en el modelo para civilizaciones posteriores, y la separación romana de los poderes legislativo y ejecutivo proporcionó el modelo para un sistema de equilibrio y control de las formas constitucionales de gobierno.

Los romanos fueron brillantes organizando el sistema; la autocracia militar mantuvo al imperio con mano de hierro. Detrás de la estructura organizativa autoritaria había dos conceptos fundamentales: disciplina y funcionalidad. Este último implementó una división del trabajo entre varias agencias militares y gubernamentales, el primero creó un marco estricto y una jerarquía de autoridad para asegurar la ejecución de funciones.

Los romanos heredaron el desdén de los griegos por el comercio e introdujeron el comercio entre los esclavos liberados griegos y orientales. El creciente comercio exterior requirió una estandarización comercial, por lo que el estado desarrolló un sistema de pesos, medidas y dinero.

El primer prototipo de organización corporativa apareció en forma de sociedades anónimas que vendían acciones para cumplir contratos gubernamentales para apoyar el esfuerzo bélico.

La mano de obra altamente especializada, con algunas excepciones, predominaba en las pequeñas tiendas como artesanos independientes que vendían productos para el mercado y no para el comprador individual.

Los trabajadores libres formaron gremios (colegios), pero existían para fines públicos y beneficios compartidos, como pagar los gastos funerarios, en lugar de fijar niveles salariales, horarios y condiciones laborales.

El Estado regulaba todos los aspectos de la vida económica romana: imponía aranceles al comercio, imponía multas a los monopolistas, regulaba los gremios y utilizaba sus ingresos para librar numerosas guerras.

Las grandes organizaciones no podrían existir porque... El estado prohibió las sociedades anónimas para cualquier propósito que no sea la ejecución de contratos gubernamentales.

En los siglos II-I. antes de Cristo mi. Los propietarios de villas y talleres se esfuerzan tanto por obtener un mayor excedente de producto como por convertirlo en dinero. El deseo de obtener un mayor excedente de producto llevó a:

· crecimiento del espíritu empresarial en la sociedad;

· complicación de la estructura interna de la economía;

· aumento de la explotación de esclavos.

Bajo el sistema desarrollado de esclavitud, se produjo una transición de la producción en pequeña escala (en agricultura y artesanía) a una economía centralizada más grande, donde se utilizaba una cooperación laboral simple y en parte compleja. Si bajo el sistema patriarcal el tipo de economía dominante era una pequeña parcela o taller, donde trabajaban de 2 a 5 personas, entonces en los siglos II y I. antes de Cristo mi. son reemplazadas por fincas de 100 - 250 yugeras de tierra con una fuerza laboral de 13 - 20 unidades.

Los agrónomos romanos Catón y Varrón no podían imaginar la existencia de una economía rentable sin mano de obra esclava. Calcularon cuántos esclavos podían cultivar una determinada cantidad de tierra.

Para que el esclavo pudiera trabajar constantemente, los terratenientes designaban numerosos jefes e controladores que obligaban al esclavo a trabajar bajo amenaza de castigo. Por otro lado, los esclavos especialmente diligentes fueron recompensados ​​con grandes raciones, buena ropa e incluso pequeñas propiedades (por ejemplo, un par de ovejas, utensilios). Esta propiedad se llamaba peculium; el amo tenía derecho a quitarle el peculium en cualquier momento.

Los propietarios de esclavos romanos desarrollaron un sistema de normas laborales. El desarrollo de la esclavitud condujo, por tanto, al abandono de la pequeña agricultura, a la transición a una mayor producción y dio lugar a una intensificación general de la economía, que condujo al florecimiento de la época romana. Agricultura, artesanía y construcción.

Cayo Julio César Octavio y sus reformas

El emperador romano Octavio y sus actividades reformistas se consideran hoy un ejemplo de cambio muy interesante y excepcionalmente competente. Logró cambiar casi por completo el sistema de gobierno del país sin causar resistencia.

Regresando a Italia en el 29 a.C. Octavio revisó la composición del Senado romano, que se reponía con personas leales, y su lista total se redujo de 1000 a 600 miembros.

En el mismo año, se celebraron varios triunfos de Octavio en un ambiente solemne con la distribución de grandes obsequios a la población de Roma en honor a sus numerosas victorias, lo que le valió popularidad entre muchos ciudadanos comunes. El Senado reformado y el pueblo agradecido decretaron una serie de honores para el nuevo gobernante y, en primer lugar, se le otorgó el título permanente de emperador, que se consideraba parte de su nombre personal (ahora el nuevo gobernante se llamaba oficialmente Emperador Cayo Julio César Octavio).

En enero del 27 a.C. Octavio, en una reunión especialmente reunida del Senado, renunció al poder supremo y a todos sus cargos, anunció la restauración del gobierno republicano tradicional y su deseo de retirarse a la vida privada. La entrega del poder fue una puesta en escena exitosa y bien pensada. El Senado y el pueblo comenzaron a rogarle que no renunciara al poder y no abandonara la República.

Cediendo al "orden" del Senado, Octavio formalizó su poder supremo en el espíritu de las antiguas tradiciones romanas, evitando cuidadosamente títulos que eran odiosos en la sociedad. Los componentes principales del poder de Octavio eran un conjunto de varios magistrados superiores, familiares para la conciencia pública, pero que juntos creaban el poder supremo.

Durante el período del 27 al 23 a.C. Octavio unió en sus manos los poderes del cónsul, tribuno del pueblo, fue colocado a la cabeza de la lista del Senado y se convirtió, por así decirlo, en el presidente del organismo más alto de la República Romana, el título permanente de emperador aseguró su derechos como comandante en jefe de las fuerzas armadas.

El órgano tradicional del sistema republicano, la asamblea popular confiada, se adaptó hábilmente a las instituciones monárquicas emergentes y pasó a formar parte de ellas.

Más complejas fueron las relaciones legales entre Octaviano y el Senado romano. El Senado era la personificación del sistema republicano como tal, y Octaviano siguió una política muy cautelosa hacia él, reduciendo gradualmente su competencia y aparentemente dejándolo con grandes derechos.

Durante el reinado de Octavio, el Senado recibió derechos adicionales, en particular el poder judicial. El Senado romano, con un gran poder declarado, que era, por así decirlo, igual al poder de Octavio, en realidad fue incluido en el sistema de instituciones monárquicas emergentes como su parte orgánica, aunque Augusto mostró gran tacto al observar las prerrogativas externas del Senado.

Por supuesto, no todos los problemas estatales, especialmente los complejos y difíciles, podrían discutirse en el Senado, compuesto por 600 personas. Y Octaviano comenzó a reunir reuniones estrechas de sus amigos más cercanos, que se llamaban el consejo del princeps, para discutir algunos asuntos delicados.

El Consejo del Princeps bajo Octaviano no era un organismo estatal oficial, pero muchos asuntos estatales se discutían entre los asesores cercanos de Octaviano. El Consejo Princeps podría competir seriamente con el Senado romano oficial como órgano de poder real en el estado.

Para gobernar las provincias imperiales, Octavio nombró gobernadores que llevaban el título de legados imperiales. Estaban asistidos por los llamados procuradores, que se encargaban principalmente de los asuntos financieros, pero a veces gobernaban pequeñas áreas provinciales, como el famoso Poncio Pilato, que gobernó Palestina durante la época de Jesucristo.

Al final de su reinado de muchos años, Octavio logró sentar las bases del futuro sistema monárquico, que entró en la historia mundial con el nombre de Imperio Romano.

Esta forma de monarquía surgió de las estructuras estatales romanas reales y de las ideas dominantes, que dieron al régimen imperial, por así decirlo, un carácter nacional, aunque no se puede negar la influencia en su formación de las instituciones monárquicas helenísticas o de algunos regímenes tiránicos de la antigua Grecia. .

3.3 Europa medieval

En muchos de sus parámetros, la economía de la sociedad feudal europea es bastante diferente del período esclavista que la precedió, así como del Oriente contemporáneo.

Este período de la historia europea sólo puede compararse con el pasado reciente de los países socialistas en términos de la fuerza de la influencia ideológica en la economía. Aquí, incluso más que en otras áreas, la innovación parecía ser un pecado monstruoso. Puso en peligro el equilibrio económico, social y espiritual. Las innovaciones encontraron una resistencia feroz o pasiva por parte de las masas.

El trabajo no tenía como objetivo el progreso económico, ni individual ni colectivo. Imaginó, además de las aspiraciones religiosas y morales (evitar la ociosidad, que conduce directamente al diablo; expiar el pecado original trabajando con el sudor de la frente; humillar la carne), como objetivos económicos, asegurar su propia existencia. y apoyar a aquellos pobres que no pueden valerse por sí mismos.

Santo Tomás de Aquino formuló esta idea en su Código de Teología: “El trabajo tiene cuatro propósitos. Ante todo debe proporcionar comida; en segundo lugar, debe expulsar la ociosidad, fuente de muchos males; en tercer lugar, debe frenar la lujuria mortificando la carne; en cuarto lugar, te permite dar limosna”.

El objetivo económico del Occidente medieval era crear lo necesario. La misma mentalidad medieval se manifestó muy claramente en la gestión del sector más desarrollado y progresista de la economía nacional: la producción artesanal. Una sociedad que no se fijó como objetivo desarrollar su economía, la eficiencia y obtener más productos, no podría prestar atención al desarrollo del pensamiento y la práctica gerencial.

La forma más común de organización en Europa medieval hubo talleres. Un taller es una corporación de pequeños productores de productos básicos. En condiciones de mercado extremadamente estrecho y de una demanda relativamente insignificante, el taller hizo todo lo posible para que la producción siguiera siendo de pequeña escala, de modo que nadie tuviera la oportunidad de convertir su taller en un lugar más pequeño. gran empresa y competir con otros miembros de la tienda. Para ello, el taller limitó el número de oficiales y aprendices que podía mantener un solo maestro.

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